创新工作机制 完善服务手段 积极扶持大中专毕业生创业

 　xx区人事局近年来,在积极开展大中专毕业生就业工作的同时, 把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的 位置，努力营造良好的创业环境, 注重扶持有创业意愿的毕业生创业,帮助他们克服在创业中遇到的各种困难，取得了较好成绩。07年来，共推荐各类大中专毕业生2000余人次，实现就业创业300余人，帮助办理社会保险100余人，办理户口落户80余人。

一、创新工作机制，营造良好创业环境

07年以来，为营造良好的创业环境，针对大中专毕业生特点和需求，区人事局有针对性地出台了一系列扶持创业的优惠政策和服务手段，帮助毕业生到我区创业：

1、对在xx地区创业的外地生源毕业生，积极解决他们的户口落户问题，同时对在xx地区自主创业的大中专毕业生，自毕业之日起免收两年的各种人事代理服务费。

2、支持大中专毕业生自主创业。帮助立志创业的毕业生办理政府贴息贷款，享受工商、税务部门的各种扶持、减免政策，扶植其自办和领办企业。

3、实行零收费中介服务。对所有求职者实行免费登记、免费推荐，对各类用人单位免收中介服务等费用。

4、积极联系有关职能部门和教学机构，开展创业知识的普及教育，引导创业人员科学创业、顺利创业，降低和归避创业风险，提高创业成功率。

5、对在xx地区创业的大中专毕业生，积极开展专业技术人员和管理人员继续教育工作，提高专业技术人员的创新能力和将科技成果转化为现实生产力的能力，提高管理人员的科学管理、科学决策、正确把握市场规律的管理创新能力，促进企业健康快速发展。

6、切实为专业技术人员提供优质的职称评审申报服务，在专技职称评审申报工作中，突出业绩、能力导向，鼓励创业。为xx地区各类经济组织和创业人才提供一视同仁的培训、评审、申报等工作服务，支持人才创业。对社会专业技术人员和自主创业人员，适当扩大申报中高级职称面，为人才创业提供职称支持。对一些长期从事一线专业工作但学历等方面受限制的实用型人才，采取培训、测试等方式进行初级职称的认定，同时争取破格评审。

二、创新服务手段，加强创业人事保障

xx区人事局在支持毕业生创业工作中，求真务实，努力创新，通过开发新的人事人才服务手段，完善创业人事人才服务保障体系，帮助大中专毕业生切实解决后顾之忧，以便他们能全身心地投入到创业中去。如去年，我们在工作中了解到，外地在xx创业的毕业生通过我们解决了落户指标后，由于在汉没有亲戚可以挂靠户口，致使户口空有指标而无法落户，相当一部分创业毕业生为此特别苦恼，大量的时间用于奔走于户籍管理各部门之间。对此，我们专门向区政府和区公安分局户籍管理部门提出在局二级事业单位区人才服务中心设立人才集体户口的设想，并得到区政府和公安部门的大力支持，妥善解决了集体户口事宜。目前在区人才中心集体户口上托管的创业就业毕业生已达80余人。又如，在工作中，创业毕业生反映，社保办理手续较为复杂，且有些创业毕业生由于创办的是个体工商性质的法人机构，无法办理“五险合一”的全方位社会保险。对此，我们专门协调区社保主管部门，成立了区人才服务中心社保缴纳集体户头，统一由区人才服务中心帮助他们在集体窗口办理“五险”。至此，社保新增、异动、调标、年审、退休审核等一系列工作全部由区人才中心承担，在切实保障创业人员享受全方位社保待遇的同时，极大地简化了他们的办理程序，保证他们能全身心地投入到创业中去。目前，区人才服务中心已为100余名大学毕业生开展代办社会保险服务。

三、解决实际问题，协助顺利创业

区人事局在注重营造创业环境、创新创业服务手段的同时，还十分注重对创业个案中出现的个性问题和困难进行帮扶，通过解决一个个具体创业人员的具体问题，推动创业工作的发展。如在区人才服务中心代理的创业人员谢某，研究生毕业，在外地国有单位工作一年后，立志创业，并选定了xx地区发展。工作中，我们在人才流动政策上给予了及时正确的指导，并协调市人事主管部门和外地人才服务机构，妥善解决了该同志的档案托管、干部身份保留、连续工龄续存、户口落户武汉等系列问题，保证了该同志顺利地投身到创业工作中去。目前该同志创办的网吧经营状况良好，并带动了15名大中专毕业生和下岗失业人员就业。又如湖北美术学院硕士毕业生李某，立志创业，初步锁定经营项目为开办画室，并想在粮道街省美院附近寻找经营场地。区人才服务中心在了解到这一情况后，将人才中心大楼四楼及时腾出，妥善解决了该同志的经营场地问题。目前画室已初具规模，创作和培训工作已全面展开。

今后，区人事局将进一步围绕国家创业促进就业的战略方针，在营造创业环境、优化创业服务手段上加强创新，努力服务好大中专毕业生的创业工作，帮助更多劳动者成为创业者，为我区经济社会建设做出更大的贡献。