在全县农村经济结构调整流动现场会议上的讲话

二是水产品，深加工。我县水产资源丰富，水产品总量达到7.8万吨。但全县现有水产品加工量仅占水产品总量的3%，与水产养殖业相比，水产加工业严重滞后，是我县农产品加工的一条短腿，明年我县要通过引进资金技术，着力培育壮大振湘食品、嘉鑫食品、青湖渔业等水产品加工龙头企业，带动全县水产品加工企业的快速发展，开发腊鱼、鱼丸、火焙鱼、鱼罐头等鱼食品生产，并且要严格按照国际市场标准、规格、要求，着力打造具有湘阴特色的优质品牌，变资源优势为产业优势，变产业优势为商品优势，变商品优势为经济优势。

三是扶大户，奔小康。通过引导农户走规模经营的路子，促进土地有序流转，将农村现有土地、水面向农村经济大户集中，推进全县九大产业基地规模发展。一是要树立目标，力争明年全县种养加销大户发展到1.5万户，增长20%以上，农村大户经济总量占到农村经济总收入的40%以上。二是要实施帮扶。继续建立领导干部帮扶责任机制，实行“一对一”帮扶。三是要优化服务，突出抓好政策配套、技术指导、资金筹措、信息联络、环境治理等优质服务，为农村经济大户发展创造良好的外部环境。

四是重招商，壮产业。坚持实施以“解决思想，启动内力，招商引资，激活农业”为主题的农业招商战略，突出抓好以“发展农业优势、依托县外集团，引进农业大项”为重点的农业招商引资工作。重点结合我县10个农业产业化重大建设项目，做好前期工作，全方位拓宽农业招商领域，确保明年全县农业招商引资突破3亿元，力争达到5亿元，从而带动全县三塘酱厂、兰岭茶厂、华鑫食品、振湘食品、长康实业、士达公司等30家龙头企业进一步做大做强，并带动东湖公园、鹅形山旅游度假村、青山岛旅游度假村、鹤龙湖度假村休闲垂钓、旅游观光等户外休闲基地建设。

五是优服务，兴科技。突出抓好“三新”。一是抓新项目实施。明年将进一步加大工作力度，搞好农业综合开发、退耕还林、农村能源、扶贫开发等农业项目的实施，加强农业基础设施建设，促进农村经济发展。二是抓新技术推广。在全县范围内重点推广频振式诱蛾灯、无公害栽培、测土配方施肥、湘云鲫（鲤）繁育等农业实用新技术、新成果，引进推广亚麻、农杂f1代高产棉、意杨等优质高效新品种，提高科技成果的转化率、应用率和贡献率，增强科技对农业农村经济发展的支撑作用。三是抓新科技培训。充分利用农业广播学校、农技推广培训中心、乡镇农技推广站的职能作用，开展多层次、多渠道、多形式的农业新科技培训，实现农业科技培训规范化、经常化和普及化。

六是抓改革，促发展。一是大力发展集体经济。按照“集体所有，民办民营，市场运作，双增双盈”的思路，进一步盘活荒山荒地、湖田水面等集体闲置资产，解决村级财务严重赤字的问题，通过3—5年的努力，使全县村平年集体经济收入达到4—5万元。二是发展“非农产业”。各地要把加快农村二、三产业发展，提高农民“非农”就业比重，作为农业和农村经济结构战略性调整的主攻重点。发展农村二、三产业，要突出建筑、运输、乡镇企业以及餐饮、旅游观光、休闲娱乐等服务业。扩大“非农”就业，重点是抓好农村劳动力转移。各级各部门要建立健全发展劳务经济齐抓共管的工作机制，确保务工人员有序转移，劳务经济健康发展。力争明年全县新增农村富余劳动力转移1.5万人以上。三是切实减轻农民负担。要健全和完善农村税费改革措施，加强对农民税外负担的审核，进一步规范农民负担标准和项目，使农民达到减负增收的目的。

三、当前农业和农村工作的安排部署

1、抓好秋冬农业生产。全县各级各部门一定要切实加强领导，强化责任措施，紧急动员，迅速行动，全面落实秋冬农业生产任务。当前各类农产品价格都有不同幅度的上涨，秋冬农业生产要抢抓机遇，扩大总量，保证质量，增加收入。一定要推广新品种，坚持精管理，争取高产量。种植业要突出优质油菜和反时令、无公害蔬菜发展。养殖业要扩大肉牛、牲猪、家禽生产。同时要抓好三件事，第一要做到农民适时播种，确保季节。第二要做到农村干部进村入户，搞好科技服务。第三要及时搞好中耕。要高标准、高速度完成冬季造林任务，重点抓好防火、防虫、防乱砍滥伐等森林“三防”工作。

2、抓好秋冬修水利建设。10月24日，全县秋冬修现场流动讲评会后，各地继续保持大干势头，到目前为止，全县共铺开各类水利工程732处，投入劳力4.3万人，出动各类机械1690台套，共完成土石方285万方，完成劳动工日444万个，分别占计划的64%和65%。前段，虽然各地水利建设来势比较好，但也还存在一些问题。一是进度不平衡。有的乡镇11月前就完成了任务，而有的乡镇进展较慢，特别是山丘区部分乡镇的塘坝增容、渠道清淤等水利建设动作仍不大。二是工程质量存在问题。某些地方一味追求进度，而疏忽了工程质量，致使某些工程存在严重质量问题。三是大部分湖区垸内和山丘区的塘坝建设工程动作不大，进展缓慢。后段，各地一定要进一步高度统一思想，要象抓防汛抗灾一样切实抓好秋冬修水利建设。要通过再宣传再发动，采取各种切实可行的措施，最大限度地上足劳力和机械，组织大会战，加快工程进度，确保秋冬修水利建设任务在春节前全面完成。湖区各乡镇要在抓大堤培修加固工程进度的同时，迅速铺开垸内工程，要做到大堤工程和垸内工程齐上阵，两不误。同时，各地一定要按照水利部门提出的质量和技术要求进行施工，特别是涵闸处险工程及破大堤工程，一定要规范施工程序，绝不能疏忽工程质量。县水利局和基层水管单位要切实履行职责，从严把关，确保工程质量。

3、抓好动物的防疫检疫工作。随着我国加入世贸组织，国家已经向全世界承诺，发生5号病要向全世界公布。同时，根据市委、市政府动物防疫工作会议的有关精神，当前我县动物防疫检疫工作重点要抓好两件事：一是要抓好防疫，要做到一户都不漏，一头牲畜都不漏，切实把好防疫检疫关。二是要求发生5号病以后，要及时报告，就地消毁，不造成影响。

4、抓好农村政策落实。重点是要抓好土地延包政策和减负政策的全面落实，县政府马上将组织有关单位对各乡镇土地延包工作进行检查验收，各乡镇务必抓紧时间，按照“三个百分之百”的要求，全面完成各项工作任务。减负工作必须不折不扣地贯彻落实中央“八个不准”、省委“七个严禁”以及市委“五条纪律”，各乡镇要定期对农民负担情况进行排查，防止农民负担反弹。发现问题要及时处理，要坚决杜绝涉农恶性案件发生。

同志们，做好新时期、新形势下的农业和农村工作，统筹城乡经济社会全面、协调、持续发展，可谓任重而道远。希望大家紧紧抓住农业和农村经济结构战略性调整这一中心，立足当前，着眼长远，恪尽职守，扎实工作，为我县农村早日实现全面小康而不懈努力！

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