热电厂运用ISO9000质量管理体系深化三级公开工作情况汇报

借鉴9000模式，深化三级公开

将厂务公开工作向规范化、制度化、程序化方向推进

热电厂是集团公司的自备电厂，下设5个生产车间，3个经营实体以及部分职能科室。职工工作性质以运行、设备检修和对外经营为主，属于技术、人员、资金密集型企业。

20**年2月份，集团公司将我厂确定为运用iso9000推进厂务公开的试点单位，近段时期以来，我厂在运用iso9000推进厂务公开工作中，主要做了以下几个方面的工作：

一、成立运用iso9000推进厂务公开工作领导小组，编写了厂务公开的控制程序

20**年3月，我厂下发了《关于运用iso9000质量管理模式深化厂务公开工作的通知》的文件。该文件对我厂、车间（科室、实体）、班组三级公开怎样推进以及怎样编写厂务公开控制程序提出了具体要求。

之后，成立了由党委书记和厂长任组长，由副厂长任副组长，由职能部门负责人任成员的运用iso9000质量管理模式推进厂务公开工作领导小组。主要负责厂务公开的领导、总结、诊断、推进工作。

还成立了由党委书记任组长，工会副主席任副组长，职工代表组长、厂专职9000内审员、工会主管厂务公开工作的干事任组员的厂务公开内审小组。主要负责对厂务公开的推进工作进行监督、服务、督促、考核。并且，每年年底对我厂厂务公开工作进行一次内审。

20**年3月9日至4月9日，我厂举行了一次了运用iso9000深化厂务公开的推进月活动。在推进月里，我们组织开展了广播宣传周，政务公开和班务公开的自检自查，为车间、科室、实体统一配备政务公开栏、班务公开栏，政务、班务上墙公示以及厂务公开职工三级抱怨指数的公示等活动。通过运用厂务公开栏、广播、局域网和各种会议向广大干部和职工进行了运用iso9000推进厂务公开的广泛宣传。

另外我厂还召开了有厂领导、各职能部门和职工代表参加的厂务公开座谈会，共同就厂务公开的内容、形式、公开途径等问题进行探讨，作为起草编写《厂务公开控制程序》的主要依据。

在对我厂的生产经营情况以及职工思想动态进行了认真的调研和分析后，借鉴武铁“江岸车辆段《段务公开控制程序》”的有关内容，整合了前几年我厂厂务公开的各类文件，我厂20**年4月10日编写下发了《热电厂厂务公开控制程序》。该程序对我厂厂务公开的公开内容、形式、渠道、时间、范围、责任部门的职责以及相关的工作制度、档案留存制度、检查制度和考评制度等内容都进行了明确的规定。另外，该程序还涵盖了五个专门工作小组公开控制程序，车间、科室、实体的政务公开控制程序以及班组的班务公开程序。

二、我厂在借鉴iso9000推进三级公开工作中所做的具体工作

1、我厂在借鉴iso9000推进厂务公开工作中的主要做法是：

围绕一个目标，实施两大工程，开好三个会议，建立四项制度，依托五个小组。

围绕一个目标

“人企和谐、员工和谐” 这个目标，是我厂经过几年的厂务公开工作总结提炼出来的，始终贯彻于我厂开展厂务公开工作的全过程，成为了我厂开展厂务公开工作所必须遵守的准则。这个目标说明，只有确保了职工的知情权、参与权、决策权、监督权，最大限度地维护好职工的切身利益，才能使职工知情明理，心齐气顺，从而才能使企业得到和谐健康地发展。

实施两大工程

民意顺畅工程，我们主要是应用职工意见闭环管理的工作方法，即职工的意见和建议，可以通过厂长信箱或委托职工代表反映至厂工会，向厂部陈述。厂工会将职工所提出的意见和建议向厂领导汇报后，向有关职能部门反馈，最后将处理结果反馈提出意见和建议的职工本人，形成闭环管理，并在厂务公开栏上公示处理结果。

干部廉政工程，我们主要是利用中层干部述职、政务公开等方式，要求所有领导干部对本单位职工公开四项内容：一是本单位的年度工作目标、工作方针；二是全年的重点工作，要开展的各项改革、管理的方案、措施及方法；三是本单位的工资、奖金分配情况；四是本单位资金的使用情况。另外，每季度由人力资源部、财务部和党工部联合对二级单位资金使用情况进行审计，并将审计结果在厂务公开栏和厂局域网公示。

开好三个会议

一是每月召开一次职代会代表组长联席会，坚持凡厂部重大决策方案和涉及职工切身利益的事情必须经职代会联席会讨论通过。比如今年元月份，针对我厂职工供养直系亲属和独生子女医药费报销的问题，我们做了大量的准备工作，组织职工代表组长进行了认真讨论研究，制订了《热电厂供养直系亲属和独生子女医药费报销管理办法》，经过半年多来的实施，不但使真正得病的职工子女得到了补助，还为我厂节约了资金300余万元，受到了广大职工的一致好评。又如，今年对我厂职工柳国明等5位职工处理情况，经职代会代表组长和相关部门磋商后拿出了处理意见，并在厂务公开栏进行了公示，即挽救教育了犯错误职工本人，又教育了全厂职工，达到了警示的效果。根据统计，两年来，经职代会代表组长讨论通过实施并进行公示的厂部重大决策达二十多项。

二是每季度召开一次由党委书记亲自主持的厂务公开领导小组会，总结前一阶段厂务公开工作的开展情况和布置下一阶段的工作。

三是每半年召开一次厂务公开职工代表座谈会，倾听职工对厂务公开工作的意见、建议和评价。

完善四项制度

厂领导接待日制度——我厂每周三上午定为厂领导接待职工访谈的时间，职工可以在专门开辟的接待室向厂领导倾诉心中的期望和不满。厂领导亲自解决职工的意见和建议，并将处理意见和解决方案利用职工意见反馈表，在厂务公开栏进行公示。

三级公开职工抱怨指数公示制——我厂规定了在每年1月份在全厂职工中进行三级公开职工满意度的调查，并将调查结果统计后在厂务公开栏进行公示，以此来总结经验，查找不足，从而促进厂务公开工作的开展。

职代会督办制——对厂部各职能部门制订的政策或做出的决策，如果职工有疑议，可以直接向厂工会提出质询，由厂工会做出解释或责成相关部门做出解释，对于经过调查后核实确有碍职工利益的，厂工会有权做出终止该政策的决定；对于职工好的意见和建议，由厂工会用职代会督办单的形式下发到相关的职能部门，责成职能部门按规定、按要求给予解决。

厂务公开内审制——我厂制订了厂务公开内审控制程序，每年1月份由厂务公开内审领导小组负责，对全厂三级公开情况进行贯标。我厂还将每季度对政务公开和班务公开的检查和结果公示也纳入了内审制的范畴，实现了政务公开和班务公开工作的过程控制。

依托五个小组

经过深入调研和广泛征求职工意见，我们感觉到，企业真正需要公开，且职工也关注的焦点、热点、难点问题，很多都集中在企业几个主要的职能部门。因此，我们成立了由综合管理部、人力资源部、财务部、党委工作部、装备部牵头的五个厂务公开专门工作小组。并且召开了由职工代表、厂领导和五个厂务公开专门工作小组负责人参加的厂务公开座谈会。针对五个专门工作小组分别编写了控制程序，规定每个小组的职责范围、公开内容、方式、时间等等。

比如我厂每年有将近三千万元的设备、备品备件、大宗物资等采购任务，采购物资的价格、质量是一个非常敏感的话题，容易产生腐败和权钱交易，因此受到职工普遍的关注。对此，根据物资采购及工程招议标公开控制程序的要求，我厂成立了由装备部牵头，由综合管理部、财务部、生产部、纪委、工会以及物资使用部门等参加的物资采购及工程招议标公开小组，制订了一整套科学的招议标管理制度和公示制度，对物资采购进行全过程监督，对采购物资的质量进行质量反馈，从而使大宗物资采购和工程招标公开、透明，自觉地接受职工的监督，杜绝了暗箱操作，杜绝了腐败和权钱交易滋生的现象。

又如中层干部的选拔和任用是一个倍受职工关注的热点问题。去年我厂对12个中层干部岗位进行了竞聘上岗，由党工部牵头，与人力资源部、厂工会、厂纪委联合组成了竞聘工作小组，采用笔试、面试、业绩测评、职工评议4个环节，每个环节由竞聘工作小组全程监督，除竞聘小组成员外，包括厂领导在内的任何人不得干涉。并且每个环节的结果均通过厂务公开栏公布，以至于最后结果还没完全出来，根据前面环节的各项成绩，很多的职工都已经猜测到谁竞聘上了这些岗位。

在运用iso9000推进厂务公开工作以来，各专门工作小组根据各自的公开控制程序，对我厂改革改制方案、生产经营情况、财务指标完成情况、工资改革情况、“六金”缴纳情况、职称评聘情况、岗位竞聘和聘用情况、大宗物资采购情况等职工关注的热点、难点、焦点问题共七个大项48个小项，进行了全方位、深层次的公开，得到了职工的好评。

2、我厂在借鉴iso9000推进政务公开、班务公开工作中的主要做法是：

建立管理制度、统一硬件设施、规范公开内容、留存公开档案、完善考核体系。

建立管理制度

根据我厂车间、实体和班组的具体情况，我们编写了政务公开和班务公开控制程序，建立了中层干部述职、二级单位资金使用情况审计、政务公开、班务公开、班组管理、班前会班后会共6项制度，使政务公开和班务公开工作做到了有法可依、有章可循。

统一硬件设施

为了使政务公开和班务公开规范化、标准化、统一化，我们为全厂28个分会、分支会和150多个班组统一配备了政务公开栏和班务公开栏，制作了公开栏的版面、格式，规定了公开内容、公开程序；还为所有分会和班组统一配备了政务公开和班务公开资料盒、班组管理台帐、班费管理账本等硬件设施，使分会、班组的政务公开和班务公开工作逐步统一规范。

规范公开内容

根据我厂三级公开开展的具体情况，我们制作了六个表格，即政务公开统计表、政务公开表、班务公开统计表、班务公开表、班费使用情况公开表、考勤表，定期发放到分会和班组。其中，政务公开统计表在厂务公开栏每季度公开一次，用于检查和考核车间（科室）政务公开情况；政务公开表和班务公开统计表用于公开车间（科室）有关事务和检查考核班组班务公开情况；班务公开表、班费使用情况统计表和考勤表用于公开班组的有关事务。

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