食品安全监管工作迎查汇报

罗庄区食品安全工作情况汇报

（二0XX年八月三十一日）

各位领导：
今年以来，区委、区政府按照省、市食品安全工作的一系列指示精神和总体部署，加强领导，健全机构，落实责任，采取各种措施，努力抓好食品安全各项工作，全区食品安全形势明显好转。现将食品安全工作情况汇报如下：
一、高度重视，切实加强对食品安全工作的领导
食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。在具体工作中我们做到了三个到位。一是思想认识到位。区委、区政府始终高度重视食品安全工作，一直把食品安全工作作为建设“平安罗庄”、推动罗庄经济健康发展和社会稳定的大事来抓。针对我区食品安全工作中的薄弱环节，狠抓了食品安全各项措施的落实，制定出台了《食品药品农资整治工作实施意见》、《食品药品专项整治工作实施方案》等一系列规范性文件，明确了食品安全整治工作的目标任务和重点。并通过广播、电视、宣传栏等多种形式，大力宣传食品安全法律法规和各种食品安全知识，在全区形成了人人关心食品安全，人人监督食品安全的浓厚氛围。二是组织建设到位。根据省、市要求，及时成立了由区政府常务副区长任主任、分管副区长任副主任，17个有关单位为成员的区食品安全协调委员会，明确了各部门的职责。各街道办事处也都按照各自实际，建立健全了相关组织机构，进一步强化了食品安全工作的组织领导。同时，从市、区人大代表、政协委员和区直有关部门、市属有关分局中选聘了32位食品药品社会监督员，从各街道办事处及村居中聘任了24名协管员和202名信息员，在全区初步形成了一级抓一级，层层抓落实，群防群控的工作格局。三是责任落实到位。20**年以前，我区的食品安全工作由区卫生、工商、质监等部门协同管理，区食品药品监管分局挂牌成立后，区委、区政府通过建立健全协调机制，进一步明确了食品安全工作职责。特别是今年以来，相继召开了全区食品安全工作会议、全区食品药品监督网络建设工作会议以及各种专题会，对各有关监管单位的职责范围进行了明确和定位，加强了沟通和协作，使全区食品安全组织协调、综合监管工作纳入了正常化的轨道，初步形成了监管合力。同时，为全面落实食品安全责任制，区政府与各街道办事处、各有关部门和单位签订了食品安全目标管理责任书，形成了“主要领导一手抓，分管领导分头抓，有关负责同志具体抓”的工作机制。
二、突出重点，扎实有效地开展食品安全专项整治
根据省、市食品安全专项整治工作的总体部署，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，实行整顿与规范、打劣与扶优相结合的工作方针，认真落实职责，重点开展了农村食品安全、食品放心工程、学校食品安全等专项调研与整治活动。一是深入开展农村食品安全调研。根据区里食品药品整治《实施方案》统一安排，由区食品安全协调委员会有关部门于４月份在全区开展了农村食品安全情况调研，详细摸清了农村食品产业链现状、结构特点、农村食品安全及其监管中存在的突出问题，例如：滥用或不当使用农药、兽药等农业投入品，导致农产品药物残留及有害物质超标；食品生产企业多、规模小、比较散乱，从业人员素质普遍较差，法律意识和食品安全意识淡薄；食品生产过程中缺乏必要的设施，经营管理落后，食品经营分级包装水平低。通过调研初步掌握了威胁农村食品安全的根源和主要症结，为进一步规范农村食品生产、经营和流通奠定了基础。二是大力实施食品放心工程。以贯彻实施《食品卫生法》为重点，坚持“扩大宣传，强化监督，突出重点，消除盲点”的指导思想，深入开展食品放心工程。今年3月份专门制定下发了《20**年罗庄区食品安全放心工程实施方案》，加强了对人民群众生活密切相关的粮、油、肉、调味品、乳制品、保健品等生产、经营企业的监督检查。7月份按照区食品安全协调委员会统一部署，由区食品药品监管分局牵头，组织各有关部门，利用一个月的时间，对全区乳制品市场进行安全专项整治，严厉打击了制售假冒伪劣乳制品的行为，促进了乳制品生产、经营行业健康有序发展，维护了乳制品市场的安全。从6月份开始利用两个月的时间，对全区食品、保健品、化妆品生产经营状况和监管情况进行了一次综合调查，摸清了“家底”，为今后更好地开展安全监管工作提供了参考，为全区群众的饮食安全构筑起了有效的保障体系。 三是强化学校周边食品安全专项整治。为了认真贯彻落实省、市关于加强学校及周边环境综合整治的文件精神，区食品安全协调委员会召开了专题会议，对全区学校周边食品整治工作进行了专门部署，于６月份由食品药品监管分局牵头， 组织各有关监管部门对全区中小学校及其周边食品安全进行了专项整治。在整治中，严厉打击了制售假冒伪劣食品和无照无证经营行为；使学校内、周边地段各类食品摊点依法经营、规范有序、安全卫生；防止了学校食堂和周边食品安全隐患的发生，优化了学校周边环境，维护了师生健康，进一步消除了重大群体性食物中毒事故发生的隐患。
通过全区上下各级各有关部门的共同努力和各项措施的有效实落，全区食品安全工作取得了明显的成效。截止目前，各监管部门共出动车辆700多台次,出动执法人员2200多人次，共检查各类食品生产经营单位1490多个；抽检蔬菜、豆制品等农产品样品770多个，查处违法案件100多起，涉案总货值80多万元；查处假劣农药2000多件，有机磷农药残留超标的蔬菜230多公斤，假冒白酒1500多箱，假冒啤酒30多箱，假冒或过期保健品15箱，劣质牛奶32箱，“三无”豆制品等劣质食品3000多箱；取缔无证经营业户100个，捣毁制假售假窝点2 个。全区食品安全总体形势良好，没有发生大的食品安全事故。
三、强化措施，巩固食品安全整治成果
食品安全涉及面广、突发事件多、难度大，是一项复杂的系统工程，如果监管不力很容易造成反复。区委、区政府在专项整治的同时，按照“标本兼治，着力治本”的方针，及时健全和完善各项措施，促进了食品安全工作的顺利有效开展。一是完善制度，强化监管。为促进区食品安全协调委员会各监管部门的密切配合，强化责任追究，防止监管过程中的推诿扯皮现象，及时制定出台了《罗庄区食品安全协调委员会工作制度》、《罗庄区食品安全事故督察督办制度》等规范性文件，理顺了食品安全监管职能，明确了责任，规范了食品安全监管。二是分工协作，形成合力。食品安全千头万绪，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，不是单靠哪一个人或哪一个部门能够完成的，必须建立齐抓共管的工作格局。在食品安全监管过程中，我区充分发挥区食品安全协调委员会的综合协调作用，完善工作机制，强化部门沟通联系，整合执法力量，形成了一种相互关联、相互协作的工作机制。同时，实现重心下移，强化了街道办事处、村居食品安全监管网络建设，在全区实现了食品安全监管工作的法制化、程序化、规范化，建立了一支政治素质强、领导水平高、工作作风硬的综合执法队伍，确保了全区各项食品安全监管任务落到实处。三是加大宣传，营造氛围。充分运用3.15消费者权益保护日、食品卫生宣传周等有利时机，走上街头，深入群众，利用各种宣传形式，广泛宣传食品卫生法律法规和相关知识。累计设立宣传点7处，制作宣传条幅30多条，散发《食品卫生法》手册1000多份，各类宣传品4000多份，并现场出示20多种假冒伪劣食品样品，向广大消费者宣传食品卫生安全知识，使群众的食品卫生法律意识不断提高，在全区兴起了“重食品安全、谈食品安全、抓食品安全”的浓厚氛围，真正做到了全民发动抓、全民合力抓、全民监督抓，实现了政府推动和社会监督相互促进的良好局面。
当前我区的食品安全监管工作取得了一定成绩，食品安全形势总体趋于好转，安全保障水平有所提高，生产经营秩序渐趋规范，制售假冒伪劣食品猖獗的势头有所遏制。但是随着人民群众生活水平的不断提高，食品生产经营领域范围逐步扩大和品种的日益增多，食品安全监管任务越来越繁重，我区的食品安全监管工作面临的形势依然十分严峻。一是食品种植、加工生产、批发零售、餐饮消费等环节依然存在着一些问题；二是食品从业人员尤其是农村食品从业人员卫生法制意识不强，卫生安全信用较差，食品卫生宣传工作仍须进一步加强；三是食品安全执法队伍力量薄弱，部门协作、联动机制还有待于加强，食品安全监管链条还不够紧密有力。
针对以上存在的问题，下一步工作中，我区将以这次视察为契机，牢固树立食品安全责任重于泰山的意识，强化工作措施，狠抓工作落实，使全区的食品安全工作再上一个新台阶。
一是强化宣传培训。广泛开展《食品卫生法》等法律法规的宣传和卫生知识的培训，进一步提高食品生产业主和从业人员的法律意识与素质，逐步完善食品生产经营单位的自身管理网络，鼓励企业强化自律意识，提高产品的卫生水平。
二是提高监测水平。加快装备食品安全监督现场快速监测设备，不断改善监督机构的交通、通讯和执法取证的条件，提高食品安全监督执法能力。
三是健全信息网络。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的信息化水平。
四是改进监管模式。实施食品卫生量化监管制度，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高食品卫生监督的效率和效益。对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，纳入不良记录档案，对严重违法的食品生产经营企业要向社会曝光，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。
五是严格准入审批。加强重点行业、单位的日常食品安全监管，在食品行业推行食品卫生量化分级管理制度，促使和鼓励各单位加大卫生软硬件设施投入，加强内部管理，提高食品卫生水平。严肃查处违法经营行为，坚决取缔无证非法食品生产经营活动。
六是配强监督队伍。加快食品安全监督人员培训和培养，提高执法水平和服务水平，完善执法责任制和执法责任追究制。加大对行政执法、样品检测、仪器设备的投入力度，满足正常开展食品安全监督管理工作的需要，进一步提升我区食品安全监督管理水平。