努力使地税工作再上新台阶

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4月1日，×××地税局、国税局联合税收宣传，以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的×××地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传，地税、国税的主要负责人上街宣传进行纳税资询，发放宣传材料1500余份，纳税咨询100多人次。两局联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。我们以纳税服务为主线，大力加强税法宣传，采取多种形式开展纳税服务工作： 1、科学设置服务窗口。按照市局关于创建纳税服务中心的要求，在原有办税服务厅各项工作职能和窗口设置的基础上，按工作服务区分工，打破单项办税事务的设置格局，科学设置服务窗口，即按涉税咨询区、办税服务区、综合服务区，12366热线接待区、网上服务区，负责受理或办理相关涉税事宜，更好地做好各项纳税服务。 2、规范纳税服务行为。制定了纳税服务行为规范，进一步规范了税务公开、税收宣传、辅导咨询、受理投诉、税务登记、发票发售等纳税服务功能，实行首问责任制，推行纳税提醒服务，对涉税事宜一次性办理，相关咨询一次性告知，并提供限时服务。全体工作人员一律着装上岗，使用文明用语，严禁使用服务禁语。 3、精简办税程序。在符合规定要求和保障工作质效的前提下，改进工作流程，最大限度地简化税务登记、税款征收、发票管理等办事程序和环节，并且清理、规范、简并要求纳税人报送的各种文书资料。 4、建立健全税源监控机制。一是实现数据集中、汇总。将基层各种原始数据通过社会综合治税集中到县局服务中心进行数据存储、分类、汇总、处理，提高信息系统数据、功能集成化程度。二是加快发票改革步伐。扩大了税控装置的推广范围，将其延伸至建筑业、房地产业、广告业等领域，实现发票开具由“人开”到“机开”的根本转变；加大部分行业即开即奖发票推行力度，对举报发票违法行为予以奖励，强化以票管税功能。 5、建立服务联系点、开展税后回访活动。根据省局《社会综合治税办公室20**年工作要点》和《日常考核项目及标准》的要求，向有关企业和单位制发了关于设立纳税服务联系点的函，并选择电业公司、新华书店等有代表性的企业和单位作为纳税服务联系点。开展税后回访，每月组织人员到服务联系点了解情况、查找问题，倾听意见和建议。深入欠税企业，特别是税务违章受处罚的企业，宣传政策，提供辅导，帮助纳税人分析原因，查找不足，服务到家。

6、深入开展“我为纳税服务献一策”、“我为纳税人做一事”活动，并进行总结评比。“我为纳税服务献一策”和“我为纳税人做一事”活动是市局20**年纳税服务年的一项重要工作，因此，我们下大气力把握好关键年。活动中，我局一项“优秀建议”被选入全市地税系统“十佳纳税服务建议”，这说明市局领导对纳税服务工作非常重视。

（五）队伍建设进一步强化。按照市局关于人事制度改革的文件精神和工作部署，结合先进性教育活动的深入开展，经过历时20多天的紧张工作，分局长和一般同志全部进行了交流。达到了预期的目的，收到了良好的效果。20**年4月13日，分局长全部到位并开展工作。

这次竞争上岗我们主要抓了四个方面的工作：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔任用标准和程序，坚持群众监督，使选拔任用工作公开、透明。二是机制创新，推进人事制度改革。首先，实行机制竞争。在全局中层干部中全面实行竞争上岗和聘任制。真正使那些政治素质高、业务能力强的优秀人才脱颖而出。其次，实行选择机制。在基层征收单位实行双向选择定岗的基础上，自主选择工作人员和岗位，重新配置分局人员的组成，采取“将选兵、兵选将”的方法，实现了优化配置人力资源，解决了干部能上不能下的问题。再次，强化监督机制。在整个竞争过程中，坚持公开、透明、坚持考察预告、任前公示等一系列措施，把竞争上岗的全过程置于群众的监督之下。三是干部异地交流，调动干部积极性。此次分局长竞争上岗异地交流，克服和解决了因长期在一个地方工作出现的关系税、人情税等诸多负面效应以及给税收管理带来的不利因素和困难。 这次竞争上岗充分调动了干部职工的最大积极性，促进了地税干部职工思想观念的更新和转变。激发了地税干部职工的竞争意识，从而使干部职工深感自已岗位的重要性。切实认识到有作为才会有地位，精神面貌发生了根本的转变。     （六）廉政建设进一步加强。我们认真贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神，层层签定党风廉政建设责任书。进一步加大各项教育、管理和监督措施的落实力度，以开展先进性教育活动为契机，通过听取廉政报告，观看廉政题材电视片，进行廉政建设教育，从而提高拒腐防变的免疫力。 1、抓教育，树立廉洁意识。今年以来，地税局强化与检察院的联系，一是与县人民检察院共同成立“预防职务犯罪领导小组”，并制定了“共同做好预防职务犯罪工作实施意见”。县检察院以检委会文件对外公布实施，领导干部不断下基层进行多种形式的廉政教育，收到了良好的社会效果，使我局今年的党风廉政建设工作迈出了坚实的步伐。二是进一步加强了与县纪委、监察局的联系，并形成了例会制度。定期或不定期的召开座谈会，探讨加强廉政建设的新思路。 2、抓制度，注重纪律养成。针对今年的重点工作，我们先后制定了《党组民主生活会制度》、《廉政谈话提醒制度》、《领导干部一岗双责制》等多项规章制度。为检验各项制度的落实，县局还建立起日常工作巡视制度。由纪检、监察室主管，人事政工科、办公室等科室组成的工作巡视小组，采取每周下基层不少于两次，针对工作纪律、着装风纪、征管质量、十条禁令等方面加强监督，发现问题，及时通报。根据相应制度规定，严格奖惩，即通报违规个人、违规事项及罚款数额限期10日内交至政工科。逾期不交者，从当月工资中加倍扣除。另外，不断完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”，堵塞漏洞。  3、抓责任，不断强化管理。在党风廉政建设方面，明确局长和科室负责人为党风廉政建设的第一责任人，主要领导直接抓，分管政工、纪检的领导具体抓，其他领导成员协助抓，形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的新格局。全局机关坚持每年层层签订廉政责任状，科室、分局（所）负责人与所属干部分别签订“廉洁勤政责任书”。同时，修订完善了岗位目标考核办法，并以此作为廉政管理和干部考核的重要内容。 4、抓监督，强化制约机制。一是开展“清理检查整顿工作”。县局成立领导小组，在系统内开展了清理、检查整顿，并制定出整改措施。对发现的问题不护短，认真查找根源，限期改正。二是强化内部监督。坚持按期对局领导班子进行民主评议，年终对干部职工进行考核，并由纪检监察、政工部门写出评语，党组审定，存入个人廉政档案。延伸对干部的监督，杜绝管理体制上的漏洞和空档。制定了《八小时以外干部队伍管理办法》，严格执行省局“十条禁令”，税务干部在八小时以外可能影响执行公务的活动，以及外出等都要事先向局党组汇报，并接受监督与检查。 抓好廉政建设，我们始终以维护地税事业长远发展的大局出发，时刻保持清醒的头脑，全面用心把握地税系统党风廉政建设工作面临的形势，比较科学地判断队伍的状况，及时发现问题和纠正工作中存在的问题，真正看好自己的门，管好自己的人，确保队伍不出大问题。 市局党组书记、局长杜筱军同志对×××地税局的工作非常关注。3月1日，杜局长阅读了《××地税信息》[20**]第5期后，作出批示，对×××地税局20**年优化经济发展环境工作给予充分肯定和高度评价。希望在20**年里，发扬成绩，克服不足，使各项工作更上一层楼。 3月30日，县委副书记、纪检委书记刘文元、县委常委、组织部长贺洪昌等县委领导亲自到地税局授匾，授予×××地税局“优化经济发展环境信得过单位”。县委领导在充分肯定×××地税局工作的同时，对×××局的总体工作提出了更高的要求。 总而言之，前一段的工作我们不折不扣地按照市局领导的工作部署，扎实推进，较好地完成了市局领导部署的任务，成绩是显著的。 二、下一步工作打算： 按照市局的工作部署和具体要求，以保持共产党员先进性教育为契机，突出抓好重点工作，把组织收入放在重要位置；努力 实现税收管理的科学化、精细化；提高依法行政能力；进一步落实“三服务”理念；加快信息化建设步伐；加快班子队伍建设和党风廉政建设。在前段工作的基础上，入脑入心出实招，狠抓落实见实效。 （一）在组织收入上抓落实。在抓组织收入上要在“狠”字上下功夫。要真正做到领导干部敢于负责、善于负责敢碰硬，不怕硬，得罪人的事领导干部要打头阵，站在第一线。为国家的税收事业公而忘私，敢于同传统观念作斗争。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。今年的组织收入工作任务仍然繁重，特别是面临着保持稳定增幅、稳定收入质量、优化税种结构等多重困难和压力，在这种情况下，我们保持着清醒的认识，在组织收入工作中既要充分看到全县经济迅速膨胀和快速增长以及税源精细化管理等有利增收因素，更要充分看到保持收入质量稳定困难较多的不利因素。因此，我们要采取以下措施抓收入： 1、突出重点抓增收。一是加强营业税管理。抓牢建筑工程项目、房地产业等重点税源的控管，抓实客货运输业、新兴服务业的税收管理，抓好行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构的税收管理，抓好餐饮、房屋租赁、装饰装修等薄弱环节营业税征管的规范完善。二是加强企业所得税管理。根据20**年度所得税汇算清缴情况，查出管理薄弱环节，分行业制定并落实税源控管措施；根据企业的不同情况，分别采取核定征收、查帐征收和纳税评估等办法，加强对企业所得税的征收管理。三是加强个人所得税管理。逐步建立完善个人收入档案管理制度、代扣代缴明细帐制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会有关部门配合的协税制度，切实加强全员全额管理、高收入者的重点管理和税源的源泉管理。 2、分类管理抓增收。一是落实《重点税源管理办法》，以县局重点调度的企业为重点，按季分析重点税源企业税收运行状况，提高对重点税源企业的监控水平。二是根据制定的管理办法，切实加强建筑、房地产、医疗卫生、中介机构等重点行业的管理。三是建立完善重点工程项目收入控管制度，严密监控项目建设进度和收入进度，及时协调解决涉税问题，确保依法征收、有效控管。四是认真执行减免税政策，切实加强对税收审批事项的后续管理，严格执行改制企业的税收政策，杜绝税收流失。在执行政策的同时，充分体现地税部门的纳税服务。 3、优化结构抓增收。一是积极推进信息共享，拓宽信息交流渠道，强化对城建税的源泉管理。二是实行印花税核定征收，明确核定比率，规范征收程序，提高印花税征管水平。三是搞好房产税、土地使用税税源动态监控工作，切实提高税收征管质量。 （二）在“纳税服务”上抓落实。今年是省局确定的“纳税服务年”，把握好关键年的纳税服务工作对做好全年的税收工作至关重要，且不能做样子，走过场。要立竿见影，务求实效。在纳税服务方面，我们着重抓好六个方面的工作：一是在搞好“两个结合”上下功夫，深化服务主题，扩大社会影响。将“纳税服务年”活动与先进性教育相结合，牢固树立党员宗旨意识，将党员的先进性体现到具体的纳税服务工作中；与税收宣传活动相结合，把开展“纳税服务年”活动、开通12366纳税服务系统作为一项重要内容进行广泛宣传，认真征求社会各界对纳税服务工作的意见和建议，把各项服务措施切实落到实处。二是在实践“三项服务内容”上下功夫，全面提升税收服务水平。牢固树立“三服务”理念，围绕提高两个“比重”，运用好税收政策，牢牢把握组织收入第一要务，积极服务于经济建设；提高纳税服务质效，优化发展环境，认真落实税收优惠政策，积极服务于和谐社会发展；创新服务方式，优化服务手段，密切征纳关系，三是在搭建“四个服务平台”上下功夫，大力拓展纳税服务空间。重点搭建文明高效的办税服务平台，方便、快捷的咨询维权服务平台，开放、互动的信息网络服务平台，内外协调的综合治税信息平台，借助信息化网络支撑，实现纳税服务的延伸和辐射。四是在推行“五种服务方式”上下功夫，不断实现纳税服务新突破。通过推行“一站式”集中办税服务、多元化申报方式服务、公开承诺和限时服务、“网送税法”和定期纳税辅导服务、提醒式服务等服务方式，进一步整合服务资源，优化服务流程，精简办税程序，满足不同纳税人的涉税需要，增强纳税服务工作的针对性。五是在开展“六个服务活动”上下功夫，推动纳税服务向纵深发展。六是在加强企业财务人员培训上下功夫。计划5月底对部分企业的财务人员进行会计知识和税法培训。 （三）在“创十佳”上抓落实。评选“十佳六好基层单位”旨在树旗引路，持续推动基层建设和“六好基层单位”沿着正确的道路展开工作。去年，我们×××局在市局领导的正确有力支持和兄弟县市的帮助下，经过全局干部职工的共同努力，顽强拼搏，进入全省“六好基层单位”的行列，我们深感创“六好”的荣誉来之不易，保住这份荣誉更难。我们决心在此基础上百尺竿头更进一步，珍惜荣誉，把创“十佳”工作做好。全面加强各项教育，不断改进思想政治工作。一是开展世界观、人生观、价值观教育，提倡奉献精神。二是把保持共产党员先进性教育活动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实，始终保持党员干部的先进性，提高党员素质，切实增强党员队伍和党组的凝聚力、战斗力。 （四）在班子队伍、廉政建设上抓落实。1、突出重点。一是以预防职务犯罪为重点，严禁税务人员不依法行政、转引买卖税款、混级混库、延压税款、越权减免税款等违法违纪问题。二是以纠正损害群众利益的不正之风为重点，严禁税务人员“吃、拿、卡、要、报”的老问题，也是当前不正之风的新问题，我们必须重新提起，切实管好、管住，确保不出问题或少出问题；严禁利用权力强行代理。三是以解决行政不作为为重点，严禁对工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题。 2、落实制度。一是强化责任分解，强化责任考核，强化责任追究，认真落实党风廉政建设责任制。二是在巩固清理整顿成果的基础上，突出抓好清理整顿后的规范化、制度化。三是优化检查的方式方法，建立廉政谈话长效机制，认真落实经常性巡视检查与谈话制度。四是以提高办事效率、优化治税环境、促进依法行政为目的，开展行政效能监察，改善行政管理，规范行政行为，认真落实行政效能监察制度。 以上汇报，不足之处在所难免，请大家指教。 谢谢大家！

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