实施生态经济战略　打造绿色食品产业优势

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铁力市地处小兴安岭南麓，境内水系发达，灌溉用水洁净无污染，土壤有机质含量高，自然植被覆盖率达86%以上，良好的生态条件有利于发展绿色食品产业。1999年以来，我市全面实施生态经济战略，把绿色食品产业作为主导产业之一，不断提升产业层次，打造产业优势。 20**年全市绿色食品产值实现36052万元，占农业总产值的33.7%，绿色食品产业拉动全市农民增收4400万元。
一、加强领导和扶持，形成促进绿色食品产业发展合力
几年来，铁力市委、市政府确定了“打绿色牌，走特色路”的农业发展思路，各有关单位和部门在政策上向绿色食品产业倾斜，龙头企业和农户充分发挥生产主体作用，社会各界齐心协力，全市上下齐抓共管同唱一台戏。一是市委、市政府摆上应有位置。市委、市政府在制定《铁力区域农业生态经济发展规划》和《铁力市国民经济发展第十一个五年规划》中，把绿色食品产业确定为立市产业之一，进行了周密的规划和部署。于2000年成立了由财政、计划、工商、水务、农技等各部门组成的市绿色食品领导小组，下设绿色食品办公室，负责全市绿色食品产业的管理和协调工作。市委、市政府与各成员单位签定了目标责任状，主要领导每年组织召开5-7次绿色食品领导小组协调会，及时解决存在的问题。二是各有关单位倾力支持。财政、农委、水务、农技等成员单位围绕市委、市政府的总体思路，按照各自的职责和分工，强化对化肥、农药、饲料和兽药市场的监管，严格投入品管理；加大对农产品包装标识的监管，规范绿色食品市场秩序；强化绿色食品生产标准的培训和指导，提高绿色食品的产品品质；积极对上争取，加大对绿色食品产业的投入。几年来，我市共开展绿色食品知识培训730场次，培训农民和企业员工4.1万人次，累计投入41686.8万元。三是发挥企业和农民的主体作用。发展绿色食品产业，企业和农民是主体。引导企业认识发展绿色食品产业是提高企业竞争力的有效途径，激发企业发展绿色食品的内在动力。通过典型宣传和生产对比的方式，强化绿色食品生产效益宣传，调动了农民生产绿色食品的积极性和主动性。通过集中培训、入户指导等形式面向龙头企业和农民开展绿色食品知识培训，提高了企业的生产水平和农民生产技能，使两大主体对绿色食品的认识逐步加深，参与更加主动，为不断壮大产业规模奠定了坚实的基础。
二、严格标准和规程，夯实绿色食品产业基础
对绿色食品产业来说，坚持标准就是抓住了根本。20**年我市种植业标准化覆盖率达到92%，畜禽标准化养殖率达到53%，北药标准化生产率达到81%。一是坚持投入品标准化。严格品种标准。通过调查研究，结合生产实际，我们逐步确定了种植、养殖和北药的主导品种，使全市三大作物优良品种率达到96%以上，畜禽优良品种率达到90%。通过选用优良品种，绿色食品水稻亩产达到了502公斤，高产攻关田亩产达到800.1公斤，创我省第三积温带水稻单产最高纪录；千头奶牛小区奶牛日产奶达到21.3公斤，比普通品种每天增产6.6公斤。严格施肥用药标准。按照绿色食品、无公害农产品质量标准进行测土配方施肥，施用生物肥、有机肥和低毒低残留农药，肥料利用率提高3-5个百分点，亩节本增效20元以上。农委、畜牧局加强对农药和兽药市场的监管，引导农民科学、安全地用药，杜绝了高毒、高残留药品流入生产环节。严格饲料标准。在加快引进绿色无公害饲料的同时，进一步推广青贮饲料专用玉米，20**年全市的种植面积已达1.3万亩，制作青贮饲料7万吨。二是坚持生产过程标准化。制定标准化生产操作规程。我市制定了绿色食品水稻、奶牛、平贝等生产和加工标准化技术操作规程11个，将先进实用技术进行组装配套，使之贯穿于生产到加工全过程。推广先进实用技术。我们以实施农业部“四项工程”、开展院市共建、“科技之冬”活动为契机，在普及良种的基础上推广良法，大力推广水稻旱育稀植、机械插秧、钵体抛摆、平衡施肥、奶牛冻配、全日混粮饲喂、北药高产栽培等节本、增效技术，提高了绿色食品的产量和质量。提高农业机械化程度。全市农机合作组织已发展到8个，占全市村屯总数的10.5%，秋翻整地面积46万亩，占耕地总面积的71%。市千头奶牛养殖小区新进奶牛全日混粮机械并新建了粪便无害化处理设施，实现了生态农业的良性循环。三是坚持农产品加工标准化。积极对上争取，加大对企业实施标准化建设的政策倾斜力度，引导企业制定生产加工标准和产品标准，加强管理，严格质量检验，提高产品市场竞争力。近几年来，市政府及有关部门共对上争取资金570万元，九河泉米业、集佳牧业、盛中乳品、华威乳业、桃山人参果有限公司等绿色食品龙头企业自筹资金2800万元用于企业设备更新和技术改造，为提高产品产量和质量打下了坚实的基础，提升了铁力市农产品加工的整体实力。
三、建设龙头和基地，打造绿色食品产业链
全市现有规模企业16户，其中省级龙头企业1个，伊春市级龙头企业3个。初步完善了以九河泉米业为龙头的a级绿色精制米种植、加工、销售产业化体系，年加工精制米16万吨；建立了以盛中乳品厂、农垦华威乳业为龙头的绿色奶牛养殖、绿色奶制品加工、销售产业化体系，年加工奶粉1520吨；建立了以市粘玉米协会为龙头的无公害粘玉米种植、加工、销售产业化体系，产量达到2200万穗；建立了以桃山人参果有限公司、兴安神力有限公司、伸龙五味子公司、四宝生物科技公司等为龙头的绿色北药生产、加工和销售产业化体系，年产无公害生晒参100吨、干贝母300吨、林蛙油5吨、五味子282吨、刺五加800吨。
我市围绕绿色水稻、奶制品，无公害蔬菜、粘玉米、北药等主导产业，建立了一批与龙头企业配套、规模较大、运行稳定的绿色食品原料标准化生产基地和种植、养殖小区。全市先后建立了30万亩国家a级绿色食品水稻基地、4.5万亩无公害蔬菜生产基地、1万头绿色奶牛标准化养殖基地、千亩五味子裸地人工种植基地、1万亩平贝栽培基地、10万亩刺五加人工改培基地、百万平方米无公害人参种植基地。共签订订单1.6万份，逐步形成了“生产基地--龙头企业—品牌--市场”良性运转的产业链条。
四、重视认证和推介，拓展绿色食品产业市场
我市一直非常重视绿色食品标志使用权的申报工作，确定专人帮助企业和基地做好标志申报的准备工作。市财政对获得绿色食品、无公害农产品和有机食品证书的企业，每个品牌奖励1万元。目前我市拥有森格牌林蛙系列产品3个有机食品标识、映康牌中老年奶粉等5个国家a级绿色食品标识及玉双牌速冻粘玉米等2个国家无公害食品标识的使用权，铁力市兴安神力药业生产的平贝母获得国家中药材gap认证，铁力的平贝母、北五味子和林蛙油三个品种通过国家地理标志产品保护认证，桃山人参果有限公司人参生产基地同时通过了欧盟、日本、美国的有机食品认证，目前集佳牧业系列仔鸡产品和九河泉米业系列精制大米等6个a级绿色食品标识使用权申报工作也已进入尾声。这些本土绿色食品标识的认证大大增强了铁力市绿色食品产业的竞争实力，是其走向国内国际市场的通行证。
为了扩大市场，我市积极组织企业参加各种洽谈会、博览会，宣传我市的绿色食品品牌，20**年投资1,700万元建设小兴安岭山特产品批发市场，进一步提升了我市绿色食品品牌的知名度。九河泉牌精制米、映康牌奶粉、森格牌林蛙系列产品、玉双牌速冻粘玉米相继打入了北京、广东、深圳、上海等地市场，深受消费者欢迎；飞龙牌松仁销往韩国和日本，我市的人参由于农药残留和重金属含量均符合国际标准而全部被外商包销。我市协调和组织同类生产企业组建了米业协会、粘玉米协会等经济合作组织以拓展市场，这些协会在产品营销中坚持做到“五统一”，即统一品牌、统一标准、统一包装、统一价格、统一销售，将各自为战转化成群体优势。
铁力市委、市政府将继续深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，全面实施生态农业战略，强化机制创新和科技创新，加强绿色食品基地和市场建设，大力开发绿色农产品品牌，推动绿色食品产业的发展，促进农业增效和农民增收，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。