云阳县创建重庆市山水园林城市工作汇报

中共云阳县委
云阳县人民政府

（20**年11月10日）

尊敬的各位领导、各位专家：

您们在百忙中不辞辛劳、亲临云阳检查指导山水园林城市创建工作,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和128万云阳人民，对您们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。

云阳县位于重庆市三峡库区的腹心，地处万州、开县、奉节四个百万人口区县的中心，全县辖65个乡镇，幅员面积3649平方公里，地理概貌为“一江四河六大块，七山一水两分田”。同时，我县又是一个人口大县、移民大县、经济穷县和国家扶贫开发工作重点县。云阳新县城是一个全新的移民县城，由原云阳镇、云安镇、双江镇组合搬迁而成，南临长江，西依小江，三面环水。于1992年奠基， 1999年9月28日县四大班子正式搬迁到新城办公，2000年开始大规模迁建，现建成区面积达8.5平方公里，入住人口12万多人。

近三年来，我们把创建山水园林城市作为建设生态经济强县的重要组成部分，努力改善环境质量，提高城市文明程度，树立开放的城市形象。大力实施城市基础设施、园林绿化、边坡绿化、堡坎绿化、屋顶绿化、阳台绿化和城市景观建设，努力打造山青、水秀、街绿、城美的生态移民新城。采取 “填沟建绿、挤地建绿、拆房建绿、见缝插绿”等措施，解决移民县城绿化用地紧张的矛盾。通过短短几年的建设，新县城建成区绿地面积达276.58万平方米，绿地率达32.5%；绿化面积达316.58万平方米，绿化覆盖率达37.2% ，公共绿地面积81.6万平方米，人均公共绿地面积6.8平方米。山、水、林、城和谐统一的格局初步形成，初步达到了创建市级山水园林城市的各项指标。现将创建工作作如下汇报：

一、加强领导，落实责任，努力营造创建氛围

为了确保创建成功，在创建之初，成立了以县长任组长，四大班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，设立了专门的创建办公室，制定了《创建工作实施方案》，将整个创建任务分解落实到县属各单位和城市各社区，把园林绿化工作纳入城镇化战略考核和三个文明建设考核，对没完成绿化任务和完成质量较差的单位，在全县范围内进行通报，年度综合考评不得评优评先，并追究该单位负责人的责任。各单位和社区，根据创建山水园林城市提出的目标和任务，制定切实可行的实施方案，成立相应工作班子，有专人负责抓好这项工作。

县委、县政府将创建工作纳入县委全委会、县人代会、县政协会的会议议程进行研究、部署、动员。做到一年至少分春秋两次召开城区各单位、各社区主要负责人参加的动员大会和誓师大会，号召全党动手，全民参与。运用电视、报刊、公益性广告、空飘标语和会议等形式，广泛深入地宣传创建目标、标准、要求和创建动态，形成了人人关心创建活动，处处可见创建行动的良好氛围。

二、狠抓园林绿化建设，优化城市生态环境

一是搞好园林绿化规划。根据城市总规，我们编制了《云阳县县城绿地系统规划》，对城市绿地、公园绿地、园林景观和绿化树种等方面作了系统规划。到2020年，县城建成区将达到23平方公里，人口30万，规划绿地面积900公顷，人均绿地面积30平方米，其中规划公园绿地面积330公顷，人均公园绿地面积11平方米。绿地系统规划突出了移民新城特色。按照总体规划确定了城市绿线及相关绿化指标，规划构建了由磐石城、龙脊岭文化旅游长廊、穆龙山森林公园、滨江公园、长江、小江及主城区共同组成的城市绿化体系；结合云阳“江城”、“山城”特色，重点规划了小区、广场、公园、游园等近期建设目标；根据地形、地貌及自然资源，划定了城市绿地保护禁建区，对城市公共绿地、山际线绿地、水际线绿地、风景林地、生态林地等实行绿地禁建保护。全长7150米、宽50—150米的龙脊岭文化旅游长廊将作为城市绿轴得到有效保护。

二是狠抓道路绿化。做到了能栽必栽树，丰富街道景观，增加城市绿量，提高城市品位。城市建成道路47.25公里，面积77.3万平方米，其中干道19.55公里，面积50.73万平方米，干道绿化面积13.9万平方米，占道路总面积的27.5%；城市道路绿化普及率、达标率分别达98%、84%。望江、云江、滨江三条大道与支路节点还留出适量土地建绿，提高了城市道路绿化档次。

三是加强住宅小区绿化。严把规划方案审批关和规划综合验收关，确保绿地面积达30%以上。居住区环境绿化与住宅小区房屋建设同时设计，同时审批，同时施工，同时竣工验收。强力推进堡坎、边坡、屋顶绿化，把任务按地块落实到单位，实行“包栽、包管、包活”责任制。各单位、社区在堡坎、边坡上栽植了春藤和爬山虎等藤蔓植物，对荒山荒坡见缝插针地栽植了重阳木、榕树、黄花槐、三角梅等植物。各社区居民在屋顶、阳台上栽植了盆花盆景，绝大多数平面屋顶建成了漂亮的屋顶花园。

四是抓好城市公园、广场、小游园建设。公园、广场、小游园是城市园林绿化的精品与窗口，针对人民群众日益增长的物质文化生活需要和县财力十分紧张的实际，我们充分运用化弊为利、变废为宝的手法，结合库岸整治、回填冲沟等措施，新增出一批土地，用于建设公园、广场，保证城区市民出门5至10分钟内能到达一个公共广场或游园。目前已建成大大小小的公园、广场8个。在滨江路云阳镇纯居民安置区，筑坝填土建成了面积46.6万平方米、绿地面积37.7万平方米、栽种植物达200多种的库区最大的滨江公园。滨江公园由移民广场、中心广场、风清广场、新风广场四大广场组成，每个广场具有各自特色和表现主题。新风广场以文体娱乐、音乐喷泉为主题，风清广场以人流集散、文物展览为主题，中心广场以商贸、激光喷泉、水幕电影等方式体现现代生活，移民广场以展示移民文化、体现移民精神等人文景观为主题。在展龙垭双江镇纯居民安置区，利用弃土回填冲沟建成了集休闲娱乐为一体，面积2.5万平方米，绿地面积1.5万平方米的两江广场。在水库路云安纯居民安置区，利用弃土回填冲沟建成了绿地面积1.5万平方米的民德广场。在城市中心建成了面积1.6万平方米的群益广场。同时在白鹤、磨子岭等社区合理规划建设了一些供市民休闲娱乐的绿化小游园。

为了确保绿地建设规划得以实施，县委县府提出了两个不商量：绿地规划不容随意更改不商量，没达到绿地指标的建设单位补交集中绿化费不商量。群益广场前面的小山包，很多单位和个人申请在此建房，县委、县政府果断决策，将小山包建成了1万平方米的生态小游园。在黄金地段杏家湾小区，将县四大家和20多个部门集中建房办公，腾出土地。另将已经完成场坪工程的财政局调整到其它地方，挤出1.3万平方米土地建绿地广场，使杏家湾绿地广场扩大到3万平方米。移民大道外滨江公园46.6万平方米的用地全部用于绿化，不搞房产开发。

五是狠抓载体，广泛开展园林“三创”活动。我们把园林“三创”作为基础工程来抓，采取财政投入、单位筹资、个人捐资等方式，推动“三创”工作全面开展。各创建单位领导重视，措施有力，规划合理，植树种花、建绿造景。财政局于20**年成功创建为市级最佳绿化单位，县政府机关、建委、云中、云海药业等单位是今年创建的市级园林式单位和市级最佳绿化单位，云江大道检察院至云中段已建成市级园林市街，滨江公园成为市级达标公园。特别是云海药业股份有限公司拆除临街商业价值很高的门面房39间1650平方米增加绿化用地，建成了前庭开敞式花园，为山水园林城市创建工作起到了很好的示范作用。49个有条件创建县级园林式单位中，36个单位创建达标，达标单位占73.4%，现有县级园林式小区6个，占符合创建条件小区的75%。

六是加强生态防护林工程建设。大力实施退耕还林工程，着力加快造林绿化步伐，努力构建渝东生态经济区。我县从二000年启动退耕还林工程建设，至二00五年八月底已完成退耕还林102.95万亩，完成人工成片造林47.35万亩，完成天保公益林建设10万亩。

实施三峡水库库周造林绿化工程。去冬今春，完成库周绿化工程建设5.1万亩，完成示范段高标准造林2600亩，并在新县城东郊—双江镇建民村建示范园300亩，建立库周绿化“共产党员先锋林”基地100余亩。中国电信捐赠50万在云阳认养了1500亩林地，冠名为“中国电信林”。

积极开展全民义务植树活动。云阳人有植树爱树的传统美德，自50年代的“领袖林”开始，便在全县掀起了义务植树、美化长江两岸的热潮。近年来，我县先后开展了“绿化新城凝聚爱心，美化家园人人奉献”、“做库周绿化排头兵”等全民义务植树活动。 全县履行全民义务植树的人数达到120多万人（次），建成县级义务植树基地5个， 完成义务植树850万株。贾庆林、曾培炎、李铁映等党和国家领导人视察云阳时都亲自栽下了纪念树。

三、加强城市景观建设，不断提升人文内涵

一是以人为本，着力于城市功能配套，精心打造“五篇大文章”。云阳是一座崭新的移民新城，在创建山水园林城市的过程中，我们十分注重城市景观打造。从20**年开始实施的两江广场、滨江小区、体育场、龙脊岭文化旅游长廊、长江大桥“五篇大文章”为主要内容的城市景观建设已成为城市的精华和亮点。

此外，在城市的中心还建成了一个大型人字梯——万里长江第一梯。从江边直达山顶，拾级而上，左为青龙梯，右为飞凤梯，上段为登云梯。梯道1448步，宽20—25米，两边绿化带3—5米。在20**年至20**年的9月28日都举办了全国登梯邀请赛。

二是实施“大树进城”工程，保护抢救名木古树。我们充分利用库区蓄水必须清理淹没线下大树的时机，在水库蓄水之前，实施了大规模的抢救大树移植新城的绿色搬迁工程。近几年来，先后移栽了名木古树500多株到新城。今年结合春季绿化和秋季绿化，又从即将淹没的云安古镇搬迁了80余棵名木古树到新城栽植。单位、社区、居民也按县统一要求将旧城的花草乔木移栽到了各自的搬迁区域。磐石城下有一片上百年的梨树林，每到春暖花开，山寨下便成了花的海洋，是新城的一大看点和居民春游的热闹去处。在建设中，这些古树都得到了编号定人妥善保护。

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