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在农业工作会议上的讲话,
(三)扶持发展一批龙头企业。
培育龙头企业，发挥辐射带动作用是发展农业产业化经营的重要方式。今年，区里将大力发展农产品精深加工，重点扶持资产规模在500万元以上，年销售收入100万元以上、带动农户100户以上的龙头企业，促进企业上规模、上档次，增加产品种类，增强辐射带动能力。各乡镇要充分利用现有产业优势，大力推进“公司＋农户”的发展模式，形成优势互补，拉长产业链条，实现农业综合效益。确立龙头企业，要实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出，择优扶持，谁有能力当龙头就扶持谁。要利用李楼蔬菜基地、江泰肉联、龙门食用菌工厂化生产基地、青阳屯奶牛等产品的后续加工优势，发展农副产品精深加工业，要依托永生、立丰、三江等农字号龙头企业发展种植、养殖业，形成专业户、专业村。具体目标是：以永生集团为龙头，发展2万亩优质专用小麦种植；以刘富村蔬菜保鲜公司为龙头，发展订单农业，带动1000户农户发展蒜苔种植1000亩；以立丰公司为先导，发展肉牛专业户1000家，肉牛出栏量达到5000头；以三江集团为龙头，发展1000个养猪专业户，年出栏量达到10000头；以巨尔奶业为龙头，发展奶牛养殖专业户200户，奶牛存栏达到2500头。在大力发展养殖业的同时，要大面积示范推广高蛋白饲料玉米和优质牧草，为养殖业的发展开辟丰富的饲料资源。
(四)全力实施造林绿化工作。
20**年，我区按照计划又将完成龙门山生态林及辛店秦岭山区3000亩退耕还林、73公里通道绿化和45个村庄绿化工作任务。为高标准、高质量完成造林绿化工作，自去年冬季以来，区农口部门及各乡镇发扬连续作战精神，广泛发动，科学规划，精心安排，狠抓落实，稳步推进了各项工作的开展，目前市定我区的四条干道30余公里的绿化任务已率先高标准完成，3000亩退耕还林树坑已基本挖好。村庄绿化工作由各乡镇负责实施，试点村已经选定。现在，已进入春季，正是造林的大好时机，各乡镇和有关部门一定要统筹安排，突出重点，集中时间，集中力量，采取扎实有效措施，迅速掀起造林绿化高潮，确保全年各项绿化任务圆满完成。要突出抓好通道绿化和龙门西山、辛店秦岭山绿化建设，实行管护责任制，确保建一片、成一片、绿一片，为改善生态环境，再造秀美山川作出新的贡献。
三、强化农技推广，实施科技兴农战略，提高农业效率
今年在科技兴农方面，一要加大农业科技推广力度，大力推广优质高产高效技术、农产品精深加工及综合利用技术，尽快把基因工程、信息化技术、绿色农产品生产技术、有机农产品生产技术引入到农技推广中来。二要继续深入开展科技下乡活动，广泛开展技术咨询和技术培训，积极向农民普及先进实用的农业新技术，不断提高农民的科技文化素质，加快科技成果转化步伐。三要重点抓好“种子工程”、节水灌溉、生物防治、集约化养殖和农产品储运加工保鲜等实用技术的推广，提高农产品科技含量。要以区种子公司、辣椒研究所为龙头，以农科所、益农良种引育中心为骨干，坚持“公司＋基地＋农户”的种子工程道路，突出抓好辛店镇千亩优质种子繁育基地建设。四要全面调整农业机械化装备结构、作业结构和区域布局，继续引进麦草打捆机等新型机械，提高农业机械化水平，提高农业效率。要盘活存量，优化增量，加快高科技含量机械和农林各业所需机械的发展步伐，走量效并举、大中小机械有机结合、主机与配套机具协调发展的路子。今年，力争通过新型农机具的使用，做好秸杆还田和回收利用，实现秸杆全面禁烧。
四、强化农业基础设施建设，加大招商引资力度，增强农业发展后动
农业基础设施建设是农业实现持续发展的重要保证。要搞好以重点水利工程为主的农田水利建设，力争农业生产条件大大改善。要充分利用国家积极财政政策，积极向上争取资金，尽快启动88公里洛南干渠硬化工程，并沿线绿化美化，使之成为新区建设的一条绿色风景线。要多方筹集生态环境建设资金，搞好洛南灌区配套工程，加快河道堤防建设步伐和险工险段治理，完善我区防洪体系。搞好莲池沟小流域治理。大力推广节水灌溉工程，新发展节水灌溉2000亩，硬化渠道10000米，突出搞好隋唐遗址农业园区、龙门西山绿化水利工程。
今年，区里把招商引资作为一项重要工作来抓，区委五届九次全会明确了引进区外资金5亿元，力争达到8亿元的目标，并对招商引资任务作了分解。我们要充分重视此项工作，把发展农业龙头企业与招商引资协调起来，加压奋进，实现千万元以上大项目的突破，增强农业发展后劲。要以高效农业开发为重点，立足区域优势、产业基础和发展需求，找准招商引资突破口，要在争取外资的同时，充分利用上级产业政策，争取上级资金投入，想方设法挖掘民间投资潜力，积少成多，集流成河。要以隋唐遗址农业园区2期工程为重点，认真组织农业项目参加牡丹花会招商活动，确保全面完成园区建设任务，力争实现农业产业的超常规发展。
五、落实农村政策，减轻农民负担，保持农村稳定
稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是维护农民权益，促进农业发展，保持农村稳定的基础。要按照省、市要求，认真解决好土地延包的遗留问题，3月底前要做到承包地面积、地块全部落实到户，4月上旬前做到30年承包经营合同和土地承包经营权证书全面签订、发放到户，市、区两级将进行抽查验收。要认真贯彻落实最近中央下发《关于做好农户承包地使用权流转的通知》，切实保障农户土地使用权流转的依法、自愿、有偿。各乡镇要分别建立以农业副乡镇长为主任，由农业、土地、城建、综治等有关人员为成员的中介机构，负责搞好土地流转和发展项目的规划、收集和发布供需信息，要规范土地流转程序，协调处理各方关系，为高效农业的发展提供良好的服务。
认真落实减轻农民负担的各项政策。省委已作出决定，在全省全面推行税费改革，我们要按照省里的统一部署，认真做好各项准备工作，积极稳妥地在全区推行。要继续对农村中小学乱收费、农村电网改造乱收费和农村报刊征订乱摊派等问题进行专项治理，坚决制止农村“四乱”。有关部门要严把统筹提留审批关，加大执法检查力度，做到收费项目、标准、使用方向三公开，坚决遏制农民隐情负担上涨势头，杜绝强收、强征等侵犯农民权益的行为。要继续实行减负工作“一票否决制”，严肃查处各类恶性案件和涉农负担案件，保护农民的合法权益，确保农村社会稳定。要进一步加大扶贫工作力度，充分用足用好上级优惠政策，搞好“三下乡”活动，做好边远地区的扶贫资金发放和项目落实工作。
六、加强领导，狠抓落实，确保我区全年农业工作任务的圆满完成
今 年我区农业工作的指导思想已经十分明确，目标任务已经分解下去，提出的措施也很具体，现在的关键问题是加强领导，狠抓落实，确保全年工作任务的圆满完成。
(一)进一步提高对农业基础地位的认识。
近几年，虽然我区的农业综合生产能力有所提高，区划调整后城市化速度有所加快，但农业人口仍占总人口的76%，是典型的农业区，必须充分认识做好农业工作仍然是当前和今后我区不可忽视的一项重要工作。各级领导干部一定要从全局的、战略的高度看待农业发展问题，认真研究和解决农村工作中出现的新情况、新问题，下大力气抓好农村工作。
(二)转变工作作风，加大督查力度。
各级领导干部要响应市委号召，实行“1/3”工作法，在科学安排好本职工作、确保正常业务不受影响的前提下，经常组织机关干部深入基层调查研究，严格实行三分之一时间做好本职工作、三分之一时间搞好下乡调研、三分之一时间抓好招商引资的工作机制。要按照区委五届九次全会要求，坚持发扬艰苦奋斗的吃苦精神、脚踏实地的务实精神、淡泊名利的奉献精神、团结一致的协作精神、知难而进的创业精神和敢争第一的进取精神，在全区农业战线形成你追我赶、全心奉献的工作局面。要深入实际，调查研究，了解农村，了解农民，扎扎实实为群众谋福利，办实事。要做到既干事创业，又量力而行，坚决反对各种形式主义和虚报浮夸，真正把各项工作做扎实，做出成效。要围绕中心工作细化目标，分解责任，一级抓一级，级级抓落实，把人力、物力、财力集中在攻坚和薄弱环节上，取得事半功倍的效果。
要加大督促检查力度，狠抓工作落实。对农业工作的落实情况，区主要领导将定期听取汇报，实地查看，现场办公，随时抽查工作的进展和完成情况，奖优罚劣。在区目标办日常督查的同时，区政府将专门成立农口督查组，安排精干人员不定期对重点农业项目跟踪督查问效，保证工作进度。各乡镇及有关单位也要安排专人紧盯责任目标，对照时间安排督促工作进度，形成级级抓进度，层层抓落实的良好氛围。
近期的工作，就是要抓好春耕生产和造林绿化工作。要早着手、早动员、早安排、早落实。要切实负起责任，搞好自己职责范围内的工作；要从大局着眼，齐抓共管，通力合作，保障全区性工作的圆满完成。特别是退耕还林和通道绿化工作，各乡镇和区农口各部门都要加强组织协调，选好树种，科学栽植，加强管护，保证树苗成活，迎接市、区验收。要积极响应市绿化工作委员会号召，广泛动员，踊跃捐款，为再造洛阳秀美山川做出贡献。
(三)建章立制，创造良好的农业发展环境。
区委区政府对农业发展非常重视，已经制订了关于发展高效农业和结构调整的优惠政策，并计划拿出200万元，用于骨干企业的贷款贴息，市里也将拿出500万元对农业产业化龙头企业进行重点扶持，各乡镇及有关委局要以此为契机，积极争取资金，为农业产业化提供优质服务，为农业发展创造良好的外部环境。土地、工商、税务等部门要在信息、优惠政策方面为农民提供优质服务；科研部门要积极研究、引进优良品种和高效农业先进技术；宣传部门要及时宣传报导农业、农村经济发展中好的典范，营造良好的舆论氛围。通过全区上上下下、方方面面的共同努力，为农业和农村经济发展创造良好的社会环境。
同志们，今年是新区经济和城市建设打基础的一年，是迎接党的十六大和我国加入wto第一年。我们一定要振奋精神，开拓进取，抓住机遇，扎实工作，为促进我区农村经济快速发展做出更大的贡献。
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