信用街道创建清收盘活农信不良贷款工作汇报

实施信用工程　　推动和谐发展

*街道现辖12个行政村、3个社区，人口3.4万。自二oXX年以来，我街道始终将创建“信用街道”、深入实施农村信用工程作为加强精神文明建设、实现“富民强处”目标的一项重要工作来抓，激活了全街道经济的发展之源。到目前为止全街道共评定信用村6个；与区文明办共同评文明信用工商户12个；发放贷款证453个；累计发放支农贷款4.3亿元；清收不良贷款200多万元，有力地促进了全街道经济的快速发展。

一、大力实施农村信用工程，促进全街道经济和谐发展

一是通过实施农村信用工程，为经济发展注入了生机和活力。近几年来，农村信用社始终恪守 “服务三农”的办社宗旨，调整信贷投向，加大支农力度，提出了“放开发放小额信用贷款，重点支持民营经济”的信贷工作思路，积极开展了以评定信用村、信用户、发放农户小额信用贷款为主要内容的农村文明信用工程，为支持当地经济发展注入了生机和活力。自20**年实施农村信用工程以来，已累计发放支农借款4.3亿元，仅20**年1—9月累计发放1.1亿元，银行承兑汇票4000万元，对于加快我街道产业结构调整步伐、发展特色农业、搞农业基础设施建设、支持民营经济发展都做了巨大的贡献。通过信用村和信用户的评选，解决了农民贷款难问题，为农民增收、农业增效做出了积极的贡献。

二是农村信用工程的开展，进一步促进了精神文明建设。通过宣传发动，农村信用工程已深入民心，广大农民牢固树立了“守信用光荣、毁信用可耻”、“人人守信用、共同来致富”的社会信用观念，广大群众已自觉将被评为“信用户”作为自己的“金字招牌”。我街道也因此而受益，大大改善了招商环境，引资实现新跨越。今年1—9月份实现招商引资合同额8.2亿元，实际到位资金3.3亿元，同比分别增长40%、27%；实际利用外资67万美元。

三是实施农村信用工程，提高了政府威信，改善了党群、社群关系。街道将农村信用工程作为一项缓民急、解民忧、帮民富的“民需工程”来抓，积极组织，多方协调，充分发挥“信用”这个无形杠杆的作用，形成了一种“政府参与而不干预”、“政府多服务不添乱”的扶持农村经济发展的新模式，赢得了群众的称赞。

二、多措并举，精心组织，确保农村信用工程顺利实施

一是加强领导，健全机制。街道成立了由街道办事处主任任组长，分工主任、财政所、信用社负责人及有关人员为成员的领导小组，全面负责、协调这项工作的实施。各村、社区也指派了专门人员成立相应的机构来具体负责。为确保信用村、信用户评定的客观性，信用社专门成立了由主任任组长、村两委成员、信贷员、代办员、村民代表组成的信用户评定小组。同时，为便于整个评定活动的操作，街道多次召开会议，多方参照，研究制定了《徐家楼街道信用村、信用户评定标准和办法》、《农村信用社农户贷款证管理办法》等一整套切实可行的规章制度，确定了具体的操作方法和步骤，使信用村、信用户的评选工作做到了人员到位、机制健全、运转协调、有章可循，为信用街道创建工作奠定了坚实的基础。

二是严格把握信用村、信用户的评选的条件。对于评选的所有信用村、信用户，严格把关、严格考核，坚持“审慎而行、宁缺勿滥”的原则进行。领导小组成员、信用社有关人员，对各村全面综合考察，确保评出经济效益、评出好的社会风气，使有限的资金用在想干事、能干事、信誉好的村和农户身上。

三是认真依照评选办法进行操作。“信用村”的评选由街道两委成员、信用社主任等有关人员组成信用村评定小组，根据评选条件评出信用村；“信用户”的评定要由信用户评定小级根据评选条件评出信用户，并发“农户贷款证”，。具体工作中，一是调查摸底、掌握实情。由信用评定小组对各村班子状况、集体收入、人均收入、村集体贷款使用情况和农户资信、经济来源等情况进行全面细致地调查摸底，做到心中有数。二是农户及村委向信用社提出申请。三是由评定小组根据调查摸底情况，依据参评办法评出信用村、信用户。四是完善手续，填写村委、农户基本情况表、农户贷款证，设立农户贷款档案及农户贷款证管理登记簿。五是发放农户贷款证，持此证的农户如在种植、养殖、小型农机具等方面缺少资金的，可直接到信用社申请限额内的信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法。六是向信用村、信用户发放信用牌，授予信用村、信用户称号，并公开表彰。

三、积极清收盘活不良贷款，为经济发展蓄能养势

在清收不良贷款工作中，我们徐家楼街道积极帮助信用社以优化贷款结构，提高存量贷款质量，提高资金周转使用率及经济效益为目标，集思广益，多措并举，制定实施方案及考核奖励办法，激励全员积极主动参与其中，清收盘活工作取得了良好效果。

一是强化管理，建立高效运行机制。为了促进不良贷款清收盘活工作的开展，街道成立了相应领导小组，负责清收盘活领导工作。领导小组成立后，本着“高起点、严要求，规范管理，高效运作”的原则，上下沟通，紧密配合，形成了科学、严密的专项资产管理体系。研究制定了《农村信用社清收盘活不良贷款实施办法》，对历年来形成的不良贷款进行了全面清查摸底，重新认定，逐笔建卡，建起了不良贷款、责任贷款、低债资产、依法诉讼四种台帐。为有效加快信用社清收不良贷款进度，我们专门召开清收盘活农信社不良贷款工作会议，制定实施了一系列支持措施，为加快农信社清收盘活工作进度创造了良好的外部环境。

二是部门联动，分类指导，加大清欠力度。为确保此项工作的顺利进行，由11个部门负责人组成了清收盘活农信社不良贷款领导小组，实行集中办公，专门负责不良贷款清收工作的组织、协调、调度和考核工作，以求充分运用行政、经济、法律等手段保证清收盘活工作取得明显效果。信用社共有不良资产977万元，形成不良资产的原因很多，其主要原因是企业倒闭、关停、破产、改制。这些企业多属村办和乡镇企业，对于这种单位，通过政府组织协调，分类指导，以有经济实力的企业兼并倒闭、破产企业，保全信用社信贷资产。（1）泰安市泰山区徐家楼建材厂借款38.3万元，原基金会借款33.3万元，泰安市泰山区梳洗羊绒厂借款43万元，借款以上两个单位均破产，无力归借款，单位属乡镇企业，鉴于这种情况，通过政府协调和大力支持，最终由泰安市泰山区南郊房地产开发公司以兼并形式，接收以上单位的资产和债务，信用社与新单位签定还款计划，计划用三年的时间分批归还。通过处理借款单位的资产和新单位的收入归还借款本息，今年该单位已还借款本息70万元。（2）泰安市华中气动元件厂借款3万元，属村办企业，该企业已经改制，新单位不接收信用社债务，后经多方做工作，把政府有关改制文件规定传达给企业，在辖区良好信用环境的感召下，由新企业承担债务，并于今年6月8日归还了借款本息。（3）泰安市矿机厂在借款264万元，欠息265.7万元，该企业因经营不善关停，借款收回无望，于20**年诉至泰安市中级人民法院，法院判信用社胜诉，但执行困难，通过政府多方协调，最终由泰安市龙泰机械有限公司承担该债务，重新办理了借款手续，并制定还息计划，到今年9月共收回结欠利息190余万元。几年来，通过政府、信用社的积极协调，紧紧依托信用工程的开展，大力清收信用社不良贷款，先后清收盘活不良贷款200多万元。

通过实施农村文明信用工程，有力地促进了全街道经济的快速发展，实现了农户、街道和农村信用社的“三赢”。信用工程的开展，已基本解决了农户贷款难问题，使一大批农户和个体工商业户走上了发展的快车道。街道经济也不断得到发展壮大：自20**年实施农村信用工程以来，仅今年1—9月份，全街道规模以上工业企业累计完成工业增加值16363万元，同比增长53%，产品销售率达到97%，实现销售收入41900万元，利润总额2794万元，利税合计4700万元，分别比同期增长53%、60%和70%，经济效益综合指数达到190%；实现财政收入1778万元，实现地方可用财力918万元，同比分别增长45.6%、50.5%，占预算91.8%。同时通过开展信用工程，农村信用社的贷款资产质量信用社工程时年赢利仅有27万元，仅今年1-7月份就实现盈余250万元，盈利水平实现一年一个大跨越。

我们徐家楼街道在信用街道创建、清收盘活农信不良贷款工作中，取得了一定成绩。下一步，我们将在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实这次会议精神，与金融部门密切配合，积极协调各方面关系，运用行政等多种手段，结合实际切实加大对农信社的扶持力度，学习先进，克服不足，紧紧围绕经济建设中心工作，抢抓机遇，开拓创新，为巩固完善信用街道、全面建设和谐社会，促进全街道经济持续、健康发展而继续努力！