企业实施规范管理动员讲话

优化资源  完善机制  规范管理 

全面提升企业经营管理水平

同志们：

**年已经临近岁末，过去的十个月里，在公司的正确领导下、在全厂干部职工的共同努力下，我们在生产经营和谋求发展工作中有了卓有成效的拓展。脱硫工程的启动、先进性教育有条不紊地进行、全面预算的推行、内控工作的推进和当前规范管理的深化，这多项工作的成功实施，和大家的有效工作是分不开的，这将会载入**的历史史册。今天，我们召开以规范管理为主题的职工代表大会，来审议通过规范管理实施方案和相关的配套办法。

规范管理是以规范劳动工资和多经管理为重点，四月份的职代会我们就建设性地提出进行分配机制改革和人力资源的优化，积极在检修部开展了试点工作，为我们全面推进规范管理工作积累了经验，奠定了基础。根据公司*号文件《关于全面推进***工作的通知》精神，进一步加强内部管理和成本控制，决定在今年全面推进并完成我厂规范管理所有工作。这项工作时间紧、任务重，且意义深远、责任重大。

从9月份开始，我们就启动了规范管理工作，成立了规范管理领导小组，制定了实施方案，并已报公司批复同意实施方案，今天将该方案提交职工代表大会审议。下面，我针对规范管理工作讲二点意见。

一、转变观念，统一思想，充分认识规范管理工作的重要意义

**的战略目标是要建设成为*****大企业集团。我们作为**的一分子，通过近年来在创新管理的实践中大胆探索，积累了很多有益的经验和启迪，但与当前公司推行的内控工作要求还有一定的差距。各部门要从企业发展的高度和《内控手册》的要求出发，充分认识规范管理的重要意义。

（一）规范管理是内控工作的需要

规范管理工作的目标是建立精简高效、职责明晰的组织机构，建立“岗位靠竞争、收入凭贡献”的新型用人机制和激励机制，建立规范的后勤服务管理体系，建立产权清晰、自主经营、自负盈亏、关联交易规范的多经企业经营体系。《内部控制手册》对企业的组织机构、人员配备、用人机制、激励机制和关联交易等都作了明确规定。组织机构设置和人员配备工作是企业管理的基础性工作，组织机构和岗位设置不规范，岗位职责不明确，内控工作就无从谈起；科学的用人机制和激励机制是《内部控制手册》倡导的管理理念，人工成本管理流程是19个主要流程之一；关联交易是内部控制的重点，《内部控制手册》对不当的关联交易定性为重要的或极重要的舞弊行为，是公司坚决防范和取缔的行为。这种不规范的关联交易行为不符合国家法律法规，不适应内控工作的要求，不符合企业和员工的长远利益。在这种市场环境和经营形势下，必须要规范管理，一方面通过内部挖潜，不断增强企业盈利能力；另一方面要合法经营，防范风险于未然，不断提升企业的核心竞争力。由此看出，规范管理是内部控制工作能否通过测评和审计的关键所在。我们要对照《内部控制手册》各项条款，积极推进规范管理工作，确保内控工作通过**年的测评和审计。

（二）规范管理是优化人力资源配置，建立新型用人机制和激励机制的需要

人才队伍建设是我们持续、稳定、健康发展的基石，是企业发展的源头活水。现代企业人力资源管理，就是要以人为中心，围绕企业发展战略，充分调动全体员工的工作能力和创新能力，不断调整人力资源政策，按照人力资源管理活动的内在联系，完善组织机构，规范职责和行为，使其高效、有序运行。公司曾提出了“人才资源是第一资源”的管理理念。人才既然作为第一资源，就必须要优化配置和组合，让最好的资源产生最好的效益，得到最佳的回报。今年职代会我们提出实行薪点工资制的改革，以岗定薪、以绩取酬、岗变薪变，员工岗位工资按员工所在岗位确定，效益奖金与岗位职务、企业效益和个人考核情况密切挂钩。尽管我们在优化人力资源结构、推行机构改革、开展岗位竞争方面进行了探索，但是，我们的组织机构和岗位设置尚未规范，竞争上岗和动态管理机制尚未建立，新的工资制度一直没有全面实施，这既影响了我们生产骨干和关键管理岗位人员积极性的发挥，也影响了公司工资管理工作的开展。因此，通过规范管理工作，建立“竞争上岗、择优录用”的用人机制和“以岗定薪、按绩取酬”、“效率优先、兼顾公平”的激励机制，激励员工不断进取，不断提高自身素质和业务能力，在岗位上追求自我价值的实现。

www.jiaoshi66.com 二、精心组织，细化措施，积极稳妥地推进规范管理

（一）     加强宣传，正确引导，转变观念，提高认识

规范管理是一项政策性很强的工作，涉及到多经企业的重组、组织机构的调整、分配制度的改革。改革本身就是利益结构的调整，目的是让大多数人从改革中受益，促进各项工作。要想打破长期形成的与当前电力体制不相适应的用人机制，建立适合现代企业制度的新型用人机制和激励机制，就必须从思想政治工作做起，加大宣传力度，利用一切宣传媒介，把规范管理的必要性和重要性，向广大职工讲清楚，要使广大职工明白，规范管理工作对促进我厂改革发展、提高经营管理水平的重要意义，对促进**发展与壮大，在国内国外资本市场树立形象的重要意义。

员工是企业改革的主体，是企业活力的真正源泉。要充分相信员工，依靠员工，引导员工转变观念，从大局出发，理解和支持企业的改革，才能不断提高自身素质和业务能力，才能推进企业的改革和发展，把规范管理的工作由被动执行转换成自己的自觉行动。

（二）     规范关联交易，建立产权清晰、自主经营、自负盈亏、自我发展的多经管理体系

多年来，我厂的多经发展虽然在电厂附属产品的综合开发利用、安置人员、职工福利等方面起了一定的积极作用，但多经人员工资总额的资金来源主要依赖与主业的关联交易和粉煤灰销售收入，由于提取工资附加费、重复上税、利润分红等加重了主业的成本负担，多经与主业的关联交易成了主业成本控制的难点，给企业生产经营埋下了隐患。

这次规范管理工作，公司很明确，必须严格按照《内部控制手册》有关条款，按现代企业制度要求来规范多经关联交易。在公司相关文件精神的指导下，对**总公司进行重组，保留具有外部市场的多经实体，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。在作为经济实体的运作中，遵循市场规律和经济运营法则，从市场中求生存、求发展，诚信经营，依法纳税。确需与主业发生关联的，按市场公允价签订合同，规范操作。对没有外部市场的多经实体，予以注销，成立**中心，人员原则上回综合服务中心安置，与多经完全分离。

通过规范多经管理，理顺主业与多经的的关系，降低主业成本，规范多经经营行为，提高企业竞争力，维护企业和员工的长远利益。同时，加强生产费用管理，把生产费用用在刀刃上，加强设备治理，提高设备健康水平。

（三）     周密部署、优化程序，“公开、公平、公正”地开展岗位竞聘

竞聘上岗是规范管理工作中重要的环节，也是关键性的环节，工作量大，任务重，涉及面广，跨度时间相对较长，这一步完成的好坏，直接影响到规范管理工作的有效性，关系到能否实现能上能下、不拘一格、富有活力的用人环境，关系到公司“力争***年内三分之二的单位通过规范管理”和“确保**年内通过内控测评和审计”的工作目标的实现。因此，组织好岗位竞聘工作尤为重要。针对竞聘上岗的组织工作，我提几点要求：

第一、  规范管理领导小组要加强领导，周密策划，细化方案，优化流程，制定相应的配套方案，把握好竞聘的条件、资格、程序和有关规定。先确定岗位设置和工作标准，再以岗选人，使合适的人进入合适的岗位。坚持“公开、公正、公平”的原则，努力做到选贤任能、德才兼备、人尽其才、才尽其用。

第二、  各部门要做好教育、引导工作。这次竞聘上岗工作力度大、范围广，员工思想上产生波动是正常的，有必要给予正确的引导，防止在竞聘岗位期间工作责任心、制度执行的有序性和严肃性方面，出现放松现象。党员干部要勇立改革潮头，顾全大局，发挥先锋模范作用，为员工做出表率，要求员工在改革中做到的共产党员要先做到。竞聘工作期间，任何人不得影响正常生产工作秩序，在未接到新聘岗位的上岗调令前必须坚守岗位，做好本职工作，接到调令后，再妥善办理移交手续，确保企业生产经营的稳定。

第三、  全厂干部职工对自己要有一个正确的评价和准确的定位。要充分认识到每个人的能力有高低、特长有不同、素养有差异，企业设置的岗位职责有不同、责任有大小，关键是给自己一个准确的定位，找准自己的位置。竞聘成功了，也并非一选就定终身。企业机构、岗位的设置会随企业生产经营形势的变化而变化，随企业发展的需要而变化，员工的业务素质也是在不断提高。个人的成功离不开企业的发展，但成功的机会只给做好准备的人。只要大家热爱企业，认真做好本职工作，不断提高自己的业务水平，企业一定会尽可能为你们提供施展才能的舞台。

第四、  加强竞聘过程的监督，确保“公平、公正”。要根据竞聘的不同层次，成立各级竞聘考评小组。各级竞聘考评组织要切实履行领导和监督职能，对党委负责、对厂部负责、更要对全厂员工负责。全厂员工也可以积极地参与进来，对各个环节进行监督，扩大员工对竞聘过程的知情权、参与权、选择权和监督权。为了畅通员工与领导层对话和反应问题的渠道，我们开设了举报热线、举报信箱，还实行了“厂领导接待日”，对竞聘过程中有不公平、不公正的现象可以如实地向厂党委、厂部反应。

同志们！完成今年工作任务的时间已经屈指可数，内控的整改测评进入了冲刺阶段，规范管理开始了实质性的操作流程。通过规范管理，加强我们内部管理和成本控制，规范劳动工资和多经管理，建立规范的后勤服务，形成科学、合理、有效的分配激励机制，是公司的要求、是内控的需要、是我们的责任。当前，让我们在公司的正确领导下，切实组织好规范管理工作，同时管理好安全生产经营各项工作，为全面完成公司下达的各项生产经营承包任务，为**事业的兴旺发达作出应有的贡献。