加强了思想引导。一是开展了以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育，从倡导学习之风、改进工作作风、严格生活作风三个方面入手，围绕“思想不滑坡，是非不混淆，精神不空虚”三个重点进行座谈讨论，进一步提高了全员明辨是非的能力。二是开展了以新浦汽车总站“雷锋车”班组宗旨教育基地、赣榆抗日山爱国主义教育基地、灌云监狱警示教育基地、东海南辰乡艰苦奋斗教育基地为依托的特色教育，持续强基固本，不断提升境界。三是开展了“创文明国税机关，做人民满意公务员”主题实践活动，着力培养尽职尽责、尽心尽力意识，从而使整个队伍较好地保持着一种平和的心态，一种履职的心态，一种进取的心态。
组织了理论研讨。以国税文化凝聚人心、引领国税工作，这已经成为大家的共识。市局从适应各个层面的需求出发，搭建了网络研讨、刊物研讨和大会研讨三个平台。一是网络研讨平台。网上研讨交流平台的开通，为共享理论研讨成果提供了广阔的空间。据不完全统计，20**年全市国税干部在网络研讨平台上先后发表文章100多篇，起到了相互借鉴的作用。二是刊物研讨平台。重点是利用《连云港税务》这一平台，精选了一些理论研讨文章予以刊发，起到了相互促进的作用。三是大会研讨平台。年内，以提高落实能力和弘扬敬业精神为主题，市局先后召开两次理论研讨会，在一定程度上提高了干部的理论水平和文化素养。
营造了文化氛围。一是国税文化上桌牌。从机关到基层，每个人都筛选了一句文化名言，作为日常学习和工作的座右铭，印制在桌牌上，起到了天天提醒自己、天天约束自己、天天激励自己的效用。二是国税文化上墙上。在办公场所、办税服务厅，以图片、绘画、文字的形式，将国税文化张贴上墙，营造了浓厚的文化氛围，起到了感染、熏陶的效用。三是国税文化上议程。各级都能够将国税文化摆在重要位置上，倡导“快乐工作、健康生活”的理念，组织开展了文艺晚会、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、羽毛球、乒乓球、登山锻炼等群众性文体活动，激发了全体国税干部的内在活力和工作热情。
（六）重抓基层，实现了“三化”达标的目标
基层“三化”达标验收工作，是一项面广量大要求高的工作。
各基层单位以高度负责的精神，按照“执法规范化、工作标准化、管理科学化”的要求，全力以赴抓达标，实现了“满堂红”。
统一了认识。一是统一市局机关的认识。市局召开机关“三化”达标验收专题会议，着重解决认识上的片面性、工作上的滞后性和作风上的漂浮性等三种倾向，并从机关抽调十几名同志组成工作指导组，帮助基层解决了20多个难题。二是统一县局的认识。市局提出了“看情况、查原因、学文件、理思路、定措施、抓整改、展形象”的七步工作法，有效化解了基层“压力过大、动力不足”的矛盾。三是统一市区基层单位的认识。通过层层传递压力，较好地落实了“思想再发动、责任再明确，基础再夯实、工作再加强”的总体要求。
统一了制度。针对各地“三化”建设过程中存在的制度不统一、不健全、不规范的情况，市局分县局的基层单位和市区基层单位两个层面进行了统一。一是坚持管用的原则。市局组织对近些年来的基层制度规定进行了清理，分废除、完善、建立三类归集，经反复讨论，汇编成《连云港市局基层制度规定》，从而使基层建设走上了制度统一化的轨道。二是坚持可行的原则。从基层实际出发，对照搬照套上级制度规定的，一律进行具体化，以便于操作和执行。三是坚持效能的原则。本着因繁就简的精神，先后删除了30多条不利于提高工作效能的规定。
统一了标尺。下发
“三化”建设项目分解表和“三化”建设项目评估办法，明确了验收时限、验收标准、验收责任和验收方法。成立税收管理、行政管理、队伍建设、信息技术和督查指导五个工作组，加强了对基层“三化”建设的督查指导。精心组织验收工作，全系统27个农村分局、7个市区基层单位全部达标。赣榆县局获全省国税系统基层“三化”建设先进单位，市局四分局、东海县局四分局、灌云县局四分局分获全省国税系统基层“三化”建设标兵分局和先进分局。
（七）重抓培训，增强了国税干部的素质
分层次、分类别、分重点实施干部培训，是提高培训效果的有效办法。20**年，各级突出了应急培训和基础培训，在确保任务完成的同时，不断增强了国税干部的综合素质。
“六员”培训全面达标。利用远程教育平台，组织开展“六员”培训、岗位达标、“双百”能手竞赛等活动，全市国税系统报名参加网上答题942人，达标881人，参与率和达标率均超过省局要求；选拔57名业务骨干参加能手竞赛，共有28名选手入围，其中：10名同志获得省局征管能手、稽查能手称号，18名同志获市局征管能手、稽查能手称号。
集中培训全面展开。组织市局机关中层14人参加省局更新知识培训，有1人参加总局青年干部进修班，有2名同志被省局第五期高层次复合型人才班录取。全市国税系统年内举办各级各类培训100多期，5700多人（次）参加了培训。
等级考试进展顺利。年内有202名干部报名参加初、中、高三个级别的专业等级考试。目前全系统有485名通过初级考试，有247名通过中级考试，有53名通过高级考试。
同志们，在充分肯定20**年全市国税系统党风廉政建设和教育培训工作成绩的同时，我们也要清醒地看到：有的领导干部对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，教育不够深入、制度不够落实、监督不够到位的问题还客观存在；
“吃拿卡要占报”等损害纳税人利益的不正之风还未从根本上得到治理，用公款吃、喝、玩、乐等铺张浪费问题还比较突出；有的领导干部发现问题、处理问题、解决问题的能力还不够强，工作沉不下去，抓不起来；有的单位对思想政治工作重视不够，教育培训工作措施落实不够；文明创建存在盲目乐观、消极应付情绪，税收服务还有待于进一步改进和优化。税务代理上也还存在一些遗留问题，影响很不好。对此，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施，认真加以整治和解决。
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二、20**年党风廉政建设和反腐败工作任务
20**年，全市国税系统党风廉政建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省局和市纪委的部署和要求，坚持方针，服务大局，把反腐倡廉工作融入到班子建设、队伍建设、国税文化建设和税收建设之中；以强化廉政教育为举措，打牢思想基础；以政务公开为主线，加强“两权”监督；以加强行风建设为载体，打造良好国税形象，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（一）把握重点、整体推进，切实把《监督管理办法》贯彻落实到位
一是严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。“自律”是领导干部自身内在的道德操守，是开展领导干部廉洁自律工作的出发点和落脚点；而监督检查和严格管理则是对领导干部的一种外在约束，是落实领导干部廉洁自律工作的重要环节和有效措施。各单位在开展领导干部廉洁自律工作中，既要采取教育的办法，把廉洁从政的要求化为领导干部自身的道德力量，增强其抵御外部不良诱惑的能力，以实现“自律”；又要加强监督和管理，以外部的强制手段去规范其从政行为，促其“自律”意识的形成，确保廉洁自律各项规定的落实。今年，我们将重点对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，进行清理纠正。
二是落实胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，树立学习就是工作的理念，消除那种认为不学习照样能够干工作的态度以及那种借口工作忙不去学习的做法；倡导心系群众、服务人民的良好风气，树立全心全意为人民服务的思想，杜绝那种脱离群众、损害人民利益的不良行为；倡导真抓实干、务求实效的良好风气，克服形式主义、官僚主义思想作风；倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，树立不畏艰难、不懈奋斗的思想，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；倡导顾全大局，令行禁止的良好风气，树立全局一盘棋的思想，决不能有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策；倡导发扬民主、团结共事的良好风气，杜绝个人说了算、无视组织原则和程序，擅自决定重大事项的现象；倡导秉公用权，廉洁从政的良好风气，树立坚持原则、秉公办事的思想，要认真处理好亲情与党性的关系，杜绝以权谋私、以权谋利的行为；倡导生活正派、情趣健康的良好风气，树立高尚的思想道德，消除那种认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系的错误想法。
三是继续深入贯彻落实《监督管理办法》，着力解决好对领导班子、领导干部监督管理不到位的问题。各级要结合实际，分解细化《监督管理办法》内容，突出贯彻落实的实用性；强化考核，逐条对照《监督管理办法》内容，突出贯彻落实的针对性；按级管理，层层落实《监督管理办法》内容，突出贯彻落实的自觉性；分步实施，整体推进《监督管理办法》内容，突出贯彻落实的有效性。通过卓有成效的工作，确保对各级领导班子和领导干部的行政行为规范约束到位，确保对领导班子和领导干部的监督管理到位，确保《监督管理办法》全面贯彻落实到位。年内，市局将对《监督管理办法》贯彻落实情况进行一次专项检查，并将检查结果予以通报。
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