在全区国有企业改革工作会议上的讲话

在全区国有企业改革工作会议上的讲话

同志们：

在我区国有企业改革工作严重滞后，形势十分窘迫的关键时刻，区委、区政府在认真分析当前全区国企改革现状之后，结合贯彻全市国企改革电视电话会议精神，决定召开这次会议。前面，＊＊区长传达了全市国企改革电视电话会议精神，刚才＊＊书记就全区“国企改革攻坚突击月活动”做了扎实的安排。应该说，下一步全区国企改革工作的目标任务、方法步骤、时间期限和标准要求已十分明确，无需再多讲，但从我内心来讲，我仍然很不放心。为什么要这样说？自去年5月以来，我们在国企改革工作上可以说会没少开、心没少操；作为区委主要负责人，常委会也好、四大班子联席会也好，其它工作会上也好，企业改革的话没少说、警钟也没少敲，但一年半后市上通报，我们企业改革没有实现零突破，步入全市的末尾，拖了全市的后腿，这个结局令人难以接受。为了不因国企改革工作再度受到市上的批评，为了唤醒大家的工作责任性和工作上的紧迫感，我感到有必要再强调几点。

第一，深刻剖析，知耻后勇，从推进区域经济全面发展的战略高度充分认识国企改革的重大意义。近年来，我们各行各业、各条战线都是满负荷、快节凑地开展着工作，目的就是要加快我区经济社会发展的步伐，努力改变我们贫困落后的面貌。回顾八年来的心路历程，可以说是我们全力为＊＊区人民的事业奋力拼搏的过程，更是铸造＊＊区干部群众勤劳吃苦、敢为人先优良作风的过程。这几年，＊＊区的工作一年一个台阶，我们不仅总结经验，而且创造经验，省市多次肯定表扬我们的工作，应该说我们的各项工作是走在全市前列的。但令人遗憾的是，在7月1日全市国企改革电视电话会议上，由于我区企改工作严重滞后，不仅与＊＊县、＊＊县同时成为全市没有实现零突破的后进县，而且在会上受到市上领导十分严厉的批评。作为我个人在＊＊区工作了八年，这还是第一次。企业改革工作搞了一年半，没有实现零的突破，这确实难以自圆其说。因为我们工作的严重滞后，致使＊＊市在全省企业改革工作处于倒数第一，责任之大我难以承担，我感到很羞愧，我和＊＊＊区长无法向市委、市政府交待，也无法向全区人民交待。＊＊＊市长在讲话针对企业改革落后的“一区两县”，以企业改革的成败为度量衡，对我们提出了需要深思和回答的三个问题，即：“改革发展的旗帜举的如何？”、“两抓成效如何？”、“驾驭工作的能力如何？”，问题步步直逼，不知在座的各位如何作答。请四大班子全体领导深思！请分管领导深思！也请企业改革工作队的队长、成员单位负责同志和企业负责人深思！如果改制面达到50%或60%，尚可以讲一些客观原因，现在改制没有突破零，我们还有什么理由讲客观原因？企业改革固然政策性强、问题复杂、涉及面广，但这几年我们所干的一些重点工作，哪一项不复杂、哪一项任务不繁巨？又有哪一项工作落在全市的后面了？深刻剖析，我感到出现今天企业改革工作严重滑坡的局面，问题关键在人，关键是主观努力不够。改制工作上一推一动，不推不动，一些领导、一些部门和企业的负责同志工作上观望等待，畏首畏尾，敷衍塞责，面对困难大、矛盾复杂的企业，等我和＊区长去改，这是严重不负责任的表现，更是干部队伍纪律和作风松懈涣散的表现。如果照此发展下去，明天就会有其它工作因落后而再度遭受批评，长此以往，我们＊＊区大好的发展局面就不复存在，加快发展就无存谈起。在此，我衷心地希望同志们迅速警觉起来，知耻而后勇，以此为戒。要深刻认识到，如果企业改革突不破，新的机制建立不起来，不仅现有的一揽子矛盾和问题解决不了，而且我们会在企业改革这个问题上纠缠不休，耗费大量的人财物力，这本身就阻碍了经济的发展；如果旧的体制打不破，落后思想和体制的惯性作用，继续向经济生活深层次侵蚀影响，最后导致工业发展不起来、第三产业发展不起来、民营经济也发展不起来，经济整体不活，这将贻害无穷。现在，只有通过深化企业改革，改革一切不合时宜的体制和思想障碍，才能摆脱疆化思想和传统落后体制的阻碍，才能探索和建立与市场经济吻合的现代企业制度，才能使我们现有的企业焕发生机，我们＊＊区经济发展才能步入快车道。从这一点上讲，意义尤为深远。

第二点，认清形势，奋起直追，迅速掀起企业改革攻坚的新高潮。现在，我们全区纳入改革的企业共＊＊户（其中国有企业＊＊户、集体企业＊＊户），截止目前仅有＊＊户企业批复了改制方案，正在组织落实改制方案外，还有＊＊户企业仅初步拟定了方案，正在交职工大会讨论中。全区尚有＊＊户企业至今未产生改制方案。按照突击月活动安排，在突击月中要全面完成＊＊户企业改制任务、再新批＊＊户企业改制方案。最后在9月底以前全部完成企业改制任务，我感到压力不小。同时，企业改革工作又是一项关联性很强的工作，既要清产核资、资产评估为改制方案的制定打好基础；又要审核批复方案并组织实施。而且企业所有制性质不同，改革的模式不一、进展互不同步，许多工作交叉进行，这无疑给改制工作又增加了难度。面对这些困难，面对70天后要向市委、市政府交帐，我们现在已别无选择，没有退路可走，只有加快工作节凑，提高效率，迎头追赶。希望与会的全体领导干部、企业负责同志，丢弃幻想，认清形势，坚定信心，切实负起责任，上下同心，把企业改革工作在全区上下喊响叫亮，以只争朝夕的精神，扎扎实实投入到企业改革工作中去，全面掀起企改攻坚的新高潮，调动各方面的积极性，凝聚各方面力量，尽快扭转被动落后局面，在有限的时间内，打好企改翻身仗。

第三点，认真部署，狠抓落实，确保企业改革工作任务按期圆满完成

一、国企改革领导小组要切实负起责任。为了切实抓好企改工作，区委常委会议研究，调整充实了国有企业改革领导小组人员力量。区委、区政府分管领导要集中精心，认真研究，统筹抓好全区企改工作。近期，要尽快部署，务必在最短的时间内，全面准确掌握各企业改革工作进展情况，在心中有数的基础上，细致周密地分企业、分层次制定工作目标、限定工作时限、提出工作标准、落实工作责任。同时，要组织精干专业的人员力量，深入扎实地开展督查工作。分管领导要亲自牵头，分户督查，及时协调解决问题，及时排除障碍，努力做到成熟一户报批一户、落实实施一户，加快工作进程。要敢于动真碰硬，对工作中迟迟不动，推诿扯皮，贻误改制工作时机，致使不能按期完成改制任务的，要从严追究责任，切实发挥好企业改革攻坚指挥部的作用。这里我要严正警告：谁胆敢拖全区企业改制的后腿，我们就坚决兑现处理措施。这一点，要作为铁的纪律，严格兑现，请分管的同志大胆工作，区委坚决支持。

二、领导干部要发挥表率作用。企业改革是省委、省政府“两抓、两放”的重大举措之一。可以说，企业改革工作的成效，是衡量我们领导干部在贯彻省委、市委重大决策上，头脑是否清醒，态度是否坚决的试金石。我们四大班子领导要带头贯彻执行省市党委的这一战略决策，不仅认识上不能有丝毫的误区，而且工作不能有丝毫的松懈。要把企业改革工作作为当前的头等大事，从思想和工作上给予高度重视。会议之后，四大班子领导要率先带头深入所包企业，沉下身子，与企业改革工作队的同志一道，帮助企业抓好各项改制任务的落实，尽快打开工作新局面，以此在全区形成四大班子领导、区直各相关单位和改制企业三级联动的良性工作机制，加快改制工作的进程。

三、部门之间要密切配合。企业改革牵一发而动千钧，工作的关连性决定了要各相关单位通力协作。无论在“突击月活动”期间、还是在今后的70多天时间里，涉及企业改革的相关单位，特别是体改、经贸、劳动、社保、财政、国资、法院、国土资源、工商、税务、银行等部门，要把全面按期完成企业改革任务作为我们共同的责任和目标，精诚团结，全心全意搞好服务工作，积极参与，最大限度地为企业改革开“绿灯”，确保各项改革措施的顺利落实。

四、企业领导要进一步增强工作的主动性。这次会议之后，各企业要迅速召开职工大会，传达会议精神，围绕改制工作再做动员、再做部署。要以“人一我十”的精神，进一步加大工作力度，加快工作节凑，紧密结合各自实际，全面量化改制流程，切实做到改制任务与改制时限双落实。同时，要增强工作透明度，充分赢得企业职工的理解和支持。要以对企业负责、对职工负责、对＊＊区经济发展负责的态度，克服一切困难，认真过细地抓好改制方案的报批和落实工作，确保在时限内完成任务。最后，区委将以企业改制的成败作为企业负责人下一步安排调整的标准，请同志们珍惜机遇，认真负责地抓好各自企业改制工作。

五、要加大企业改革工作的宣传力度。宣传部门要以这次集中突击月活动为契机，紧密配合企改部门，抓好宣传工作。一方面，要及时报道反馈工作动态，批评后进，表扬先进，推广经验，互相促进。另一方面，要赋予体改宣传工作的新内涵，加大企改政策的宣传力度，让改革的政策深入人心，借此达到解放思想，营造良好改革环境的目的，推动企业改革顺利进行。

六、要严格工作标准、严明工作纪律。在今后的企业改革工作中，我们要坚决杜绝借口时间紧、任务重而降低企业改制质量标准问题的发生。特别在职工身份置换、资产评估、社保、资产变现等环节上，一定要按照国家相关政策认真扎实地做好工作，严格按规定办事。要高度重视和维护好职工利益，严防国有资产的流失，以高标准的工作，确保改革工作有条不紊的进行。同时，所有涉及企改的单位要加强人员管理，严明工作纪律。从现在起，企业的厂长经理、企改工作队的负责领导和成员单位的负责同志，以及涉及企改的相关单位负责同志，取销节假日，严禁外出，希望大家集中精力研究企业改革工作，集中时间抓好方案的落实。

最后，请同志们从讲政治的高度出发，与区委保持高度的一致，严格依照这次会议的安排，以认真负责的态度，尽职尽责，认真抓好改制工作任务的落实，按期完成改制任务，向市委、市政府交一份圆满的答卷！