在全区教育工作会议上的讲话

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　　要进一步完善管理体制，寻求教育投入的新突破。进一步健全、创优区、镇（街道）两级投入体制，按照建立公共财政的要求，完善教育投入的稳定增长机制，确保教育经费每年有较大幅度的增长。理顺幼教管理体制，将幼儿教育纳入国民教育体系，明确以镇（街道）投入为基础，实行区级指导的统一管理、统一编制、统一待遇的“三统一”管理体制。加强教育投入统筹力度，在落实区级政府主要责任的同时，镇、街道要进一步提高教育投入的积极性。并在政府增资的基础上,研究制定鼓励社会各方面对教育的投入政策，盘活教育存量，利用资本市场多方面投资融资，积极开拓教育服务等途径筹措教育经费，广开教育经费筹资渠道。走吸引民资、利用外资的路子，群策群力共同落实教育优先发展的路子。
　　（二）进一步探索办学模式，形成教育全面多元发展的新格局
　　“发展是硬道理”。均衡发展是教育发展的重要战略，但均衡发展不是平均发展，它应该是一个螺旋上升的过程。我们必须明晰区域性教育发展的基本思路。第一，要通过面上学校的标准化建设，保住保好义务教育的底线。第二，要以创重创优为总揽，扩大优质教育资源，循序渐进地提升教育整体水平。第三，对部分学校采取一定的政策倾斜，建设品牌学校，满足人民群众选择优质教育的需要，用存量保公平，增量换资源。第四，鼓励部分有潜力的学校采取多种形式放大优质教育资源，可以尝试推出一部分新建学校，引进国内外品牌优质教育资源，实施合作办学，大力推进办学多元化。力争到“十一五”末，建成2-3所品牌学校和优质民办学校。
　　（三）进一步加强队伍建设，形成人人争先的新面貌
　　教育发展，队伍为本。要进一步深化用人制度改革，寻求人事管理的新突破。制定和完善引进人才、培养人才、激励人才、用好人才的有关制度，全面推进教职工全员聘用制，完善新进教师招考制，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制和校长任期目标考核制。要充分发挥班子的表率作用，加强师德建设，拓展优秀教师队伍，开展好岗位培训，形成一支师德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力的队伍，从而使率先实现教育现代化具有根本保证。
　　（四）进一步加强学校管理，形成校校创优的新景象
　　要进一步张扬高新区优势，寻求管理水平的新突破。新北区教育要体现开发区管理高效、人员精简的新机制和新体制，我们要在减少管理环节、精简会议和文件、提高工作效率、增强教育为经济社会服务的能力上做足文章、做好文章，学校要以制定三年发展规划为抓手，促进学校在各自的平台上实现自主发展、充分发展，促进教育管理水平的大幅提高。争取到“十一五”末，全区学校基本实现教育现代化，省级示范、实验学校达60%以上，全面形成“发展健康、内涵丰富、特色鲜明、人民满意”的教育新景象。
　　四、加强领导，落实责任，着力打造教育发展的优良环境
　　邓小平同志早就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化。”在全省教育工作会议上，李源朝书记也说：“一个政府，不优先发展教育，是愚蠢的政府；一个家庭，不优先投资教育，是没有前途的家庭。”教育是全社会的共同事业，是一项事关全局、影响深远的系统工程。推进教育事业的改革与发展不仅是教育部门的事，也是政府各部门以及全社会的共同责任。我们应对教育多一点理解、多一点关爱、多一点扶持、多一点行动，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动。
　　强化组织保障。各级各部门要牢固确立全面协调可持续发展的科学发展观，把教育作为一项关系全局的重大任务，摆上重要议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政主要负责同志要亲自过问教育工作，认真研究解决教育发展与改革中的突出矛盾和问题，把教育工作列入党政领导任期目标，逐级明确责任，确保落到实处。要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好教育工作，加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保证全区教育所需的正常经费支出，并确保专项资金要足额拨付。人事、编制、劳动和保障部门要会同教育部门，认真搞好教育人事制度改革工作。税务、公安、工商、文化、工会、共青团、妇联、关工委等部门和组织，要发挥各自优势、创新工作举措，加大对教育事业的支持力度。有关职能部门要进一步建立和完善督查制度，对各镇（街道）、有关部门的目标责任书完成情况、职责落实情况、公用经费及专项经费拨付情况等进行专项督查，对各级各类学校的办学情况进行督导评估。
　　强化舆论保障。面对一些社会关注的教育热点和难点问题，一方面，政府和教育系统的同志要积极探索解决的办法，另一方面，全社会要给予关心和支持，特别是在舆论宣传上给予支持和配合。宣传部门要强化教育战略地位的宣传，大力宣传加快教育发展的战略构想和深远意义，加强对近年来教育改革发展成就的宣传，加强对广大教育工作者敬业爱岗、无私奉献的高尚风格和先进事迹的宣传，促进全社会形成尊师重教和支持教育的良好风尚，共同推进全区教育事业的大发展、快发展。
　　强化资金保障。各镇、街道要统筹兼顾，对学校建设资金早作安排，优先安排。要加强对教育经费使用的管理和监督，做到专款专用。在加大财政投入的同时，要创新投入机制，采取政府推动和市场运作相结合的办法，吸引各种社会资金参与教育发展。
　　同志们，加速推进教育发展的步伐，是一项造福全区人民的战略性工程，是塑造新城区新形象、提高人民生活质量、促进全面协调发展的重要举措。全区上下一定要认真贯彻落实这次教育工作会议精神，统一思想，真抓实干，实现我区教育跨越发展，努力谱写我区教育事业新篇章，为我区加快实现“两个率先”作出新的贡献！

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