在全区教育工作会议上的讲话

在全区教育工作会议上的讲话

同志们：
　　今天召开的全区教育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市教育工作会议精神，总结我区教育事业改革发展的成绩，动员全区上下，面对科学发展、率先发展、和谐发展的新要求，面对教育协调可持续发展的新形势，面对“建设一流园区，实现跨越发展”的新目标，切实把我区教育放在优先发展的战略地位，加快推进教育现代化建设，办人民群众满意的教育。下面，我代表区委、区政府，讲四个方面的意见。
　　一、优先发展，提升水平，全区教育事业取得新的进步
　　教育事业的改革发展，事关全区开放开发的进程，事关经济、社会和谐发展的大局，事关加快实现“两个率先”的根本。面对我区教育事业基础条件薄弱、区域发展不够平衡、与建设现代化新城区的要求不相适应等客观现实，区委、区政府多次召开专题会议，反复强调“科教兴区”的战略地位，确立了“调研明思路、特色创品牌、改革激活力、开放促提高”的工作思路，借助和依托高新区开放开发的强势，积极探索教育事业发展之路，全区各级各部门齐心协力，抢抓机遇，进一步解放思想、更新观念，从根本上摆脱了教育落后的困境，教育事业取得了可喜成绩。
　　（一）理顺管理体制，教育环境逐步优化
　　新北区成立之初，我区就将巩固和提高“两基”成果、调整义务教育管理体制列入工作目标，按照“四个统一”的要求，加大对义务教育的区级投入，率先在全市辖市区中按市定标准的上限安排中小学公用经费，率先在区财政预算中安排了帮困助学金；完成了中小学教师工资的区级统发；逐步完善对教育经费的管理；教职工队伍由区教育行政部门统一管理，逐步提高了中小学教师待遇，建立了中小学教职工养老保险及住房公积金等社会保障制度，教职工医疗保险享受公务员待遇，每两年全区中小学教职工体检一次，适度提高了中小学校长和教师奖金。基本完善了“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，教育发展的环境得到了逐步优化。
　　（二）加大教育投入，办学条件极大改善
　　投资教育就是投资未来。依照“保证必需、突出重点、总体规划、分步实施”的投入原则，进一步理顺了区、镇两级教育经费的投入机制。坚持每年排定3～5个区级重点项目，集中投入解决。建区以来，我区累计投入普通中小学基本建设资金达2.06亿元，平均每年投入约0.68亿元。各镇、街道也千方百计挤出资金，甚至不惜负债，竭尽全力支持教育事业的发展。三年来，全区共撤并村小42所，新建中小学、幼儿园10所，改扩建中小学、幼儿园36所，其中两轨以下村小所占比例由建区初的71%下降到29%。全区所有学校危房都做到当年发现当年改造，改造面积已超过1.5万平方米。教育装备累计投入2349万元。校舍设施、基础装备、校园环境等办学条件得到根本改善。同时，注重培育优质教育资源，共创建省示范、实验学校等“窗口”学校19所，占全区学校总数的32.6%，教育布局的调整和优质资源的培育，有力地促进了教育的均衡化发展。20**年，我区被评为常州市唯一的“江苏省两基巩固提高工作先进县（区）”。
　　（三）加强教育管理，教育水平整体提高
　　教育管理就是教育生产力。首先，德育工作的针对性和实效性进一步增强。加强中小学生思想道德建设，学生思想政治素质、法纪意识、自我教育能力得到显著提高，一直保持在校学生“零犯罪率”。其次，队伍素质得到提升，教育发展后劲得以增强。人才是立教之基，强教之本。我区十分注重提升教师队伍水平。一是体现在学历层次上，中小学专任教师学历合格率全部超过省定标准。二是体现在专业技术水平上，全区现有省特级教师2人，市、区学科带头人等骨干教师298人，占教师总数的10.34%。再次，推行新课程改革，教育特色逐步凸现。为适应新课程改革，我区成立了教育学会，并以此为主体创新校本教研模式，全区教学质量稳步提高，部分初中和小学已达到市中上水平。
　　我区教育积极服务社会，服务经济，为全区经济建设和社会发展、为构建和谐新北作出了努力。这些成绩的取得归功于各级党委政府对教育事业的重视和支持，归功于教育系统全体教育工作者克难求进、奋发有为的艰苦努力，归功于各部委办局对教育的关心和支持，归功于社会各界和群众尊教重教的传统美德。借此机会，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有关心、支持我区教育事业的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，在第二十一个教师节来临之际，向默默耕耘、无私奉献在教育事业第一线的全体教育工作者致以节日的问候！
　　二、认清形势，把握现状，进一步增强教育发展的责任感和使命感
　　城市现代化必须以人的现代化为基础，而人的现代化需要教育现代化做支撑。我区正处在新的机遇和挑战的关键时期，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步贯彻落实科教兴区战略，切实把教育放在优先发展的战略地位。
　　（一）从世界发展趋势看，教育事业必须加快发展
　　知识经济时代，教育的基础性、战略性、先导性地位越来越突出，国民素质和创新能力越来越成为经济增长和社会发展的主要推动力。在世界范围内，各发达国家越来越重视教育发展。美国已经提出“要重建美国的教育制度，以培养适应21世纪富有创造力的新一代和应对经济急剧变化的需要”；作为新兴工业化国家的韩国，通过了终身教育法；澳大利亚、俄罗斯、瑞典、挪威等国家也都全力加快教育发展，为公民提供丰裕的受教育机会。从教育与经济发展的关系看，各国人均gdp的水平与其教育发展水平直接相关，尤其是与基础教育发展的相关度最大。为此，我们要把教育作为百年大计之本，立足提高人的素质，以教育优势构筑人力资源优势，保持我区经济社会持续、快速、健康地发展，在新一轮的区域竞争中争抢先机。
　　（二）从经济社会的发展看，教育事业必须加快发展
　　世界著名商业杂志《福布斯》对全球最佳商业城市进行排名时，把教育和人才作为最重要的考量因素。目前，“经济合作与发展组织”的重要成员国gdp的50％以上均依赖以知识为基础的产业，美国国民经济的一半以上来源于高新技术产业。这种以教育为本的知识经济社会的兴起，对我区未来发展具有重要的借鉴意义。我区推进“两个率先”，实现富民强区，提高市民素质，要有坚实的教育作后盾。我们要把教育事业放在优先发展、率先发展的位置来规划，放在推进经济社会发展的角度来思考，放在加快城市化、工业化、国际化进程的视角来审视，放在如何满足人民群众日益增长的物质文化需求的高度来谋划。
　　（三）从人民群众对教育的需求看，教育事业必须加快发展
　　新北的未来靠教育，新北人的未来也靠教育。教育是民生之本，直接关系人民群众的切身利益和长远利益。办人民满意的教育，最大限度地满足广大人民群众对教育的需求，既是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求和具体体现，也是我们义不容辞的责任。随着生活水平和素质的提高，人民群众越来越强烈地意识到，掌握知识就能改变命运，学到技能就能创业致富；自身素质的提高不仅是自我生存与发展的重要条件，更是决定其命运的必要条件。因此教育已成为人民群众的基本需要，人民群众对教育的需求越来越大、期望越来越高。我们只有从全局和战略的高度，加快教育发展步伐，切实保障人民群众受教育的权利，才能履行好我们立党为公、执政为民的政治承诺。
　　（四）从我区教育的现状看，教育事业必须加快发展
　　纵向看历史，成绩显著；横向看发展，天外有天。跳出区域看，我区教育事业发展的形势不容乐观，与周边教育先进地区的差距在拉大，与落后地区的优势在缩小。纵观我区教育现状，存在三大突出问题：一是教育投入体制的改革还未完全到位，各方面的基础还比较薄弱；二是制度环境中制约教育发展的因素还存在，教育服务经济社会发展的能力需进一步增强；三是教育发展不均衡，尤其优质教育资源不足，教育的规模效应尚未凸现。我们深切认识到，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，产生的失误也会是最根本的失误。我区现代化建设已进入重要的战略机遇期，“十一五”期间，我区教育要全面整合，优化布局，改善条件，加强管理，力争教育整体发展水平实现新的跨越。
　　三、抓住重点，稳步推进，努力实现教育事业的新发展
　　省、市教育工作会议的召开，标志着教育正面临着一个新的历史发展机遇。要加快新北区教育的改革和发展，必须进一步增强机遇意识、改革意识和发展意识，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，把一切有利于发展教育的资源充分释放出来，使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来，大力解放和发展教育生产力，以满足人民，造福人民。
　　当前及今后一个时期我区教育工作的指导思想是：以实现跨越发展、办人民满意教育为目标，以培养高素质创新人才为根本任务，以全面实施素质教育和推进新课程改革为主线，以优化教育资源配置、促进教育协调发展为重点，以创新教育体制和激活教育机制为动力，以加强队伍建设和增加教育投入为保证，开放创新，追求一流，更好地为“创建一流园区”、推进“两个率先”提供有力的智力保障和人才保障。
　　今后五年的奋斗目标是：到20**年，在高水平高质量普及义务教育的基础上，普及高中阶段教育。教育结构明显优化，布局科学合理，教育质量显著提高，办学特色有较大成效，教育服务经济的能力大幅增强。形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。争取全区教育整体水平和综合实力达到常州市区中等以上，基本实现区域性教育现代化。
　　（一）进一步完善管理体制，形成教育统筹协调发展的新局面

[1] [2]  下一页