2.积极组织重点规划的编制工作
一是,完成了《天津市综合交通“十一五”发展规划》的编制工作,围绕“两港两路”建设,全面规划确定了我市现代综合交通体系的建设项目、发展目标和任务。
二是,按照滨海新区的功能定位,我委与国务院发展研究中心、交通部水运研究院、南开大学现代物流研究中心等单位成立了联合课题组,起草了天津北方国际航运中心和国际物流中心的发展研究和发展纲要。分析论证了有利条件和基础优势,明确了功能定位和发展目标,制定了保障措施,提出了争取国务院有关部委支持的有关政策及意见。
三是,配合交通部编制了《
天津北方国际航运中心交通基础设施发展规划指导意见》,重点规划了滨海新区通往北京、西北、东北和南部地区的四条公路通道,规划了快速进港、疏解分流、高架为主、“四横两纵”的港城分离交通体系。规划的实施将有助于提高港口的集疏能力,提升滨海新区辐射“三北”地区的服务功能。
四是按照《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,在科研院校的配合下,加大了对物流业发展的调研,先后起草了《天津市现代物流业“十一五”发展规划纲要》、《关于加快发展现代物流业的若干意见》和《天津市加快现代物流业发展的若干政策》,并正在积极筹备全市物流工作会议。
3.抓班子,带队伍
今年以来,我委把加强领导班子能力建设和打造一支优秀团队、强化机关建设作为一项重点工程。组织班子成员和全体干部,深入学习了胡锦涛总书记和立昌书记今年以来关于社会主义荣辱观、党的先进性建设和党风廉政建设等一系列重要讲话,开展了“创建学习型机关、建设创新型处室、培养复合型人才、成为负责任行业”的教育活动。活动期间,组织机关干部学习了现代管理理念系列培训课程;先后邀请大型企业集团主要领导,进行了企业发展战略的专题讲座;组织了天津港全国劳模孔祥瑞先进事迹报告会;开展了以“学习创新、高效和谐、服务敬业、公正廉洁”为主的机关文化建设活动。通过一系列教育活动的开展,全委机关呈现出如下三个方面变化:一是精神状态发生了深刻变化,形成了一种求真务实、真抓实干的工作氛围,积极进取、昂扬向上的工作斗志,精神饱满、富于激情的工作状态;二是工作作风明显转变,深入基层指导工作的力度明显加大;三是责任感、使命感明显增强,工作效率明显提高,形成了自觉放弃公休,日以继夜,不计时间,不计报酬的忘我工作精神,表现了对事业、对工作高度负责的责任感、使命感。
首届中国港口城市市长高峰论坛的成功举办,对我委干部队伍综合素质是一次全面考验。论坛筹办的整个过程中,全体工作人员履职履责,密切配合,日以继夜,连续作战,保证了论坛的圆满成功,受到了交通部、国务院发展研究中心及与会省市领导的充分肯定和高度评价。在天津市第十一届运动会广播体操比赛中,交通两委机关代表队获得了全市第三名、市直机关第一名的好成绩,充分展示了我委机关干部积极进取,追求卓越,干就干最好,争就争第一的良好精神风貌。事实证明,我委干部队伍是一支拉得出、打得赢、过得硬的优秀团队。
4.口岸管理工作再上新水平
围绕建设“一流口岸”的目标,全面推进大通关建设,努力提高口岸服务质量和运行水平。制定并颁布了《天津国际贸易与航运服务中心管理办法》,确定了机构,明确了职能,规范了管理,加强了对进驻单位尤其是监管执法单位的协调与服务。推行了政务公开,开展了文明共建活动,落实了服务承诺,提高了服务水平。完善了电子口岸服务功能,启动了电子通关报验、海运舱单数据传输等建设项目。推进了区域通关,优化了通关环境,推广了“提前申报、货到放行”“登记验放、集中审征”“集中查验、分批放行”“属地接放”“网上预检”等新的通关模式,并实现全天候通关。扩大了京津海路口岸、空港口岸直通业务。上半年口岸工作效率进一步提高,大通关时间海港不超过20小时,空港不超过10小时,为我市社会经济的发展做出了贡献。
5.加强天津国际贸易与航运服务中心建设
上半年组建了天津国际贸易与航运服务中心领导班子、健全了中心管理机构、加强了职能建设,理顺了“一站式”通关服务流程、建立并开通了“呼叫中心”、落实了服务承诺,建立健全了安全管理制度、制定了中心安全管理应急预案,内部管理、业务流程已基本适应中心运行和服务需要。上半年,海关窗口受理报关63.8万票,检验检疫窗口受理报验35万批,天津海事局、天津边检总站窗口办理各类业务行政审批8.3万件和2400件,天津港集团窗口受理集装箱业务253万标箱,电子口岸办理入网审批及变更企业1265家。中心经过半年多的良好运转,不仅较好地发挥了国际贸易、政府服务、市场运营、信息集散、社会监督等功能,受到了各方的好评和认可,而且已成为全国各省市了解天津、认识天津、互动共赢的一大窗口。
6.规范执法行为,提高执法水平,服务行业发展
运管、维管、航管、稽查、港口等各行管部门,认真贯彻实施国家关于道路、水路、维修等方面的法律法规,坚持以规范市场准入、市场监管、服务交通邮电发展为中心,以“服务年”活动为主线,以加强班子建设和执法队伍建设为重点,强化法规培训,落实执法责任,加大执法监督,规范执法程序,提高执法水平。运管部门推行了道路运输信息化管理,加强了营运车辆的技术管理工作。稽查部门开展了危险化学品运输的专项稽查,建立了安全运输的长效管理机制。地方海事局加强了对渡口渡船、低质量船舶的专项整治工作,保证了水上交通的安全。成功地举办了第二届航海日活动,启动了共建海河上游“安全、畅通、文明”的航线活动。维管部门开展了汽车维修企业质量信用考评工作,加大了对维修市场检查、指导、监督的力度。港口管理部门依据《中华人民共和国港口法》和国务院交通主管部门的有关规定,制定并颁布了《天津港口章程》,结束了天津没有港口章程的历史,为港航企业在天津港口区域内的建设、经营、管理、安全、环保等活动提供了指导,对加快港口和港航企业的发展,提升天津港口现代化管理水平,将发挥重要的作用。通过各行管部门的积极工作,维护了我市道路、水路、维修市场的秩序,为交通经济的发展提供了保障。
四、安全生产呈现良好局面
交通系统作为高危行业,各级组织高度重视安全生产和安全工作,主要负责同志亲自抓负总责,今年以来全系统认真贯彻落实国务院、市政府安全工作会议精神和工作部署,严格落实安全教育、专项检查、隐患整改、责任追究等各项工作制度,健全了安全生产责任体系,完善了港口设施保安的各项措施,并妥善处理了“鑫海
7”轮善后工作。确保了“两节”、“两会”和“五一”黄金周期间的交通运输安全和生产安全,杜绝了重特大事故的发生,铁路集团实现安全运行8317天、天津机场实现安全飞行47年、国航分公司实现了安全飞行41年的好成绩,使全系统安全生产呈现了非常好的走势。
同时今年3月份,我委圆满完成了接待美国海岸警卫队代表团在我市开展的港口设施保安检查交流活动。为确保此次活动收到良好的效果,我委高度重视,制定了周密的工作方案,并先后多次深入到天津港对接待工作的全过程进行了严格细致地审查,落实了港口保安检查交流的各项内容及设施,并进行了全面整改,使检查交流活动取得了圆满成功。受到美方的充分肯定,同时也得到了国家交通部的高度评价。
五、经济运行中存在的主要问题
上半年全系统各方面工作都取得了积极进展和明显成效,得到了市领导的充分肯定和高度评价。但是,越是形势好越要保持清醒的头脑,要看到我们的工作还存在一些差距,如:对经济运行中出现的新情况和新问题的研究还不够,适应滨海新区开发开放大势的能力还需要提高,个别单位的经济运行情况还不够好,解决重点工程项目难点问题的力度还不够大,有些重点工作进展还不够理想,服务滨海新区开发开放的规划和措施还不够完善等等,这些都将成为下半年工作的重点。
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