20**年是落实“十一五”规划的开局之年，也是省联社正式运作以来健全体制、强化管理的重要一年，同时又是我们神池县农村信用社按照全心全意为“三农”服务，一心一意谋“信合”发展的总体要求，坚持科学发展观和开拓创新的经营理念，促进信用社稳健、和谐、可持续发展的关键一年。年初以来，我们在省、市联社的正确指导下，在各级党委、政府的支持、帮助下，在银监部门的有效监管下，认真落实省联社各项工作部署，紧密结合本辖实际，围绕“加强内部管理、注重协调发展、强化检查监督、提升经营效益”的基本思路，进一步扎实细致地做好各项工作，取得了深化改革稳步推进、支农服务力度加大、各项业务稳健发展、经营效益不断提升的显著成效。
一、基本情况
我们以年初确立的全年工作指导思想和总体目标为指针，紧密结合本县实际，量化任务目标，制定工作细则，强化督查指导，逐项予以落实。同时，县联社紧密结合本辖工作实际，及早动手，周密部署，明确目标，突出重点，细致认真地开展工作。一是及早下发各类文件。为保持各项工作的连续性、可行性，县联社年初认真回顾上年工作，在总结经验、寻找差距的基础上，制定下发了《20**年工作安排意见》、《20**年工作目标责任制实施办法》、《信用社主任任期目标责任制考核办法》、《关于进一步引深案件专项治理的通知》、《关于开展预防职务犯罪和治理商业贿赂的实施方案》、《20**年度不良贷款清收考核办法》、《县乡两级法人换届工作实施方案》、《清理整顿代办站实施办法》等文件，详细安排各个阶段的工作。二是通过会议研究、安排、部署各项工作。我们定期、不定期组织召开信用社主任会议及贷款五级分类、案件专项治理等各类专业会议，召集信用社主要负责人一起集思广益，围绕省、市联社的总体要求部署研究探讨我县农村信用社经营管理的新思路、新举措，周密部署各个阶段的工作。
三是确立了全年工作指导思想。县联社明确了20**年全县农村信用社工作指导思想，即：认真贯彻落实十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全心全意为“三农”服务，一心一意谋“信合”发展的总体要求，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，围绕社会主义新农村建设，坚持依法合规、审慎经营，防范经营风险，增强服务功能；抢抓机遇，完善内控，强化管理，优化环境，创新服务，和谐发展，努力开创“十一五”信合工作新局面。依据这一指导思想，20**年我们在贯彻落实省、市联社总体部署的同时，结合我县实际，做好五个调整，抓住六个重点，努力推动各项工作再上新台阶。“五个调整”，就是以全面完成全年各项改革和业务发展目标为中心，调整经营思路，以严格管理为核心，调整管理手段，以完善法人治理结构为主线，调整管理职能，以全面推行贷款五级分类为契机，调整信贷管理理念，以落实责任为重点，调整不良贷款考核和责任追究办法，促使新的经营机制、新的约束机制、新的服务功能更加成熟、日臻完善；“六个重点”，就是着重抓好贷款五级分类、案件专项治理、完善法人治理结构、内控制度建设、清收不良贷款、清理整顿代办站等六个方面的工作。按照上述指导思想和工作措施，县、社两级层层负责、齐抓共管，全体员工爱岗敬业、扎实苦干，为完成全年工作任务奠定了良好基础：
——各项存款稳步增长。截止11月末，全辖各项存款余额达到3.04亿元，较年初净增4979.3万元，增长率为12.6%，完成全年计划5000的76.8%，同比少增2692万元。
——贷款规模继续扩大。10月末，各项贷款余额达2.3亿元，当年累计发放贷款20882万元，累计收回18011万元，净投放2870万元，增长率为14.3%。存贷比例为69.7%，较年初增加0.99个百分点，当年新增存贷比例为74.7%。
——不良贷款实现双降。截止10月末，不良贷款余额1391万元，较年初减少19万元，占全年净压计划30万元63.3%，不良贷款占比6.07%,较年初下降0.97个百分点。
——增盈创利成效显著。截止10月末，累计实现各项收入1410万元，同比多收104万元，增长7.8%；总支出824万元，同比增加75万元，增长10.0%。实现账面盈余586万元，同比增盈29万元。
二、主要工作任务完成情况、采取的措施及取得的经验
（一）端正方向，改进服务，支持社会主义新农村建设工作扎实细致
今年，中央“一号文件”提出了全面建设社会主义新农村的战略决策。我县农村信用社把支持新农村建设作为当前和今后一段时期内责无旁贷的首要任务，充分发挥农村金融主力军作用，以解决好农民群众最关心的现实利益问题为切入点，以信贷服务紧扣社会主义新农村建设的大局为着力点，以调整新思路、加大“三农”投入为突破点，想农民所想，急农民所急，供农民所需，实施三大举措，引导和帮助广大农民发展生产、持续增收，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和精神文明建设，实现新农村建设目标。截至10月底，全社各项贷款余额22912万元，较年初净增2870万元，90%以上投向“三农”，其中：净投放农户种养业贷款1700万元，农村个体工商户和私营企业贷款800万元，农村产业化龙头企业贷款160万元。三大举措是：
1、多予、少取、放活，把信贷支农服务做实做细。“多予”，就是积极筹措信贷资金，扩大“三农”贷款总量，并确保“三农”贷款的比例不低于75%。毫不夸张的说，凡有贷款需求的农户，只要符合贷款条件，都可以适时从我县农村信用社贷到款；“少取”，就是切实减轻农民负担，对“三农”贷款，特别是农户小额信用贷款，适当降低利率浮动幅度，减轻农民利率负担，千方百计让利于农；“放活”，就是灵活放贷，方便农民贷款。一是继续推行“基层农村社凭证管贷，城内社联审放贷”的信贷策略，凡持证农户不必再履行贷款审查、审批手续，有贷款需求时，可直接到柜台办理。二是扩大农
户贷款的审批权限，缩短审批时间，将基层社的审批权限每笔1万扩大到2万，审批时间5天缩短为1天。
2、扎实搞好评级授信，尽力满足“三农”资金需求。我们不断加快农户信用等级评定工作步伐，继续做好农户小额信用贷款和农户联保贷款的推广，边评定边发放，及时满足农民、农业、农村经济所需资金。同时根据本地农村经济发展实际、农户信用等级、农村信用社资金实力等情况，及时调整农户小额信用贷款限额和等级，在核定的信用贷款额度内，随到随办、不误农时，尽力满足“三农”合理资金需求。
3、拓展中小企业市场，扩大支农服务领域。加大对个私企业的扶持和培育，有效支持了一批有特色的科技农业，市场农业，以及农副产品深加工项目，提高农信社在县域经济的贡献度。如：东湖乡的瑞阳奶牛养殖场、凯祥淀粉加工厂、太平庄乡的永红屠宰厂，龙泉镇的永庆家具厂，全县大小200多座胡油加工厂、100多个月饼加工点、10个养殖小区、500多个养羊100只以上养殖大户。
（二）强化监督，堵塞漏洞，案件治理和风险防范工作不断加强
我们把案件专项治理、商业贿赂治理、加大稽核监督力度、做好“三防一保”作为防范风险的重中之重来抓，确保业务经营正常运行和信合一方平安。
1、坚持不懈地抓好案件专项治理工作。3月20日“全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会”后，我们迅速行动，认真组织，深入开展风险排查，重点围绕员工管理、经营管理、安全防范、案件排查、内控机制、问题纠改六个方面，采取信用社自查与县联社复查相结合方式对辖内所有信用社、营业部、分社、代办站及全体员工进行了一次案件专项治理“回头看”自查。我们严格按照省市联社、银监部门的组织安排，特别是按照银监会对防范操作风险13条工作的检查内容，针对在自查中发现个别信用社存在的操作不规范、账户核对率较低、贷款形态不实等问题，逐社分析原因，全面落实责任，提出纠改建议，加大纠改力度，坚决杜绝此类问题的再度发生。9月12日“省联社案件专项治理电视电话会”后，我们按照市联社的安排意见，及时下发了《在全县农村信用社进一步引深案件专项治理工作的通知》，要求各基层信用社结合旺季“三收”工作，突出信贷管理、财务管理、三防一保、员工管理四个工作重点，对违规放贷、不合理开支等行为，守、押、运等重点环节，信贷、会计、出纳等敏感部位进一步深挖细究，彻底堵住案件发生的源头。同时，县联社还特别强调，对查出的旧案，处理决不留情，堵住新案的决心，毫不动摇。通过扎实有效地开展工作，实现“严格规范操作、杜绝案件发生，完善内控制度、增强自律能力，健立长效机制、提升管理水平，端正经营理念、促进稳健经营”的案件专项治理工作目标。
2、深入开展商业贿赂专项治理工作。我们根据省、市联社及市银监部门的安排，制定出台了《治理商业贿赂专项治理工作实施方案》，成立领导组，召开动员会，周密部署此项工作。我们紧密结合行业特点和工作实际，把此项工作作为改进行业作风、优化金融服务、防范各类案件以及从源头上预防和惩治腐败的重要任务，在全辖信用社营造了治理商业贿赂专项工作的浓厚氛围。全县信用社正确把握政策界限，正确把握舆论导向，正确把握治理方向,紧密联系行业实际，不断丰富专项治理的具体内容，坚持把治理商业贿赂与开展社会主义荣辱观教育相结合，与整顿行业作风纪律、树立良好形象相结合，与开展案件专项治理工作相结合，与改善金融服务、支持社会主义新农村建设相结合，通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，认真纠正不正当竞争和不正当交易行为，达到了“内部重视、外部关注”和“上下紧密配合、内外有序互动”的良好效果。
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