2017年上半年县人民检察院工作报告

　　正确把握和深入贯彻宽严相济的刑事司法政策。对于未成年人犯罪案件，主观恶性较小、情节较轻的初犯、偶犯以及过失犯罪案件；因邻里、婚姻或家庭纠纷引发的轻伤害刑事案件；因债务纠纷引发的民转刑案件；涉及群体性利益，合理的诉求与不恰当的表达方式相交织的轻微刑事案件，应区别情况，坚持少捕、少诉，慎捕、慎诉，无逮捕、起诉必要的坚决不予批捕、起诉，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐。

　　2、认真履行查办和预防职务犯罪职能，为构建县域和谐社会创造廉洁高效的政务环境。查办和预防职务犯罪，是检察机关服务和谐社会建设的职责所在，也是党和人民交给检察机关的政治任务。人民检察院一定要从提高党的执政能力、构建和谐社会的战略高度，深刻认识腐败犯罪的严重危害和反腐败斗争的极端重要性，以对党和人民的利益负责，对国家法律负责的坚定立场，坚决贯彻县委的部署，把查办职务犯罪摆在突出位置。要集中力量查办大案和损害群众切身利益的案件，突出查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权以权谋私的犯罪案件，社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等涉及人民群众利益领域中发生的职务犯罪案件。继续重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂犯罪案件，国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件和利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的案件。采取多种形式，鼓励公民与单位举报。进一步完善和规范与纪检监察和其他司法、行政执法部门信息共享、线索移送的工作机制，大力拓宽案源渠道。认真抓好讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度的落实。进一步完善办案安全防范机制。

　　继续加大预防职务犯罪工作力度。加强与有关部门、单位的联系和配合，在县委的统一领导下，依靠各界的力量，进一步完善和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪体系。大力开展多种形式的预防宣传和警示教育。积极探索符合和加快县域和谐社会建设特点的预防工作的新途径、新举措、新方法。积极

　　3、认真履行对诉讼活动的法律监督职能，为构建县域和谐社会创造公平正义的法治环境。公平正义是社会和谐稳定的基石。人民检察院要进一步强化诉讼监督职能，依法监督并纠正刑事诉讼和民事行政诉讼活动中执法不严、司法不公等问题，切实维护人民群众的合法权益，促进全社会实现公平正义。一是充分运用法律赋予的职权和监督手段，切实加强对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公、以罚代刑和侵犯人权等违法犯罪现象的监督，努力促进公正司法。二是要坚持打击犯罪与保护人权相统一，对违反法定程序，不该立案而立案、轻罪重判以及不依法交付执行、随意变更强制措施、超期羁押等侵犯当事人合法权益的现象，滥用刑事手段插手经济纠纷的问题，要坚决予以纠正。三是要坚持诉讼监督和查办职务犯罪相结合，注意发现和查处司法不公、执法不严背后的职务犯罪案件，严惩司法腐败，维护司法公正和法律尊严。四是要加强民事审判和行政诉讼监督，平等地保护诉讼当事人的合法权益。对因审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致错误裁判的案件，严重违反法定程序导致错误裁判的案件，尤其是人民群众反映强烈、社会影响大的案件，要坚决依法监督纠正，努力提高抗诉和再审检察建议的质量和效率。同时，认真做好正确裁判的服判息诉工作，维护司法权威。

　　4、认真履行控告申诉检察职能，为构建县域和谐社会创造和谐团结的社会环境。创造和谐团结的社会环境，是构建和谐社会的内在要求，也是检察机关新时期的重要任务。要充分发挥控申部门作为“全国文明接待室”的窗口作用，加强信访接待工作，认真办理举报和控告申诉，维护群众的合法权益。积极参加县委、政府统一部署的矛盾纠纷排查调处活动，有针对性地开展专项法律监督工作，集中解决妨碍公正执法、侵害群众利益的突出问题。进一步完善依法处理涉法涉检上访问题的长效机制，健全和完善矛盾排查化解机制、预警机制和应急机制，不断提高调处矛盾纠纷和化解社会不稳定因素的效率和工作水平。积极主动地开展调查研究活动，及时发现涉及全局、影响稳定的苗头性问题，为县委、政府决策提供调研服务，向有关部门及时发出检察建议。继续大力开展检察工作“四进”活动（检察工作进社区、进乡村、进学校、进单位），充分利用“举报宣传周”、乡镇赶集日和重大庆典活动、重要节假日等机会，组织检察干警进乡、进村、入户、设点，广泛深入地宣传党的政策，宣传法律法规和文化科学知识，努力提高广大人民群众的政策观念、法律观念和维权意识。

　　（三）大力加强检察队伍建设，努力增强检察机关为构建和谐社会服务的能力。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的检察队伍，是促进司法公正，维护社会和谐的内在要求，也是中央和各级党委的明确要求。一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，切实抓好领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为。二是要持之以恒地加强职业品质建设。深入开展社会主义法治理念教育活动。从学习、教育、制度等多方面入手，采取各种方法措施，着力培养检察干警为促进社会公平正义而努力奉献的司法品质，使其成为一支党和人民信赖的法律监督队伍。三是大力加强检察机关的法律监督能力建设。紧紧围绕打造“平安”，构建县域和谐社会切实提高融入大局、服务大局的能力，切实提高维护社会稳定的能力，切实提高依法监督的能力，切实提高开拓创新的能力，切实提高自身监督和严格、公正、文明执法的能力。四是以执法能力建设为核心，大力实施人才强检战略。进一步完善适应我县检察工作特色的培训考核制度。严格检察官职业准入制度。进一步加强检察委员会专业化建设。五是进一步深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。进一步完善检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”机制，推进管理科学化建设，把检察机关的执法办案能力和管理科学化水平提高到一个新的层次。六是积极开展和谐机关、和谐科室创建活动，增强干警的归属感和向心力，促进检察机关团结和谐、务实创新、进取向上风气的形成，为构建和谐社会做出表率。

　　（四）坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大监督。要不断增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性和统一性。积极依靠县委的领导和政府的支持，创造良好的执法环境，排除执法中的干扰和阻力，解决经费和物质保障等实际问题。不断强化接受人大监督的意识，认真向人大及其常委会报告检察工作，坚决执行人大及其常委会的决定。加强与人民代表的联系，完善同代表的联系方式，使联系工作经常化、规范化。主动邀请代表视察，认真听取代表的意见和建议，抓紧办理并及时答复代表转办的案件，不断加强和改进检察工作。

　　不断健全和规范检务公开制度，保障人民群众知情权、参与权和监督权，进一步增强检察工作的透明度，增强检察机关的影响力和公信力。

　　各位代表，20**年是我县全面实施建设县域和谐社会战略的开局之年。在新一年里，我们将认真贯彻本次会议精神和对检察工作决议的要求，在县委的坚强领导下，紧紧围绕发展第一要务，全面履行法律监督职能，坚定信心，扎实工作，为实现“十一五”宏伟蓝图和县委十届二次全委（扩大）会议提出的各项任务，建设更加繁荣、富强、和谐的新做出新的、更大的贡献。

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