2017年援建工作总结

    在省委、省政府的统一部署和省援建办的领导下，省农业厅充分发挥湖北农业科技优势，以特色、优质和农业科技优势品牌为支援亮点，对汉源实施农业智力技术支援“1185工程”，该项目是湖北省十大智力援助项目的重要组成部分，由省农技推广总站负责扶持建立1个马铃薯产业，投入经费525万元；由省农广校负责建设1个农业远程教育网平台，投入经费220.4万元；由厅科教处援建办负责指导建设8个农业科技示范场，投入经费764.2万元，指导开展5000名骨干农民培训，投入经费210万元；项目总投资1719.6万元，经费由湖北省人民政府援建，项目建设点分布在汉源县18个乡镇。现将一年来农业援建工作总结如下： 

    一、主要工作

    1、成立专班，明确责任，科学制定援建方案。

    省农业厅党组高度重视农业援建工作，鉴于农业援助项目的中心转入以农业技术为主的具体实施阶段，厅党组决定将对口支援汉源工作从厅“四办”移交到厅科教处负责，由厅党组成员、总农艺师邓干生同志分管，关先富、吴刚同志到科教处继续负责此项工作；成立由邓干生同志为组长，厅科教处、计财处、援建办，雅安市农业局和汉源县委县政府有关领导为副组长，项目承建单位负责人为成员的领导小组；援建办公室设在厅科教处，科教处处长耿显连同志担任办公室主任，厅援建办关先富同志和汉源县政府贺东风同志任副主任；明确援建工作由厅援建办（科教处）统筹，责任到处室的分工协作责任机制； 3月30日省政府智力援助项目专题会议召开后，省农业厅先后4次组织项目责任单位及相关技术人员奔赴汉源实地考察、规划论证，与四川省农业厅，雅安市农业局，汉源县委、县政府，汉源县农业局交换意见，达成共识，拟定了《农业智力技术支援“1185工程”具体实施方案》。一是1个马铃薯产业。确定了在九襄镇新建10亩微型薯防蚜网室，200平方米贮藏冷库，200平方米常温库和150平方米的工作用房；引进1-2个新品种及600万个脱毒微型薯种；建设1000亩标准种薯繁育基地和5000亩高产示范片；建立1个专业技术培训体系和2个马铃薯农民专业经济合作组织。二是1个农业远程教育网络平台建设项目。制定了8个终端站点和网络教室建设实施方案；确定摄制8个农业科技教学片的内容和脚本起草的具体负责人，以及选定农业专家，建立专家库等。三是8个农业科技示范场（园）项目。确定了7个种植业科技示范场和1个畜牧养殖示范场，为3个农业服务中心配备部分设备设施。四是5000名骨干农民培训。建立了职责明确、分级负责的农民科技培训管理制度；成立专家指导组，明确在湖北省农业厅专家组的指导下，共同开展农技人员师资培训和进村指导工作；确定培训内容和时间，培训方式和方法，培训师资和教材。

    2、严格按照《湖北省抗震救灾对口支援建设资金管理办法》进行政府采购，确保援建资金公开透明。

因汉源县灾后重建和瀑布沟水电站库区移民搬迁任务交替，当地建设任务繁重，无法实施政府采购等工作，汉源县政府全权委托湖北省农业厅办理相关采购事项，厅援建办积极协调省财政厅和省级政府采购中心，对“1185工程”的办公设备、基建项目、冷库设备、监控设备、实验室设备、微型马铃薯防芽网室、农业远程教育网络平台系统等项目进行分类打包申请政府采购，省财政厅通过现场办公和专家论证，按照规定分批次，分类型下达《湖北省政府采购计划下达函》；厅援建办和各项目责任单位严格按照《省级政府采购管理规定》，积极协调省政府采购中心，制定科学、实用的项目技术参数，施工标准和要求，全程参与项目招标工作， 9月底，所有项目严格按照政府采购的要求，顺利实施，并保证公平、公正、公开的透明度。

    3、科学调整项目资金，集中力量，确保重点项目建设。

    为充分发挥援建项目的效益，确实将援建项目建成为汉源农民办实事、求实效、得实惠的优秀援建工程，根据现场考察和项目承建单位的意见，集中主要力量，对具有产生长远效益的项目优先建设，并科学调整项目资金。一是根据《省财政厅关于对口支援汉源县智力技术支援工程经费预算的审核意见》（鄂财建复20**〔463〕号），将原方案购置1台价值24.8万元的农业科技推广车进行调整，调整8000元用于农业远程教育网络平台采购电子设备，调整8万元为科技示范场晒经乡农业服务中心配备设施设备1套，调整16万元开展新型农民科技师资队伍培训和科技特派员技术指导；二是依据项目启动前的勘察意见，在不突破总预算的原则下对部分项目经费进行调整，取消汉源县市容乡红砂村示范场道路建设维护内容，将15万元与基建项目招标结余的20万元共35万元调整到马铃薯用于平整土地、修建堡坎，所有基建项目工程监理费12万元从科技示范场的总体不可预见费用中支付；三是根据现场建设和项目运作使用的要求，依据汉源县农业局《关于申请调整“1185工程”部分项目资金的函》的意见，将《8个科技示范场项目》的部分三项经费进行压缩开支（前期费用、不可预见费用、项目建设管理费用），调整25万元用于完善马铃薯良种繁育中心建设，调整16.68万元用于汉源园艺场无公害水果农业科技示范场建设。

    4、有重点、分步骤，积极稳妥地启动“1185工程”。

    按照省政府的要求，组织项目责任单位深入汉源，积极稳妥实施援建项目，对影响工程进度的棘手问题，到一线建设工地，直接参与项目建设，进行现场研究和解决；工作组在汉源期间，认真考察了马铃薯繁育中心和8个科技示范场建设现场，与湖北工建集团第三工程公司签订了基建项目施工合同，并在汉源县园艺场举行“1185工程”基建项目启动仪式；与雅安市农业局《签订新型农民科技师资队伍培训和科技特派员技术指导项目》协议书，在雅安市检查了第一期市县种植业专业技术人员培训班的培训情况；与当地监理公司确定基建项目监理费用，签订基建项目监理合同；与汉源县农业局明确《5000名农民骨干培训项目》具体实施方案。

    5、精心组织、工作务实，援建工作稳步推进。

    自对口支援工作开展以来，副厅长王敦胜、总农艺师邓干生亲自带队，厅科教处、厅援建办、省农技推广总站、省农广校、华中农业大学和四川省农业厅、四川省农科院、四川农业大学等单位组成的专家技术考察组多次赴汉源，实地考察汉源灾后重建情况，为制定“1185工程”具体实施方案提供了第一手资料；省农技推广总站站长李秋洪同志老胃病复发，依然坚持在灾区汉源一线长途奔波；由于汉源县交通不便，省农广校常务副校长杨盛灿同志乘农用车赴汉源考察农业远程教育网络平台工作；厅援建办副主任关先富同志在汉源检查示范场建设情况时，不慎摔伤4根肋骨，仍然坚持在对口援建工作的第一线，考察组白天到乡镇实地考察论证，晚上开会征求意见，修订方案，当地的老百姓高度赞扬专家和工作人员求真务实的工作作风。

   一是加快开展农业远程教育网络平台终端建设。4月26日，省农广校对汉源县九襄镇农业远程教育网络平台终端设备进行安装，调试使用。4月27日，九襄镇利用该网络教室和远程教育系统成功召开了第一次远程教育培训，华中农业大学谢丛华等教授在湖北农业远程教育网省站演播室对汉源县农民进行了对接并授课，当地100多名农民参加了培训、咨询、交流。当天赴汉源灾区考察的副省长张岱梨同志在四川省魏副省长等有关部门领导同志的陪同下，深入现场视察，通过农业远程网络视频咨询系统与正在湖北授课的谢从华教授进行远程通话，通话声音清晰，视频画面流畅；张岱梨副省长当场发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了选定农业智力技术支援项目的正确决策，并在在汉源召开的智力援建工作对接会上，对农业厅援建工作走在前列，科学制定《农业智力技术支援“1185工程”具体实施方案》，创造性的组织实施，给予了表扬和充分肯定。二是积极组织农业技术专家，开展骨干农民培训。3月份以来，由华中农业大学、全国著名马铃薯专家谢从华教授为首，四川省农科院，四川农业大学等单位组成的专家组，对皇木镇、永利乡、九襄镇的农民和县农技推广技术人员进行马铃薯专业培训；利用农业远程教育网络平台组织骨干农民进行了《水果病虫防治技术》培训；针对汉源县山高路难人稀少，农事季节紧张的情况，整合培训内容，采取农业网络平台视屏会议、示范场科技培训、集中办班、现场培训、田间地头示范等多种形式，将农业科技培训到村到户。三是严格按照法律法规的要求，严防违规违纪事件发生。实行三方联动的办法对项目实施管理，厅援建工作领导小组负责协调援建工作的落实、协调、督办、统筹、指导和服务；厅科教处、省农技推广总站、省农广校为项目承担单位，负责组织湖北凯瑞百谷农业科技发展有限公司，湖北工建集团第三工程公司等中标公司具体在汉源承担建设任务；汉源县政府，汉源县农业部门为建设现场的全权代表，并指定各项目的业主代表全程参与项目建设，确保援建项目的质量和落实。四是加快项目建设进度，组织申报审计、验收。截止20**年底，马铃薯良种繁育中心，农业远程教育网络平台，科技示范场中的园艺场无公害水果示范场，“150模式”养殖示范场等项目的建设按计划在12月底竣工并进入审计、验收阶段。

    二、存在的问题

    1、由于第二、三批援建经费拨付晚，资金支付没有跟上，工期有滞后现象。

    2、由于汉源县当地施工条件复杂，基建项目较多，当地物价上涨调整频繁，施工过程中不可预见项目还未完全确定，导致建设成本不稳定。

[1] [2]  下一页