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六、做好专项整治斗争,解决突出治安问题
“打防结合、预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针,塔秀乡党委、政府始终坚持打击与防范并举,治标和治本兼顾,重在防范,重在治本的原则。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节,必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重犯罪活动,整治治安混乱的区域,解决突出的治安问题。
根据历年来牲畜被盗案件居高不下的势态,近期牧民牲畜即将进行转场的状况,塔秀乡党委、政府采取以下五项措施开展牲畜被盗专项行动。一是以乡派出所为核心抽调相关人员组成专项整治工作队,拨付3000元现金,用于办案经费。二是翻译一些牧民通俗易懂的法律法规、宣传单,深入牧区进行宣传,增强牧民的自防意识。三是安排牧业村党支部、村委会同放牧户签定牲畜管护责任书,规范放牧行为。四是形成牧业户联防机制,参照农区“十户联防”形式,要求牧业户的草场交界为标志,按照居住地进行联防。五、是加大对历年来牲畜被盗未破案件侦破力度。
塔秀乡党委、政府对今年乡派出所受理的26起治安案件,进行了认真归纳分析,治安案件中近84%为殴打他人案件,此类案件的高发,是影响群众安全感的重要因素。近期对殴打他人案件进行了专项重点整治。首先,派出所对尚未处理的治安案件进行分类,依法严肃快速查处故意殴打他人案,该劳动教养的决不手软。其次,安排包村领导及干部对各村的矛盾纠纷认真进行一次梳理,防止治安案件的发生。第三,针对案件多发地段(村)下派工作组深入农户家中加大群众的自防、自控教育,切实防止因一时之气动手打人现象的发生。经过重点整治,有效遏制了治安案件的上升的势头,治安案件的查处率达到90%以上。
七、进一步落实流动人口、租赁房屋、刑释解教人员安置帮教等工作。
塔秀乡派出所、综治办、司法所、计生办加强协作配合,把管理、教育、服务紧密结合起来,引导人口有序流动,保护流动人口的合法权益,预防和控制违法犯罪,保证管理措施落实到位,本着“谁用工,谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则,加强对17户出租房屋和暂住人口落脚点的管理,重点做好流动人口的“三级”管理,建立“乡—村—户”三位一体的管理体系,做到“来一个登记一个,走一个注销一个”。今年共计登记流动人口57人。为切实保障流动人口的合法权益,塔秀乡综治办、司法所在加强对外来务工人员法制和道德教育的同时,按照有关要求,落实培训计划,采取各项措施保障外来务工人员的合法权益,协调2起民工工资事宜,防止了拖欠工资现象的发生。
加强对刑释解教人员的安置帮教工作,塔秀乡将帮助刑释解教人员依法从事各项活动,做为稳定社会治安的重要内容,及时调整了帮教工作领导小组,同时积极协调村委会建立相应的帮教组织,在工作中坚持做到“两个一”“三必访”“四见面”的工作方式。“两个一”是对刑释解教人员一片爱心,感化教育;一帮到底,保证质量。“三必访”即对刑释解教人员从事农业生产有反映的必访;发生思想顾虑的必访;家庭有困难的必访。“四见面”即对刑释解教人员在农村从事农业生产,做到跟当事人见面;跟派出所辖区民警见面;跟村委会帮教人员见面;跟当事人家属见面。目前,塔秀乡20 名刑释解教人员及4名五类外执犯均得到妥善安置,现实表现良好,正通过自己的勤劳发家治富,没有人从新犯罪。
七、深入持久开展基层安全文明创建活动,巩固和扩大平安大道、无毒村(单位)工作。
把基层安全文明创建活动,作为社会治安综合治理工作的重要内容,从群众关心的问题入手,为群众多办实事、办好事,重点抓好影响群众安全感的盗窃、抢劫等案件的预防工作,提高安全文明创建的质量,在县级安全文明乡的基础上,争创州级安全文明乡,切实提高群众的安全感。
加强对塔秀乡辖区内安全文明村(单位)的动态管理,在巩固原有成果的基础上,深入挖掘,自查自纠,进一步巩固了我乡安定团结的政治局面,为创建州级安全文明乡打下了坚实的基础。一是加强对各村单位治安防范工作的督查力度,认真落实各项领导责任制以及领导干部责任查究制度。二是推行治安安全隐患举报制度,设立了举报箱,对举报事件认真调查,认真处理。三是对已获得安全文明村(单位)称号的村(单位),实行动态管理,在内部进行严格的考核,对不合格的村(单位),勒令限期整改,对整改不力的,坚决予以摘牌。四是将保护电力设施和环境卫生工作纳入安全文明创建的考核内容,加大了对保护电力设施以及村容村貌的监查力度。五是深入开展宣传动员工作,杜绝了“黄、赌、毒”事件的发生。签订创建无毒村(单位)责任书15份。
大力开展“平安大道”创建活动,将创建活动同村容村貌整顿结合起来,与《公路法》《道路交通安全法》宣传结合起来,坚决杜绝在道路上晾晒作物的现象,塔秀乡干部职工曾先后4次对晾晒的作物进行了清理,保障了道路的畅通。
八、保护电力设施,保障群众用电
塔秀乡一直将保护电力设施安全保证农牧民群众的正常用电,做为一项重要工作来抓:一是将保护电力设施工作纳入社会治安综合治理统一范畴、统一安排、统一检查、统一考核。二是开展专题性宣传教育活动,采取各种形式增强群众对保护电力设施工作的积极性。三是处理解决好线、树矛盾问题,防止因植树造林对供电造成危险。四是成立10支50人组成的群众性义务护线队伍,不定期对本辖区线路进行巡护。
今年以来,塔秀乡积极做好电力设施保护工作,协调各部门解决线、树矛盾1起,处理违章建房1起,整改违章布线1起。
九、加强村民自治,实行一事一议,推动群防群治,进一步健全和完善社会齐抓共管的社会治安综合治理的工作机制。
切实落实《村民委员会组织法》提高村民自我管理的能力,推行“一事一议”制度,保证《村规民约》的落实,启动农村防控的核心工程——十户联防及常年值班工作。运用“一事一议”规则,充分发挥村规民约的制约作用使群众都能做到“我为人人、人人为我”广泛参与的农村防控体系。浩尤托哈村通过召开群众大会,确定实行“治安日”制度,每个治安日折合人民币5元,每年男劳动力2个治安日,女劳动力1个治安日,按上工不出钱,出钱不出工的原则,由村委会组织实施,由村党支部进行监督和管理;奎屯布拉格村党支部带领群众实行巷道保卫战,将全村划分为19个治安巷,每巷道推选一名负责人,督促安排值班工作。进一步健全群防群治力度,把出租车司机,享受低保人员、下岗职工、“三老”人员纳入义务治安员管理范畴,对4名乡联防队进行严格管理、严格要求,成为民不扰民,文明执法的队伍。形成“横到边,纵到底”多层次、立体形的社会治安防控体系。
塔秀乡社会治安综合治理工作已形成了党政统一领导,综治机构组织协调,各部门各负其责、齐抓共管,广大人民群众积极参与的工作格局,为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

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