第二,系统开展全市地质灾害防治工作 。 着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》,起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市 20** ~ 20** 年度地质灾害防治方案》、《_
__市 20** 年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》,初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成 346 个地质灾害隐患点的危险性评价、评估 , 初步划定了全市重点防范区和一般防范区,优先落实人口密集区域的地质灾害防治 , 对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前,全市已消除 86 个地质灾害隐患点,降低了 35 个隐患点的危险性,地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。
第三,完成国家级地质矿山公园申报工作,推进地质遗迹保护 。 大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。 启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作,着手编制地质遗迹保护规划。
(四)住房保障体系不断完善
第一,深化住房货币化改革。 起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则,重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算,组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作,为深化住房分配货币化改革奠定了基础。
第二,保障性住房制度建设取得新的进展。 修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》,完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》,提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。
第三,经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。 侨香村经济适用房正式开工,桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房 850 套;向归国留学生家庭出售经济适用房 100 套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房 60 多万平方米,为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了 莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等 一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的 22 所学校产权和资料移交教育部门。
第四,原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。 原市住宅局遗留工程问题 1000 多项,涉及资金 26.5 亿元,目前已妥善处理 800 多项,涉及资金约 19 亿元。
(五)物业监管与服务工作力度不断加大
第一,促进了物业管理与社区建设的有机结合 。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》,建立主管部门、街道和社区三级管理模式,加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验,促进社区稳定和基层建设。
第二,启动___物业管理行业首次“清无”行动。 开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作,对 478 家企业发出了责令整改要求, 依法查处各种违法违规行为。 通过整治与规范,我市具有资质的物业管理企业总数达到了 932 家,其中具有国家一级资质的 50 家,占全国总数的近 1/3 。
第三,建立促进物业管理行业发展的长效机制 。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。 研究 起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案 。 联合物价部门全面实施了 物业管理服务收费公示制度。 加大对全市获优物管项目的复检力度,促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功 举办第二届___物业管理周活动,加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务, 推动物业管理行业的健康有序发展。
(六)住宅产业化工作稳步推进
加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》,颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》,制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。
(七)机关建设进一步加强
第一,大力加强思想政治建设和干部队伍建设。 今年 2 月以来,我局认真贯彻中央、省、市委的部署,全局共有 26 个直属党(总)支部、 393 名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状,围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际,针对我局业务特点,精心组织,周密安排,开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动,进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力,发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。
20** 年,根据国土资源部的部署,我局启动了“完善体制,提高素质”活动。局领导班子带头深入基层,全面调研国土房产管理体制存在的问题,完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时,面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化,开展丰富多彩的文体活动,进一步增强了凝聚力和向心力,营造良好的干事创业氛围。
第二, 进一步加强国土房产 法制建设 。 起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。 认真贯彻实施《行政许可法》, 按照市政府的部署,对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理, 编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》, 全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。 积极办理行政复议和行政诉讼案件。 全面落实议案建议和提案的办理工作,我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案,受到市领导和人大代表的充分肯定。
第三,机关作风进一步改进 。 贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署,出台了我局落实“ 1+6 ”文件的实施方案。 实施我局《督办工作办法》,继续推进公文督办的规范化与程序化, 全年共 办理各类业务来文 46.7 万份, 行政许可事项按时办结率达到 100% 。加强内部管理,强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口,在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制,局领导率队走访区政府和各相关部门,解决国土房产有关问题。 完善公众信息咨询系统和 服务网站,大力推进网上政务信息公开。 逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”,以实际行动取信于民。高度重视信访工作,积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体,有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。 创建服务型 文明机关活动取得新的进展。
第四,贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 全面落实党风廉政建设责任制。 出台了我局关于《 纲要》的实施方案,明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人, 突出重点环节和重点部位的监督。 加强了基层财务管理。 聘请廉政监督员,拓宽监督渠道,发挥各监督主体的积极作用,形成监督合力, 推进党风廉政工作的深入开展。 落实责任追究制度,对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析,追究存在过错工作人员的行政责任,处分了 5 名违法违纪人员。
一年来,我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是 市委、市政府正确领导的结果,是上级主管部门关心支持的结果,是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。
回顾一年来的工作,我们深深体会到:坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府中心工作,是做好国土房产工作的前提;积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设,为经济社会全面协调可持续发展提供保障,是做好国土房产工作的基本要求;切实转变观念、转变职能、转变作风,深化改革,开拓创新,是做好国土房产工作的强大动力;充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,高度关注社会民生问题,维护人民群众合法权益,是做好国土房产工作的着力点;深入开展“完善体制,提高素质”活动,不断提高行政执行力,建设廉洁高效的服务型文明机关,是做好国土房产工作的重要保障。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足: 我市土地资源稀缺,发展空间有限,全面落实科学发展观的工作任重道远;前 20 年高速发展过程中,积累了一些国土房产历史遗留问题,急需协调解决;市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺;基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强; 部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高 ,机关作风和服务质量还有待继续改善;等等 。所有这些都需要我们高度重视,进一步增强忧患意识和责任感,在新的一年里采取有效措施,认真加以解决。
二、 20** 年工作计划
20** 年,是全面实施“十一五”规划的开局之年,国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作,为“十一五”起好步、开好局,至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署, 20** 年我局工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次(全体)扩大会议、全国(全省)国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神,全面落实科学发展观,切实更新资源观,完善国土房产管理体制,全面提高干部队伍素质,不断加强行政执行力建设,继续深化土地使用制度改革,提高国土资源节约集约利用水平,进一步规范和调控房地产市场,健全住房保障体系,推进物业管理监管和住宅产业化工作,强化社会公共服务,建设廉洁高效的服务型文明机关,促进经济社会全面协调可持续发展,为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗 。
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