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2017年劳动就业管理局工作总结及工作安排,
四是创建信用社区,促进创业拉动就业。以街道社区劳动保障机构为基础,通过承办小额担保贷款的银行与社区的合作,创建了方便下岗失业人员申请小额贷款的“信用社区”。这一做法解决了不能提供有关财产担保或第三人担保,而又有强烈创业愿望下岗失业人员获得担保机构提供的再就业小额担保贷款的难题,从而激发一批下岗失业人员贷款创业的热情。
(四)加大培训力度,推进“技能就业工程”建设
技能“缺乏”日益成为就业的瓶颈,为了促进下岗失业人员、进城农民工早日就业,应对业已出现的“技工荒”。我局进一步强化了培训促进就业的作用,多形式、多途径帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能,使他们具备在市场中竞争就业的能力。最好的原创www.jiaoshi66.com站jiaoshi66.com
一是举办就业引导性培训,激发失业人员的求职热情。为了贯彻人本服务理念,帮助下岗失业人员了解再就业的一系列政策、措施和办法,我局特别制作了一盘引导性培训光碟,并将光碟在劳动力市场大厅、网站和电视台等媒体播放。详细介绍职工在下岗失业后如何申领失业保险金、免费参加再就业培训、选择职介机构求职、利用再就业扶持政策创业,以及委托代理劳动保障事务等方面的程序、办事方法,他们享有哪些权利,收到了良好反响,极大促进了失业人员参加再就业培训和进入劳动力市场竞争求职的积极性,使得报名再就业培训和到劳动力市场求职的人数猛增。
二是加大农村劳动力转移培训力度,提高农村劳动力的市场就业竞争能力。我们结合农民工培训“阳光工程”,积极为农村劳动力提供全方位的技术援助服务。今年以来,全市开办农村劳动力适用技术培训办班36期,培训11800人次,这些学员培训后大都在各自的就业岗位上成为骨干,受到了用人单位的充分肯定。大冶市陈贵镇劳动保障服务站组织举办了多种农业技能培训班,阳新县就业与市第三技校联合办电脑培训班,为我市培训了大量的具有一技之长的农村富余劳动力。目前,我市农村劳动力培训工作已经形成了“企业得到人才、农民得到实惠、经济得到发展”的“多赢”格局。随着鄂东南技师培训学院项目的确立,必将会促进我市农村劳动力开发就业和转移工作进入一个全新的发展时期。
三是广泛开展创业培训,孵化一批小老板。我们在本地媒体全方位宣传创业培训政策和培训后创业成功的典型事例,同时建立了市、区(县、市)两级创业培训机构和由各部门专家组成的强大授课阵容,加大后续扶持力度。在对学员进行创业指导、提供创业项目的同时,我们还积极帮助符合条件的下岗失业人员办理《再就业优惠证》,与有关部门协调落实申请小额担保贷款、办理工商执照。今年以来,全市已举办创业培训28期,其中创业成功的610人。他们创办实体又安置了2582人就业,不少下岗失业人员已成功的掘到了创业中的“第一桶金”。
(五)推进城乡统筹就业,大批转移农村富余劳动力
一是立足当地经济发展,狠抓就近开发就业。阳新县加快农业产业结构调整步伐,向农业的广度、深度开发要岗位,实施了“百村万人”工程,对有劳动能力和就业愿望的农村劳动力进行造册登记,为他们提供职业指导、职业技能和创业能力的培训,先后有2.2万农村富余劳动力就地就近从事林特水产开发就业,1.3万人实现了向非农产业转移就业。大冶市通过大力招商引资、发展民营经济、加强园区建设等项有效措施,增强了吸纳农村富余劳动力就业的能力,同时还发展第三产业,拓展农村劳动力转移新领域开发了种养管理、商品快递等劳务性岗位,为农村劳动力提供了更为广阔的就业空间。据统计,全市在乡镇、社区就业的农村劳动力近1.35万人。
二是狠抓劳务输出,发展打工经济。我们大力发展输出基地,在原有的温州、东莞、泉州基地的基础上,又新发展了浙江乐清市、杭州市萧山区两个基地。通过不间断发布信息引导输出,开展“有序流动”组织输出,申请民工专列方便输出等方式,20**年大幅度超额完成了省里下达的劳务输出任务。输出极大地缓解了我市就业压力,也赚回了大量资金,其中阳新县劳务输出今年赚回了12个亿。
三是狠抓维权服务,切实保障农民工的合法权益。随着我市外出务工人员的增多,我们加大了农民工的维权力度。一方面积极做好劳动关系的处理工作,加大对不签订劳动合同行为的处罚力度。去年来,先后对数家单位进行了处罚,补签劳动合同1900余份。另一方面加强对企业工资收入分配的宏观调控,规范收入分配秩序,实事求是地制定工资指导价位,完善最低工资保障制度的落实。
四是抓机构建设,完善农村劳动力就业服务体系。农村劳动力就业工作机构延伸至了各乡镇,全市37个乡镇劳动保障所实现了机构、编制、人员、经费、办公场所、工作职责“六个到位”,所有的乡镇(场)全面建立了劳动保障服务站,建设了网络,配备了微机和彩电,其中有8家上了宽带,劳动保障体系的健全, 让广大农民外出务工得到了及时、可靠的信息咨询和服务。大冶市还出台了农民工培训就业补贴(培训一人补助300元,介绍就业一人补助150元)政策。
(六)强化扩面征缴措施,增强失业保障能力促就业最好的原创www.jiaoshi66.com站jiaoshi66.com
我市失业保险克服了出中心和全市第二轮企业改组改制大批出现失业人员的压力,截止目前,全市共有19554名失业人员正在享受失业保险待遇,顺利完成了出中心到失业保险的平稳过渡和并轨,维护了社会的稳定。
一是建立机制,调整思路,成立专班。我们建立了按月通报制度,严格扩面审核认定程序,及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。在扩面工作中,针对私企点多线长、流动性大的特点,我们积极调整扩面工作思路,改过去简单下达限期参保通知书的做法,主动上门为业主和员工宣传社会保险政策,取得了良好效果。我们还成立了社会保险扩面征缴工作专班,联合相关部门利用六、七、八月展开扩面征缴攻坚战,为全年扩面工作任务圆满完成奠定了坚实基础。
二是按月申报,全力做好社会保险费核定工作。强化核定职能,实行“两表一签字”,严把缴费基数核定关,在核定社会保险费缴费基数时按月申报,要求用人单位提供上年度财务报表和工资报表,及时核对企业是
否按要求申报和代扣代缴及缴费情况,并实行职工签名和公示制度,堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额的漏洞。同时我们还积极配合地税部门做好正常征收工作,并制定清欠工作进度表,做到月有强制核定计划,月有清欠工作总结,以稽核为契机进行专项清欠。
三是加强对失业人员的管理和服务。我们通过社区为享受失业保险人员提供失业保障服务。社区承担了失业保险待遇的初审、发放和失业人员的管理服务职能并全部纳入社区实行网络管理,有效防止了冒领失业保险现象,调动了失业人员和低保人员的就业积极性,因实现就业,收入提高后一些人主动申报取消低保。
三、存在的不足
(一)就业再就业矛盾仍然十分突出
在就业岗位总供给严重不足的同时,近年来劳动力素质难以满足岗位需求的结构性矛盾日益突出。在中部地区经济发展不足、提供新增岗位有限的情况下,我们唯有加强就业服务新三化建设,发挥市场调节功能,才能适度的缓解就业压力。
(二)社保补贴资金严重不足
一些下岗失业人员由于原来在企业欠费较多,接续社会保险关系存在资金困难。并且这部分就业人员流动性比较大,保险不好接续,因而补贴难以兑现。补贴的范围未将医疗保险纳入,灵活就业人员存在看病难的问题。灵活就业人员面宽、人多,目前我市灵活就业人员交保险的大约有1.5万人,资金需求量为3658万元/年,仅靠地方财政无力解决。
(三)失业保险参保人数呈下降趋势
改制后的企业失业保险的断保现象增多,企业下岗职工出中心完后,至今仍有不少企业不再缴失业保险费的。如冶钢集团改制后有近8000人不缴失业保险,参保人数大幅下滑。
四、下步工作打算
根据当前劳动就业发展趋势和我市面临的就业形势,20**年我市劳动就业工作将重点围绕以下五个方面展开:
(一)抓好调整后再就业政策的落实,促进下岗失业人员再就业
1、落实税费减免政策
继续做好《再就业优惠证》和企业认定证明的发放(特别是集体企业下岗失业人员申领《再就业优惠证》)及跟踪管理工作,推进再就业政策实效行动,利用再就业联席会议协调各相关部门,进一步做好自主创业、自谋职业下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业企业的税费减免工作。
2、落实“四项补贴”政策
其中安排岗位补贴资金,继续为大龄特困和双下岗失业人员购买公益性就业岗位1000个。加大社会保险补贴力度,认真做好“4555”人员和特困灵活就业人员的社保援助和社保补贴试点工作。积极为有再就业愿望的下岗失业人员提供免费再就业培训和职业介绍服务。
3、加大对下岗失业人员自主创业、自谋职业的扶持力度
充实担保基金,扩大放贷比例,把小额担保贷款与创业培训紧密结合起来,提高创业成功率。推广信用社区创建和为下岗失业人员申请再就业小额贷款提供信用担保工作,降低小额担保贷款门槛,简化手续,培养出更多的小老板。
(二)全面推进“新三化”建设,进一步提高就业服务质量
1、加大市场建设力度,夯实就业服务基础
一是加大劳动力市场建设投入。根据就业服务“新三化”的要求,各级劳动力市场根据实际进行改造完善,为求职者和用人单位提供一个更为良好的办事环境。二是全面加强街道(乡镇)社区劳动保障工作平台规范化建设。确保所有县辖街道、社区和乡镇劳动保障工作平台按照省的要求实现“八统一”,即统一工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备标准。三是统一公共就业服务计划;统一设立公共就业服务项目;统一确定与服务绩效挂钩的专项经费使用办法;统一服务项目评估;为求职者和用人单位在全市范围获得统一的服务。用高质量服务促进就业,全年完成新增就业4.5万人。
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