2、合理布局巧建基地，扩充就业培训力量。为了最大限度地整合我市行业及企业现有的培训设施和师资力量，我们一是加大了对两年前已建立的六个再就业培训基地的管理与指导，规范了基地培训行为和申报程序。如重型汽车配件厂，通过他们的申报和我们的实地调查，为其电焊专业更换了废旧的设备。对开展培训工作不理想的基地也不是撒销了事，而是帮助他们查找问题、拓展思路，并在培训业务上提出具体要求和指导性意见，促使其培训工作正常运转。上半年，六个基地的培训工作开展得有声有色，累计培训人数达892人，创挂牌以来同期的最高记录。二是抓住契机，大力开展农村劳动力转移培训。一方面在阳新县建立了我市首家农村劳动力定向培训基地。利用阳新县空置的厂房和美尔雅集团闲置的设备，整合阳新县就业训练中心的管理和教师资源，就近培训阳新县的农村富余劳动力，有效解决了阳新县剩余农村劳动力的转移就业问题，同时向美尔雅集团定向输入了紧缺的电机缝制工。目前培训班已有两期结业学员在美尔雅集团实现了转移就业，同时，该基地还为阳新县富兴公司输送了101名合格的织布档车工、验布工、机修钳工。另一方面是指导再就业训练基地开展农民工定向培训。黄石美岛集团和一棉是服装和纺织行业，是我们在20**年就挂牌的就业训练基地，一直以来，他们对培训工作如何开展没有计划和措施，也没有行动。年初，我们根据政府一号文件精神，结合两个企业的实际用工需求情况，指导他们在周边农村招收农民工进行电机缝纫专业的培训，然后充实到本厂的各条生产线，既让农民工实现了就业，也绥解了企业用工严重不足矛盾。上半年，仅两个基地就培训了农民工604人，培训后的就业率达到了100%。
3、丰富培训手段，科学规范实施创业培训。为了在全市全面启动了
syib创业培训，针对全市创业培训工作开展不平衡的现实，我们一是抓了创业培训专业师资队伍的建设。今年组织了师资缺乏的大冶市、黄石港区、西塞山区就业训练中心工作人员参加了省创业培训教师资格认定培训班，使黄石地区确保每个中心均有一名具备syib培训资格的教师。二是狠抓了创业培训工作的科学规范管理，指导各县市区训练中心严格按siyb创业培训重点联系城市的要求，每期向省局报培训活动计划以及学员名单和课程表，并对学员的申请培训的表格、学员对培训班的评价、每日培训意见反馈表等等资料进行收集、整理和保存。三是在劳动就业网站建立创业项目库，为想创业而苦于无创业项目的学员以及黄石市民提供随时可查的项目信息。目前，项目库已存储了1200多条精心挑选的创业项目，这些信息成了市民点击的热点，今年以来，全市已有1804人参加了创业培训。
（四）完善劳动保障代理服务，促进灵活就业大发展
1、完善代理服务，实现了劳动保障代理业务跨越式发展。今年以来，通过不断加强自身建设，提高劳动保障代理服务层次，我局档案代理数量大增。上半年劳动保障关系代理总数已达7.4万份，档案存储量在全省位居前列。同时，代办社保续接手续等新开辟服务项目已全面展开，职业介绍、再就业培训、失业保险等项业务实现了整体联动和“一条龙”服务。
2、理顺工作流程，使劳务派遣业务实现了由单一的派遣员工到代缴社会保险、工伤处理、解除劳务协议经济补偿等劳动保障功能多元化的转变。目前，我市劳动力市场城镇登记失业人员已全部进入劳务派遣资源库，通过岗前培训，使得派遣的成功率大大提高，通过完善派遣公司招聘职工录用备案和就业登记制度，合理确定劳务人员工资待遇，目前已向保险、移动、邮政、烟草等单位派遣人员2000多人，其中今年上半年新增248人，劳务派遣业务大受欢迎，这进一步促进了我市灵活就业的大发展。
（五）狠抓失业保险扩面征缴，发挥失业预警调控功能
1、上门服务，细心核实缴费基数。按照市劳动保障局统一安排，我局全面开展“五险一单”核征工作，主动配合结算中心，做到了人员及时到位，数字及时传输，情况及时沟通，有效地使失业保险与其他社会保险得以整体推进，并通过上门服务，宣传政策、核实基数，不断健全失业保险个人缴费记录和单位缴费台帐，准确地掌握了全市失业人员的基本情况，为核定工作打下了坚实的基础。上半年全市征收失业保险费2719.32万元。
2、拉网式排查，一个不漏抓扩面。我们结合就业登记、劳动保障年检、工商税务年检、社保专项稽核等工作，对参保企业和职工参保情况拉网式排查，组织专班清理用人单位及职工的失业保险登记办理、全员参保、如实申报缴费基数、足额缴费等情况，并充分利用养老保险和医疗保险数据资料，挖掘失业保险参保资源，上半年全市已新增参加失业保险人员9590人。同时，通过对企业的排查，劝阻了一些企业违规大量裁减人员，有效增强了失业调控能力。
3、规范流程，按月发放失业保险金。我们严格按照失业保险申领发放办法的规定，准确界定失业职工身份，认真核算享受标准，自20**年6月1日起，按规定提高了失业保险金发放标准。通过身份验证系统和采取在银行发放失业保险金等措施，基本杜绝了冒领失业保险金情况，保障了基金安全，确保了失业职工失业保险金按时足额发放。
三、存在的主要问题
虽然我市就业再就业工作取得了一定成绩，但同时也面临着一些困难和问题，主要表现在三个方面：
一是劳动力总量供大于求矛盾依然存在，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾日益突出。一方面，我市已进入劳动年龄人口增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期，现有的经济发展规模和结构布局中的就业岗位有限，即使保持现在的高经济增长速度，每年城镇新增就业岗位高估也只有近5万个，而每年需要安排和消化的城镇劳动力6－7万人，另外还有16万名农村剩余劳动力亟待转移就业，劳动力供大于求的矛盾短期内难以缓解。另一方面，我市劳动力资源丰富但整体综合素质偏低,年龄偏大的多、文化程度偏低的多、技能单一的多。低素质劳动力过剩与高素质劳动力短缺并存，结构性失业现象非常明显。
二是基层劳动保障“专干不专”，社区就业工作穷于应付。
20**年，我市在全省率先实现了社区平台“六个到位”，省政府在当年下发了69号文，要求全省各地以我市为榜样，落实一名社区专干并确保每年1万元的工作经费。时至今日，我市的社区劳动保障工作仍与城市低保工作共一名专干，虽然政府常委会已讨论通过，但人员却迟迟不能落实。目前，消除“零就业”家庭、创建“充分就业社区”、灵活就业人员社保补贴的认定等大量工作亟待落实，招聘基层劳动保障服务专职人员已刻不容缓。
三是农村劳动力转移战线长、数量大、任务重，转移培训工作难度较大。一方面，我市农村有大量劳动力需转移，另一方面，我市工业和经济发展也急需大量农民工，我市几个行业已出现了“招工难”、“技工荒”。我们面对的局面，一是农村转移就业人员普遍缺乏就业技能，必须对他们进行技能培训；二是需安置转移人员数量庞大，从目前的统计来看，我市尚有农村剩余劳动力16万人；三是乡镇机构改革后，“七站八所”合并，乡镇劳动保障所与其他机构共一人，大量工作无人做，基层平台建设有所减弱。
四、下半年工作打算
按照国务院36号、省政府和市政府1号文件精神，结合工作实际，下半年，我市就业再就业工作的总体要求是：以增加就业岗位为目标，以落实扶持政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，切实落实扶持政策，努力扩大就业，积极促进再就业。
第一，加快落实新一轮优惠政策步伐，想方设法拉动就业。
国务院、省、市新一轮就业再就业
政策已出台，我们将加快落实就业援助、失业登记和就业管理、购买培训成果等8个方面的优惠政策。同时启动、全面实施社保援助和社保补贴。通过初步测算，这项政策将惠及全市23000多名“4555”和“4050”大龄特困人员，将会拉动全市5-6千人灵活就业，下半年我们将全力做好这项工作。
第二，突出重点落实就业政策，想方设法促进就业。在坚持全年开市、定期集市的基础上，下半年为“4050”人员、“零就业”家庭人员等特殊就业群体安排10场以上“特型”专项劳务集市，并着重抓好以下几项工作：一是配合政府中心工作，开展就业协同服务，用服务项目建设来促进就业岗位的增加。我们将深入到项目企业，了解掌握新项目用工需求，根据项目不同需求，采取定向介绍、专项集市等形式，为项目企业推介合格劳动力，组织引进我市紧缺的高技能人才，主动为企业提供职介服务；二是配合再就业政策落实，努力解决好“零就业”家庭和特困人员群体的就业问题；三是抓好大中专毕业生的市场就业工作，努力解决大中专毕业生就业难的问题；四是促进城乡就业服务一体化的真正实现，为每位进城农民工提供免费就业服务。
第三，围绕“技能就业工程”，不断提高就业培训能力。一是推进我市syib试点城市工作；二是开展创业培训孵化小老板，以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能，开办各类创业培训班，培训学员3000人，通过开展后续跟踪扶持、提供小额担保贷款等服务，发挥创业就业的倍增效应，全年孵化小老板1800人以上，带动至少4000人实现就业；三是抓好我市新设立的培训基地建设；四是抓好农村劳动力转移就业培训，确保农村劳动力转移就业培训专项补贴资金的到位。
第四，加大失业保险工作力度，完成全年扩面征缴任务。一是加强核定工作，利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制，核实核准缴费基数，会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核。对与养老、医疗没有交叉的失业保险单位核定，严格“两表一签字”。二是加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”，确保完成全年征收5100万元的目标，完成省下达的扩面任务。
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