县民政局工作总结和2017年工作计划

　　今年以来，我局还进一步开展了创建“学习型机关”的活动；加快了电子政务和信息化建设步伐，信息报送量位居全县、全市前列；加强了机关效能建设，提升了执政水平；强化了机关财务管理，建立了民政统计电子台帐，全力打造节约型机关；开展了“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”和“皖江归来看__”学习教育活动，增强了干部职工的政治素养，拓宽了视野，铆足了干劲。

　　回顾20**年的工作，还存在以下困难和问题，需引起高度重视：一是个别部门和部分乡镇对民政工作重视程度不高，支持不足、配合不力，严重影响到民政工作的整体开展。二是城乡社会救助体系建设尚不够完善，整体救助水平偏低，仅能解决全县政府重点救助对象的基本温饱。三是殡葬改革工作进展较慢，火化率增幅不大，排名全市后进；乡镇公益性墓地建设相对滞后，与全市相比差距较大；平坟还田留有死角，以罚代葬屡禁不止，丧葬市场尚不规范，偷埋土葬时有发生。四是民政信访工作面临较大压力，一度影响到个别工作的正常开展。五是自谋职业退役士兵培训、帮助从业机制未发挥应有作用，能有效立足于社会的自谋职业退役士兵不占多数。六是民政工作任务重、项目繁杂，工作量与县、乡民政队伍人力资源不成正比，加之民政事业资金投入尚显不足，制约了民政工作的快速发展。

　　20**年是“十一五”规划的第二年，按照县委第十一次代表大会和《__县十一五规划纲要》部署：坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，提高就业和社会保障水平，让广大人民共享改革发展成果，将是我们新的一年各项工作的根本要求。

　　20**年，我县民政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“以民为本，为民解困”的工作宗旨，围绕县委、县政府中心工作任务，扎实苦干，开拓进取，全面推进民政工作走规范化、科学化、制度化、人性化发展之路。

　　20**年，我县民政工作要努力完成以下几项工作任务：

　　（一）固本浚源，推动城乡救助走规范之路

　　城乡社会救助体系虽不是十分完善，但要努力做到将有限的救助资源真正用于符合条件的救助对象上，使之发挥出最大的社会效益。针对我县社会救助体系建设存在的问题，计划着力抓好四项工作。一是构建具有我县特色的自然灾害应急救助体系。本着“实事求是，符合实际”的原则，抓好县、乡两级救灾预案的修订完善，在每乡镇选择一个重点村建立村级救灾预案编制试点，为我县建设三级自然灾害应急救助体系打下坚实基础。二是加大对农村五保供养工作的支持力度。针对当前我县农村五保供养水平不高、集中供养率偏低、农村敬老院管理不完善等问题，结合新的《五保供养条例》，研究制定符合我县实际的农村五保供养办法，积极争取各级加大资金、政策投入，充分利用福彩公益金用于农村敬老院和星光老人之家的建设，力争将农村敬老院管理费用纳入财政预算，努力推进五保供养事业的社会化进程。三是强化对城镇低保工作的规范管理。成立专职的城镇低保工作管理机构，实行人员、制度、目标三落实。以“公开、公正、公平”为原则，探索建立城镇低保对象审核审批公开听证制度，尝试通过电视、政府信息网站等媒体扩大低保申请对象的公示范围，最终实现低保工作阳光操作。20**年，还要通过规定程序，将慎城镇符合条件的失地农民纳入低保范围。四是建立城乡医疗救助的日常管理机制。农村医疗救助已经全面启动，城市医疗救助试点即将开展。农村医疗救助在抓好对今年度救助对象资格审批和救助金发放工作的基础上，逐步建立日常管理机制，健全完善审核审批程序，规范档案管理。城市医疗救助要抓好试点，做好全面启动的准备工作。

　　（二）拓宽思维，推动安置改革走市场之路

　　我县的安置工作改革已过去一年有余，成就斐然。但城镇退役士兵选择自谋职业后能不能很好的适应社会，如不能很好适应会不会造成新的不安定因素，政府在退役士兵自谋职业后应如何作为，均值得我们去思考。通过去年下半年对部分自谋职业退役士兵如何让走向社会的调查，我们认为，政府应有意识的去引导、扶持自谋职业退役士兵面对社会的挑战。因此，20**年，计划做好以下工作：一是探索成立服务于自谋职业退役士兵的受政府领导的由民政主导、劳动、财政等有关部门配合的中介服务机构，职能就是在自谋职业退役士兵和各类用人企事业单位之间搭建桥梁，建立自谋职业退役士兵数据库和沿海及经济发达地区用人单位的信息资源库；同时，该机构还将按照用人单位要求，担负起组织培训自谋职业退役士兵技能的任务。二是建立相对稳定的退役士兵接收安置工作机制。确保在退役士兵报到后半年内，即可启动安置计划，发放自谋职业补助金和待安置期间的生活补助费，使自谋职业退役士兵能够尽快安心走向社会。

　　（三）加强调研，推动政权建设走制度之路

　　在20**年取得成绩的基础上，要进一步加强调研，集思广益，注重抓好社区建设、村务公开、离职村干部固定生活补贴等项工作的制度建设。一是社区建设要与实际相结合，科学规划，实现“四有”。要完善老社区，组建新社区。建立健全20**年慎城镇新成立9个社区的各项管理制度，会同有关部门解决“四有”（有人办事，有钱办事，有地方办事，有章理事）问题，进一步完善社区功能，拓宽社区服务领域，加强和指导社区居民民主自治建设，为社区居民提供安居乐业的良好环境。全面完成慎城镇新设立13个社区居委会的报批工作。二是村务公开要树典型、抓亮点，实现经常化、制度化。以村级区划调整为契机，在全县培养一批村务公开、民主管理的典型，以点带面，促进全县工作的有效开展。三是离职村干部固定生活补贴工作要抓管理，建章程，实现规范运行。会同县有关部门和乡镇对已申报的村干部固定生活补贴资料进行认真审批，规范档案管理，做到一人一档，分乡镇建档，尽快使此项工作发挥效益。

　　（四）转变观念，推动殡葬改革走攻坚之路

　　殡葬改革是民政工作的难点，难就难在几千年“入土为安”的传统思想难以转变，难就难在各级干部特别是主要领导对殡葬改革工作认识不到位、重视不够、措施不力。要改变殡改工作现状，扭转被动局面，20**年必须做好以下工作：一是要建立能够保证殡改工作健康发展的长效机制。殡改例会要坚持。每季度召开一次殡改例会，通报火化率进度和公墓建设进度，分析存在问题，对各乡镇的殡改工作进行一次排名站队。目标管理要兑现。要切实转变观念，加强领导，明确目标。县政府年初与乡镇签定的殡葬改革工作目标责任书，年底必须兑现，位居全市重点管理的乡镇必须处理。殡改宣传要持久。建立火化进度通报制度，完善殡改宣传方式，尽量贴近人性化。乡镇做好村级干部思想工作，县直单位加大对干部职工殡葬改革政策的经常性教育力度。奖惩措施要严明。加大对基层殡改工作的督查、扶持力度。

　　有关部门加强协作，对人民群众意见最大、矛盾最为突出的问题抓住不松，坚决查处到底，及时向社会公布处理结果。二是督促乡镇抓好公益性墓地建设工作。乡镇公益性墓地建设问题直接关系到殡葬改革的成败得失，不解决骨灰安置问题，就不能有效杜绝偷埋土葬和骨灰入棺土葬的问题。按照《__县乡镇公益性墓地实施方案》（颍政秘[20**]48号）要求，各乡镇都必须于20**年10月底前建成一所公益性墓地。目前仍没有按时完成的，不予奖励，追究主要领导人责任，并要求限期解决。三是彻底查处各类违法违规行为。要积极发动群众参与，通过报表排查、走访群众、设立举报电话等多种方式，布置起打击不法丧葬行为的“天罗地网”，使偷埋土葬和非法经营丧葬用品无处遁身。要按照《阜阳市丧葬用品制造销售管理办法》的要求，对全县范围内所有的经营、制售与殡葬有关的带有封建迷信色彩的商店、加工场所进行定期清理，情节严重的按照《安徽省殡葬管理办法》予以重罚。四是提升殡仪馆服务水平，让群众直接受益于殡葬改革。加强殡仪馆行风建设，拓宽服务内容。同时，对积极拥护政府的殡葬政策，主动选择火化的遗属给予适当补贴。

　　20**年，还要继续抓好农村特困救助、冬令春荒救助、双拥创建、优抚、婚姻登记以及社会福利事业等项工作，在局直机关建设上也要实现更高的目标。总之，20**年，难点工作要突破，重点工作要发展，常规工作要规范。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　颍上县民政局

上一页  [1] [2]