发展党员工作的基本程序

发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分。只有严格程序，认真履行入党手续，才能保证党员队伍的先进性和纯洁性。 　　

　　一、申请人自愿向党组织提出申请

　　每个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请，坚持入党自愿的原则。因为，中国共产党是由中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士所组成的。作为中国共产党的党员，必须全心全意为人民服务，在党和人民利益需要的时候，能够义无反顾地牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；坚持党和人民的利益高于一切，不谋个人私利和特权，吃苦在前，享受在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。申请入党就意味着决心承担起一个共产党员的责任，志愿按照党员标准的要求去终身实践。这不是每一个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而往往是把自己混同于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，对党造成损害。因此，只有当他们提高了政治觉悟，有了入党要求，自觉、自愿地提出申请并接受组织的培养和考察，确实具备了党员条件后，才能吸收他们入党。如果本人没有入党要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。对于这样的人，无论社会声望有多高，或者能力有多强、贡献有多大，都不应强迫他们入党。当然，组织可以对他们进行启发和教育，帮助他们提高政治觉悟，但是不能硬拉他们入党。

　　要求加入党组织的同志，一般要写出书面申请。申请入党的人写入党申请书是为了向党组织表明自己的入党愿望、郑重表达自己的决心，同时也为了便于党组织进行考察、教育和培养。书写入党申请书是一件严肃而庄重的事情，必须亲自向党组织提出申请。申请书的主要内容有：个人简历，有无政治历史问题，受过何种奖励、处分，家庭成员和主要社会关系的情况；对党的认识、入党动机和对待入党的决心；个人在政治、思想、工作、作风等方面的表现，以及对照党员条件找出的差距和今后自己努力的方向等。

　　入党申请书一般要本人写，若本人写申请确有困难，也可以由本人口述，请其他同志帮助代写。不论采用哪种方式，申请书的内容一定要真实反映申请人的情况，如实表达申请人的思想认识和态度，并且要经得起党组织的考验。 　　

　　二、入党积极分子的培养、教育和考察

　　一个人刚刚提出入党申请的时候，尽管有要求进步的愿望，但他对党的性质、纲领、任务和宗旨的认识不可能那么深刻，在许多情况下，他们的认识往往还是停留在朴素的直观基础之上，还没有提高到理性的高度，与共产党员的标准还有一定距离。这就需要党组织经常对入党积极分子进行党的性质、指导思想、纲领、任务和党的宗旨以及党员标准的教育。

　　为了加强入党积极分子的培养和考察，党组织要有意识地吸收入党积极分子听党课、参加新党员入党宣誓仪式、列席接收新党员的支部大会以及参加党内的有关活动等，使积极分子实际体验党内生活、接受党内生活锻炼，学习党的基本知识和党员的优秀品质，进而更好地培养其组织观念。同时，党组织还要给他们分配一定的社会工作，以便更全面地了解他们的能力水平、思想觉悟和对党的事业态度等。为了切实保证发展党员的质量，对入党积极分子一般要进行一年以上的培养和比较系统的教育，组织发展对象进行短期集中培训，以提高他们的觉悟。

　　为了保持我们党的先进性和纯洁性，切实保证新党员的质量，避免不符合党员标准的人被吸收入党，防止坏人和各种投机分子钻入党的队伍，在接受申请人人党之前必须进行严格的考察。党组织在对入党积极分子进行全面考察过程中要做好三个方面的工作：第一，宏观上对照党员标准，做到严格要求、仔细考察。在政治思想方面重点考察其思想品德、政治觉悟和对理想、道德、情操、人生价值的认识，考察其对待党的路线、方针、政策的态度，考察其是否遵守国家法规。第二，在实际工作中，观其言，察其行，从日常表现及具体问题和具体事务的处理中去考察，从细微之处把握。第三，要充分听取群众意见，了解群众的反映。

　　在积极分子培养工作中，党支部要制定“专人培养，定期谈话，统一要求”的工作规程。一般每一个培养对象确定以后，党支部要指派两名中共正式党员负责全面的培养。一方面是帮助培养对象在学习、工作、生活等方面不断提高，及时指出培养对象的缺点和不足，引导他们不断进步，并定期把培养对象各方面的情况向党支部大会报告；另一方面负责把支部对培养对象的要求、安排的工作、学习任务和信息传达给他们，使培养对象按支部的要求去努力。 　　

　　三、要有两名正式党员作介绍人

　　党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。党章之所以这样规定，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的工作变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。由什么人作入党介绍人和介绍什么人入党，是十分严肃、慎重的事情。预备党员要接受党组织的教育和考察，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能作为入党介绍人。入党介绍人由发展对象自己邀请或由党组织指定。自己邀请介绍人时应注意要邀请政治上坚定，责任心强，对自己比较了解的正式党员做入党介绍人，不能邀请预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员以及自己的亲属。由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般可由培养联系人担任，这样做有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

　　入党介绍人的责任是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足进行具体的教育、帮助，指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员后，继续负责对其进行教育、帮助。

　　入党介绍人，一般应由本单位党支部的正式党员担任，因为同一单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位没有符合条件的正式党员时，也可由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任，但介绍人只能在支部大会上介绍申请入党人的有关情况，不能参加正式表决。 　　

　　四、填写入党志愿书

　　《中国共产党入党志愿书》是即将被讨论接收入党的申请入党积极分子向党组织表达入党愿望以及党组织接收和审批新党员的主要依据。它记载着申请人入党时的主要情况和全部入党审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员以后，《中国共产党入党志愿书》就成为党员本人永久性档案材料。当支部委员会对申请入党的人经过认真审查和广泛听取党内外群众意见之后，准备讨论他的入党问题时，申请入党的同志要填写《中国共产党入党志愿书》。填写入党志愿书应注意以下事项：

　　(一)在填写《中国共产党入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应将填写《入党志愿书》的目标和意义、填写内容和要求向入党申请人作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔填写，字迹清楚。

　　(二)填写“入党志愿”这一栏时，应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化过程，以及自己入党的决心等。

　　(三)填写“本人经历”这一栏时，应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。 (四)“家庭主要成员”一栏，主要填写本人的父母或抚养者、配偶和子女，

　　以及和本人长期一起生活的人。

　　(五)“主要社会关系”一栏，主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。

　　(六)“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需要向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。

　　(七)某些项目没有内容可填写时，应注明“无”。

　　(八)《入党志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目规定填写后，应签名盖章并注明日期。 　　

　　五、支部大会讨论通过并作出决议

　　发展党员，必须经党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个重要原则。发展党员的支部大会，是决定一个同志能否入党的重要会议，也是对全体党员和积极分子进行教育的有效形式。支部大会的主要内容及程序是：

　　(一)入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况，家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题，必要时，还要回答党员提出的问题。

[1] [2]  下一页