省突发公共卫生事件应急预案

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    （8）    进行事件评估：组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。
    4.2.3  医疗机构
    （1）    开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或者确诊。
    （2）    协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。
    （3）    做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
    （4）    做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。
    （5）    对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
    （6）    开展科研与交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究和交流。
    4.2.4  疾病预防控制机构
    （1）    突发公共卫生事件信息报告：县级以上疾病预防控制机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。
    （2）    开展流行病学调查：疾病预防控制机构人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，当地专业技术人员按照计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相关疾病预防控制机构通报情况。
    （3）    实验室检测：省疾病预防控制机构指定的专业技术机构在当地专业机构的配合下，按照有关技术规范采集足量、足够的标本，分送省和国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因。
    （4）    开展技术培训和科研：省疾病预防控制机构具体负责设区的市级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训。各设区的市疾病预防控制机构负责县（市、区）疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作。开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。
    4.2.5  卫生监督机构
    （1）    在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。
    （2）    围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
    （3）    协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规和规章，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
    4.2.6  出入境检验检疫机构
    （1）突发公共卫生事件发生时，调动出入境检验检疫机构技术力量，配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作。
    （2）及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。
    4.2.7  非事件发生地区的应急反应措施
    未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
    （1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
    （2）组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。
    （3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。
    （4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
    （5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
    （6）根据上级人民政府及其有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。

www.jiaoshi66.com    4.3  突发公共卫生事件的分级反应
    特别重大、重大突发公共卫生事件（具体标准见l.3）应急处理工作由省人民政府或省人民政府卫生行政部门和有关部门组织实施，开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。省人民政府可根据突发公共卫生事件性质和应急处置工作，成立全省突发公共卫生事件应急处理指挥部，协调指挥应急处置工作。事发地设区市级人民政府应按照省人民政府或省人民政府有关部门的统一部署，结合本地区实际情况，组织协调县（市、区）人民政府开展突发公共事件的应急处理工作。
重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由县级以上人民政府负责组织实施。超出本级应急处置能力时，县级以上人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。
    4.4  突发公共卫生事件应急反应的终止
    突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或者相关危险因素消除，或者末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
    特别重大突发公共卫生事件应急反应的终止由国务院或者全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。
    重大突发公共卫生事件由省人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报省人民政府或者省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。
    较大、一般突发公共卫生事件分别由设区的市、县（市、区）级人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。
    上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的请求，及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止的分析论证提供技术指导和支持。
    5  善后处理
    5.1  后期评估
    突发公共卫生事件结束后，各级人民政府卫生行政部门应当在本级人民政府的领导下，组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。
    5.2  奖励
    县级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士。 
    5.3  责任
    对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》及有关法律、法规和规章规定，追究当事人的责任。
    5.4  抚恤和补助
    县级以上人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处理一线工作的专业技术人员应当根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。
    5.5  征用物资、劳务的补偿
    突发公共卫生事件应急工作结束后，各级人民政府应当组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

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