2、坚持小城镇与园区建设并举，不断提升整体功能。抓住我镇荣获省级“文明小城镇”称号的契机，健全了小城镇基础设施，得到了进一步规范的**农贸市场，目前已正式启动。在园区建设上，同步实施了绿化工程，实现了花园式园区的构想。
3、坚持增加居民收入，不断提高居民生活水平。居民收入大幅度提高，预计今年人均纯收入实现6330元，较20**年的4180元，年均增长537.5元。
——民主政治建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人民代表大会法律监督、工作监督和政协民主监督。认真贯彻《行政许可法》，加大纠风治乱力度。大力推进未成年人思想道德建设，集中开展了专项整治，净化了未成年人成长环境。加强社会治安综合治理，深入开展了严打整治斗争，不断化解社会矛盾，强化了普法教育，认真做好安全生产工作，全镇安全生产形势平稳。社会治安综合治理的各项措施进一步落实，社会治安状况好转，人民群众安全感增强。
——精神文明建设取得新成果。深入开展了“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，我们以20**年上口子高跷申报省非物质文化保护遗产成功为契机，利用9个民间文化活动团体，设置了多种活动载体，通过采取召开座谈会、拉练会、办班培训、编排文艺节目、“培建”宣传日等多种形式，推动了活动向纵深开展。参加了全县“十大孝星”评选活动，举办了中小学体育运动会和“五五”普法启动宣传活动。组织党员干部进行理论学习、业务培训150余次。举办劳动力再就业技能培训、水产、科技示范户等农业实用技术科技培训班200余次，受训人数达到30000余人次。深入开展了“三德”、“三观”、“三个主义”等主题教育活动和群众性精神文明创建活动。党员干部深入基层共为群众做好事、实事900余件。
**镇紧紧抓住经济建设这个中心不放松，各项工作均取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时我们也清醒地看到，工作中依然存在着诸多不足之处，主要表现在：一是税源建设有待于加强，近年来通过招商引资引进的项目税收低或没有形成税收；二是农业产业化虽已初具雏形，但调整的步子不大，主要是群众的思想认识还不到位，龙头企业拉动作用不明显；三是工业化进程慢，项目总量少，园区建设起点不高，招商引资路子窄。这些问题已经引起我们的高度重视，在下步工作中努力加以解决。
二、对今后五年政府工作的安排
今后5年**镇工作的总体思路是：树立科学发展观，依托资源，发挥优势，落实“一主三化”方针，狠抓“三个文明”建设，坚持围绕财政抓经济、围绕富民抓调整，重点突出招商引资、财政一般预算收入、固定资产投入、劳动力转移等重点工作，努力实现农民增收致富、镇村两级财政增长的目标，全力推进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
（一）预期目标
1、综合经济指标：到2012年末，全镇国内生产总值要实现74854万元，比20**年增长45.5%，年均递增9.8%。
2、经济结构调整目标：产业结构调整积极推进，薄弱环节得到加强。到2012年，第一、二、三产业产值分别达到39050万元、28000万元和7804万元，分别占国内生产总值的52.2%、37.4%和10.4%。鼓励发展金融、旅游、交通、通信等服务业。特色农业和高科技工业发展加快。基础设施进一步完善，城镇化水平明显提高。
3、固定资产投资目标：到2012年三次产业项目投资要达到13655万元，比20**年增长36.5%，年均递增8.1%。城镇村屯建设及其它投资达到10216万元，比20**年增长16.1%，年均递增3.8%。
4、到2012年，财政一般预算收入实现1642万元，年均递增25%。
5、到2012年，全镇农民人均纯收入要达到7000元，年均递增5%。
6、科教发展目标：引进高新技术，提高经济发展中的技术含量。实施“人才战略”，积极吸纳各行业的优秀人才。今后五年要引进高新技术项目5—10个，开发和引进新品种10—20个。各级各类教育加快发展，“普九”教育成果进一步巩固。到2012年，辍学率控制在2.1%以下，初中升学率提高到90%，中学“3312”和小学“1233”两个育人工程取得显著成效。
7、提高人民生活水平目标：居民生活环境得到改善，生活质量有较大提高。有线电视入户率达到总户数的35%。医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善，高科技医疗设备达到56%，全镇人均寿命达到81岁。文化、体育设施完备，就业和社会保障工作体系日益完善，社会各项事业得到全面发展。
8、可持续发展目标：循环经济有较快发展，生态环境和资源得以保护。人口自然增长率控制在3.08‰以内。
（二）主要措施
实现今后五年国民经济和社会发展的预期目标，要着力抓好以下几项工作：
1、巩固农业基础地位，促进农村经济全面繁荣
围绕富民抓调整，要始终把农业放在经济发展的首位，采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。
（1）合理调整农业产业结构，稳定农业生产
今后五年我镇要重点发展有机农业，不断培育和壮大有机猪、有机水稻、肉鸭、淡水渔业、特种皮毛动物等优势产业，形成以水稻、棚菜、畜禽和水产为主导产业的规模化、专业化、市场化、信息化的农业产业格局。到2012年，我镇的粮食作物种植面积将达到71670亩，产量44700吨。优质水稻种植面积71670亩，其中有机水稻49000亩，有机大豆7000亩，无公害水稻32000亩，产量分别达到2.05万吨、0.14万吨和2.1万吨，实现优质、高产、高效。全镇生猪饲养量要达到16万头，其中有机猪11万头，肉鸭96.6万只，特种皮毛动物4.21万只，肉鸡105万只。全镇淡水养殖面积要达到6.23万亩，其中养鱼1.33万亩，养蟹4.9万亩，水产品年总产量达到19020万吨，创产值20609万元。建成600栋高标准温室大棚，设施面积达0.61万亩，温室总面积较20**年增长19.2%。全镇造林要达到900亩，森林覆盖率达到12%，比20**年增长20%。同时也要发展好水果、草编、苇编制品等产业，以提高农副产品的利用率。
（2）积极推进农业产业化升级，增加农民收入
今后五年，我镇要充分发挥国家有机农产品生产基地和省级现代农业园区的优势，大力实施“以工促农”的发展战略，做大做强现有的龙头企业和龙头户，进一步完善产业化链条，致力于开发引进有机米、有机猪、淡水鱼、河蟹等农产品深加工项目，鼓励采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，推进网状产业化格局的形成。到2012年，辽宁振兴生态发展有限公司、大洼民意养殖场和盘锦达洋贸易公司三个企业的产值要分别达到10000万元、1465万元和7320万元，分别较20**年增长150%、46.4%和46.4%，可带动2400户农户发展生产，群众总增收达960万元。新建6个养殖小区，可带动种养殖户2600户。全镇肉鸡饲养量要达到105万只，养殖户达130户。到2012年，“**泥鳅鱼人工孵化生态养殖示范基地”将实现孵化泥鳅鱼苗3亿尾，稻田成鱼养殖面积4万亩，实现成鱼产量4000吨，产值11200万元，获利5100万元。可带动3800户群众养殖泥鳅鱼，吸纳劳动力5000人，户均收入9000元。人均收入增加1000元以上。泥鳅鱼将成为本地区继水稻、畜牧、淡水鱼、河蟹之后的又一个提高农民收入的新的经济增长点。
（3）加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲
进一步规范土地使用权流转机制；实行严格的基本农田保护制度；强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。到2012年，全镇农田有效灌溉面积要达到7万亩，其中节水灌溉面积3万亩。流转土地面积2472亩，流转户数421户。
（4）拓宽各种渠道，保证农民增收致富
合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营；推进农业机械化，提高劳动生产率；加大农业科技投入，发挥农技队伍作用，提高生产科技含量；增加对农业的信贷投放，为农民致富提供资金扶持；积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路；加强对农村劳动力的职业技能培训，着力培养“土专家”、“土学者”，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。到2012年，农业生产机械要达到2700台。转移农村富余劳动力5900人次。
2、强化项目建设，推进工业化进程
围绕财政抓经济，依托园区拉动，大力实施“工业强镇”战略。继续规划建设好省级现代农业园区和辽河三角洲绿色食品工业园，做大做强存量企业，同时依托各类资源优势和四大主导产业所形成的区域化布局，运用各种有效手段，力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目。今后五年，要引进5000万元—1亿元的项目2—3个，到2012年，园区力争实现引资协议额3亿元，实际投资达到2.5亿元。税收力争实现1000万元，全镇实际利用外资额达到354万元。
3、加快发展第三产业，提高城镇建设整体水平
以市场化、产业化和社会化为方向，不断拓宽领域，扩大就业，加快发展第三产业，推进城乡一体化进程。
（1）积极发展旅游业
深挖我镇旅游资源，以盘锦**现代农业园区为核心，以辽宁振兴生态发展有限公司、兰丰寓园、大辽河、小林岛为开发旅游业的重点，全力打造生态旅游精品；通过各种媒介，大力宣传我镇的地域特色、历史文化特色和旅游景点特色，吸引民间资本和外资投入开发生态旅游项目和观光农业。到2012年，全镇年接待游客要达到12000人次。
（2）规范发展商贸业和餐饮业
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