市社保局2017年工作总结及下一年工作安排

20**年，xx市xx市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以落实“民生工程”为主线，面对新形势，承载新使命，顺应新期待，开拓创新、狠抓落实。逐步实现了在工作理念、思维习惯、运作方式的新转变，取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。在落实社保特殊政策、稳定就业局势、解决遗留问题、确保发放以及信息化建设等方面均取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，xx市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。

一、主要业绩

——强力推进扩面征缴，确保发放持续巩固。今年以来，xx市社保工作牢牢抓住扩面征收这条主线，通过科学分解目标任务，加强社保政策宣传，加大稽核工作力度，完善信用等级评定等有效措施，努力扩大参保覆盖范围，强力促进基金征收。截止年底，xx市养老保险参保人数19441人，其中退休人员7188人，完成扩面目标任务的105%；基金征收9506万元，完成年度目标任务的160%。在金融危机冲击下养老保险基金征收不减反增，同比增收428万元。主要原因是大量个体参保人员的增加以及今年落实xx省政府办公厅《关于解决原城镇集体企业职工和返城知青参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[20**]185号）精神，超龄人员参保的一次性收入的增加。工伤保险参保人数6575 人，完成目标任务的100%（其中农民工2362人，完成任务的99%）；基金征收187万元，完成任务的243%。生育保险参保人数1524人，完成任务的100%；基金征收13万元，完成目标任务的118%。在强力推进扩面征缴的同时，继续巩固发放成果，强化发放机构的责任，养老金按时足额发放和社会化发放均保持100%。截止今年底，xx市企业离退休人员达7188人，较上年底增加1346人，同比增长23%。全年发放基本养老金达8739万元，较去年增加2752万元，同比增长46%；支付工伤保险待遇339万元，比去年增加198万元，同比增长140%；生育保险待遇支付2.4万元。xx市5160名企业退休人员纳入社区管理，社区管理率72%。同时，今年1月为5842名企业退休人员调整了养老金待遇，人均月增加191.9元，xx市人均养老金达到1074.8元/月，增幅达21%。与此同时，由于近年来历史遗留问题的陆续解决，大量超龄人员参保和人口老龄化导致退休高峰期的到来，养老保险抚养比持续走低，xx市目前在职缴费人数与退休人数比已达到1.7 :1，xx省平均水平(1.99 :1)，未来保发放工作潜在着风险。

——社保特殊政策有效落实。为积极应对国际金融危机的影响，有效发挥企业对稳定就业的重要作用，根据《xx市人民政府关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》（xx市府函[20**]46号）精神，我局认真部署，靠前服务，及时调整了三项社会保险费“一缓两降”的特殊政策，帮助受金融危机影响的企业渡过难关。一是核准困难企业缓缴养老保险费。对申请缓缴养老保险费的企业，经核实后我局及时与其签订《缓缴协议》，缓缴期限截至今年年底，缓缴期间不征收滞纳金，不影响参保人员办理退休享受养老金待遇。xx市共有26户企业成为此项政策的受益者，涉及职工3005人，缓缴养老保险费1371万元。二是降低了工伤、生育保险费征收费率。将工伤保险征收费率依次下浮0.2-0.5个百分点，一、二类行业由现行的1%和2%分别降低至0.8%和1.8%；三类行业由现行5%降低至4.5%；生育保险费率由0.8%降低至0.5%。此项举措惠及所有参保企业，为参保企业直接减负70万元（其中仅煤矿就少缴51万元）。社保优惠政策对保增长、保民生、保稳定起了积极的推动作用。

——妥善解决社会保险历史遗留问题。去年底xx省解决养老、工伤历史遗留问题相关文件下发后，xx市以高度的政治责任感和紧迫感，快速反应，强化举措，抓紧落实，化解了社会矛盾，解除了这部分群体的后顾之忧。一是按川办函[20**]185号文件精神，解决了原集体企业超龄人员养老保险问题。我局抽调专门人员调查摸底，全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作，xx市困难群众的养老保险问题，尤其是针对家庭经济困难的低保户，制定分期缴纳养老保险费的办法，将困难群体一并纳入，做到能保尽保。截至12月底，已解决1815名（其中170多人属低保对象）原集体企业超龄人员养老保险问题。二是解决了乡镇卫生院退休人员的养老保险问题。由于历史原因，xx市乡镇卫生院退休人员生活费一直未纳入养老保险统筹，其退休生活费由财政监管的乡镇卫生院退休人员生活费专户发放，不仅给本级财政造成了负担，而且这部分退休人员生活费极低，相关养老保险待遇得不到保障。为彻底解决遗留问题，化解乡镇卫生院人员上访的矛盾，xx市人民政府第56次常务会议研究同意，于今年9xx市169名乡镇卫生院退休人员按川办函[20**]185号文件办法纳入了养老保险统筹，人均月养老金由510元提高到1100元。三是解决了企业“老工伤”（主要是伤残军人）的伤残待遇。根据《xx市人民政府关于企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的意见》（xx市府发[20**]23号）以及xx市人民政府20**年1月6号常务会议决定，xx市已关闭、破产企业的伤残退伍军人相关待遇纳入工伤保险基金支付。截止目前，xx市109名企业伤残退伍军人两个一次性待遇已全部补发兑现，补发总额为230万元，其中11人按规定按月享受工伤保险长期待遇。

——内控制度建设不断完善，基金安全得到保障。完善三个设置，形成了完整的内控体系。一是合理设置机构。我局按照《xx省社会保险经办机构内部控制制度》的基本原则，制定了《xx市社保局内部控制实施细则》，将统筹股、退管股、财务股、工伤生育股设为前台经办，稽核股、信息中心、办公室为后台监督，把权力科学地配置到内设机构上，严格实行前、后台分离工作程序，实现有效分离、相互制约、相互促进。二是合理设置岗位。严格坚持岗位设置“相对独立、互不交叉、互相制约、协调配合”的原则，实行以岗定人，以人定责工作制度，将重要业务分为多个岗位流水办理，切实明确岗位职能、操作办法、操作标准，使操作、监督和管理三个层面相互分离，构建了三层架构交互式监督制约的立体管理模式。三是合理设置权限。根据工作需要和内控制度的要求，按各岗位的管理权限和岗位职责，在信息处理系统中分别授予不同的处理权限，把业务受理、经办、审核三个环节分解由不同的岗位负责，每人只办理与本人相关权限的业务，通过合理设定业务办理权限等级，以实现业务操作前台经办，后台监管。受工作人员紧缺的局限，我局在部分业务中，合理设置了“一人多岗、定期内审”的工作原则，从而实现业务办理过程中不发生失去监管的情况。提高内部稽核质量，有效保障基金安全。一是加强个人账户数据稽核。稽核股定期对个人账户基础数据进行审核检查，对错误数据、不完整数据及时公布并限期整改，统筹股按规定定期与参保职工核对个人账户及缴费记录，及时打印对账单，为每个参保人员建立一本放心账。二是严格基金票据稽核。社保基金票据由专人负责管理，实行票据管理和使用分离制度。基金票据由稽核股统一购买，并由专人管理票据，使用人按规定进行领用登记，稽核股每月对票据的使用情况和数量进行核查，年末对所有使用和未核销的基金票据进行清理，有效防范了挪用基金、丢失基金票据等事件发生。三是稽核参保人员基本数据修改。对需修改的参保人员出生年月、参工时间、连续工龄、缴费基数等重要数据，必须先由参保人员向社保局提供书面申请和原始资料，相关股室审核原始档案资料后，确属有误的，填写《重要数据调整审批表》，提交稽核股复核后，再交分管领导审核，主要领导审批后，最后转交信息数据管理员进行更正。四是严格待遇计算和支付的稽核。待遇支付及资格认证要求资料齐全，经过稽核、审批各环节相关责任人签字并经主要领导审批后，在计算机系统中建立新退休人员基本信息，方可支付新增退休人员待遇。严格养老金领取资格认证工作，对未进行认证的人员，及时停发相关待遇。

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——强化对参保企业的缴费稽核，促进基金征收。我局制定了“围绕目标任务，以稽核促征缴”的总体思路，加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等，根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》，将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业，要求企业限期整改。20**年我局共稽核参保单位56家，稽核面90%，其中实地稽核21家，实地稽核面32%。共发出《稽核整改意见书》26份，《催缴通知书》32份，欠费企业补签《补缴欠费承诺书》12份。xx市自来水公司、金桥建材有限公司、市巴山建材有限责任公司等十余家欠费大户追缴历史欠费370万元，催收当期社会保险127万元。新纳入煤矿企业参保3户，催缴煤矿企业工伤保险费27万元。查出少报、瞒报社会保险费68万元，已追缴回65万元。通过稽核工作扎实有效地开展，xx市养老、工伤保险费征缴均创下了历年最高水平。

——积极争取上级转移资金，完成基金上解任务。20**年，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，xx省、xx市社保局的协调工作，xx省级调剂资金，全年共争取到账资金822万元，xx市保发放资金缺口。xx省xx市级统筹上解任务，共上缴养老保险统筹基金177万元，工伤保险基金3.38万元。

——利用开展“数据质量年”活动为契机，加强养老、工伤保险信息化建设。按照部中心《关于开展社会保险“数据质量年”活动的通知》（社保中心函[20**]24号）要求，xx市今年新购安装了工伤保险业务信息系统软件，并将养老、工伤保险数据库建设列为今年工作重心，指定专人负责。本着“提高数据质量、加强数据应用”的活动主题，我局在录入、清理历史数据入库过程中均实行了严格的复核、审批程序，确保数据的合格性和真实性。对当前经办业务新生成的基础数据，也实行了复核、审查制度，保证基础数据在经办源头规范、完整、准确地生成，避免了当前数据出现质量问题。今年，我局还进一步加大对业务信息系统和财务信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制。到20**年3月底，xx市养老、工伤和生育保险数据库建设将全面完成。建立真实、权威、xx市社保数据应用分析水平，xx市社保管理全面向精细化、规范化迈进。

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