县经贸局2017年工业经济工作思路

www.jiaoshi66.com 　　（三）完善配套，拓展二期，促进园区建设再创新局面。

　　一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。二要做好空间拓展。“一区三块”二期开发在规划发展方向明确的情况下，要抓紧制订详规。在规划基础上，挖掘、包装、布点重大基础设施项目，以重大基础设施项目建设带动二期拓展框架体系。龙游工业园区要做好金星大道东延工程前期工作，及时启动建设，形成二期开发主骨架；抓紧实施兰塘变项目建设，为二期拓展打好基础。城南工业区要做好东华街与开发大道连接线的前期工作，研究开发大道延伸线建设方案并组织实施；尽早在新铁路以南确定220kv变电所建设位置。三要大力推进项目清理。对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。要通过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。四要合理规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区布点选择，做好规划，适时投入建设。基础设施由入区企业按照规划要求自行建设，费用自行承担。在统一规划前提下，做好规划范围用地控制，以落地项目逐个报批用地。

　　要坚持“一条红线”原则，严格控制高污染、高耗能企业入区。五要加强园区功能配套建设。加快启动公建项目建设，推进园区综合区块开发。有序推进综合区块出让，筹措建设资金，配套好服务功能。龙游工业园区综合区块已出让部分要尽快启动建设，加快建设模环乡和工业园区行政办公楼。城南工业区要通过东华街与开发大道连接线的建设，提升人气集聚能力，促进综合区块繁荣。六要统筹资金使用。“一区三块”回笼的土地款要统筹安排使用，重点用于土地平整、综合区块启动、模环乡和龙游工业园区行政办公楼及其它公建设施建设。对“一区三块”二期开发资金要及早谋划，通过拆借、综合区块出让、催收土地本文章出自.出让金等途径筹措资金盘子。七要集中用地指标调度。今后几年用地指标不足的矛盾将日益显现，要集中用地指标调配，优先用于龙游工业园区和城南工业区，保证现有符合规划未开发的地块及时得到开发，二期拓展有序推进。做好用地指标挖潜，在20**年底前关停全县50%的粘土砖瓦窑，集中整理土地，争取到的折抵指标统一用于工业园区的拓展上。要通过土地整理、宅基地整理等积极争取一批用地指标。

　　（四）集群发展，提升档次，促进产业培育再上新规模。

　　一要完善导向功能。建立有利于产业集群发展政策调控体系和优质服务体系，解决风险融资、中介服务、产学研合作、信息支持、产业空间布局等问题。集中配置生产要素资源，优化区域产业组织形式，营造区域创新环境。二要完善产业链。要整合要素资源，注重发挥我县固有的特色优势，立足招大商、招强商。要重视产业链上下游项目的引进，完善产业配套，培育群丰链满的产业集群。三要在整合项目上下功夫。建立招商引资项目库，抓住重点环节，精心组织，精心实施，选准选好入库项目。做深做细做实入库项目前期工作，适时推出招商。建立投资业主信息库，整合信息资源，促进以商招商。四要建立服务平台。建立专门为产业集群服务的中间机构，以政府引导、市场化运作方式，建设产品研发中心、质量检测中心、信息服务中心、现代物流中心、电子商务中心等，为产业集群发展提供完善的服务功能。五要引导合理集聚。符合入园条件的产业重点项目、重要的产业配套项目、投资规模较大的新型工业项目，经决策咨询后，按“一区三块”产业功能定位入园进区集聚，产业一般性项目、一般性配套项目和投资规模较小的项目，选择进入乡镇工业功能区集中发展。县内现有区外企业新建技术改造项目，原则上鼓励就地零土地技改，或盘活现有土地进行技改。

　　（五）营造氛围，完善机制，促进发展环境再造新优势。

　　一要营造扶工氛围。继续深入开展“工业服务月”活动，着力解决一批影响工业发展的突出问题；继续实施企业预警评估机制，充分发挥政府在调控、辅导、服务、监督等方面的作用，加强对企业运行的监控，引导企业诚信经营、规范运行。二要加强企业服务。加快建立企业协会、企业家联合会，增进企业之间和企业家之间的沟通与交流。加强行业协会建设，引导和规范企业行为，提高企业行业自律能力；深入开展创业素质培训，邀请创业指导大师、行业专家、知名企业家来龙开展培训交流，组织企业家参加浙大、清华等知名院校的研修班培训。三要完善发展机制。根据形势发展，适时调整工业政策，明确政策导向，集中政策资源扶持招商引资、主导产业培育、技术创新、循环经济、做大做强等重点领域。深化入区项目管理政策、优化环境系列政策，制订出台龙头企业培育政策、人才引进与管理政策等，完善政策体系。研究和利用好各级政府扶持企业发展的各项政策措施。四要强化要素支撑。积极引导金融机构把信贷投放重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上；继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动；推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。继续推进公路网络建设，适时启动衢江航道疏浚工程和龙游港建设工程，发挥浙赣铁路提速功能，形成完善的立体交通运输网络；科学谋划现代物流建设，建立畅通、便捷、快速的物流新体系，降低物流成本；加强企业用工规范，加大对外招工力度，满足企业用工需求。

　　（六）引导合作，鼓励创新，促进发展水平再上新层次。

　　一要创新思路。要开展企业对外合作研究，理清合作思路，明确合作方向，选择合作方式；引导企业勇于与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；鼓励引进核心技术，开展品牌合作，提高合作水平。二要加强引导。要为企业对外合作创造条件。建立对外合作信息平台，有针对性地收集、发布相关信息；建立科企协作平台，指导企业对外开展合作；根据产业发展方向，筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；培育中介服务机构，形成“政府扶持中介，中介服务企业”的工作体系。三要构建技术创新支撑体系。引导加大投入，创建技术研发中心，提高自主创新能力；重视技术创新成果的知识产权保护，维护企业对自主创新技术的独占性；以“科工会”为联系纽带，大力推进科企合作；注重对社会科技资源的优化配置，鼓励面向市场进行开发研究。

　　（七）完善规划，抓好落实，促进节能降耗再上新水平。

　　一是抓好规划落实。全面贯彻落实龙游县循环经济规划和工业园区循环经济建设规划；以全省实施循环经济“4121”工程为抓手，做好循环经济试点县工作，推进循环经济“1479”工程建设。完成3家清洁生产企业、1家绿色企业创建工作。二是鼓励投入。引导企业加大投入，推动循环经济先进技术、先进工艺应用；贯彻落实国家产业导向目录，加快淘汰落后生产能力，提高工业发展经济效益、社会效益和环境效益；建立循环经济促进机制和工作网络，形成政府促进-中介服务-企业实施的循环经济推动模式。三是积极倡导节能降耗。以节能、节材、节水、节地为重点，突出重点企业、重点领域，落实节能降耗措施，加强监督、检查、考核，促进资源节约利用和经济可持续发展。落实政策导向，提倡节约用电。用足、用活政策，大力引导资源综合利用。四是加强协调，确保煤电油供应。及时掌握采、运、储信息，协调好煤、油市场供应。加快电源建设，大力推进电网改造，提高电网供电能力。深化有序用电管理，积极应对电力迎峰度夏，保障电力供应安全有序。

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