2017年度教育工作暨农村中小学危改总结表彰会议上的讲话

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同志们：
　　这次全市20**年度教育工作暨农村中小学危改总结表彰会议，是在全市教育系统认真学习党的十六届五中全会精神、科学谋划“十一五”时期教育改革与发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六大及十六届五中全会、市委四届十三次全会和国家教育部、省教育厅20**年度教育工作会议精神，全面总结“十五”时期、20**年教育工作和农村中小学危房改造工作，认真分析当前我市教育工作面临的新形势和新任务，规划“十一五”、安排部署20**年的教育工作，动员全市教育系统广大干部职工以更饱满的精神，更坚定的决心，更有力的措施，坚定不移地推进我市教育事业改革与发展，努力开创“十一五”时期教育工作新局面。市政府对这次会议非常重视，市人大会议期间，梁铁虎市长主持市政府常务会议专门听取了汇报。陈静副市长今天亲临会议，一会儿还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据全省教育工作会议精神，结合我市实际，下面，我讲四个方面的问题。
 
　　一、“十五”时期及20**年教育工作回顾
 
　　新世纪的头五年，是濮阳教育历程中不平凡的五年，也是濮阳教育实现跨越式发展的五年。一是各级各类教育事业稳步发展。全市各级各类幼儿园由20**年初的65所增加到127所，在园幼儿达到2.9万人。义务教育阶段小学适龄儿童入学率、巩固率均为100％，初中适龄儿童少年入学率达到98％，残疾儿童接受义务教育普及率达到86.5%，实现“普九”巩固提高乡（镇）82个。高中阶段教育稳步发展，普通高中在校生达到77180人，是2000年的2.23倍，中等职业学校在校生达到30680人，是2000年的 1.55倍。二是办学实力明显增强。财政性教育经费投入不断增加，20**年各级政府预算内教育投入达到9.02亿元，比2000年增长1.94倍。筹措资金1.77亿元，消除农村中小学危房68.1万平方米。进一步调整了中小学布局，全市共撤并中小学772所（含小学教学点）。建成了市教育信息中心、市教育城域网，并以光纤宽带形式连通到各县（区）。优质教育资源不断扩大，全市拥有省级示范性普通高中5所，市级示范性普通高中14所，国家级重点职业学校3所，省级重点职业学校或职教中心4所。三是教育改革有序推进。基本确立了“以县为主”的农村义务教育管理新体制，建立并逐步完善了分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制。全面推进人事制度改革，实行教师资格准入制、新进教师公开招考制、教师聘任制。四是素质教育全面推进。切实加强和改进了学校德育工作，从20**年开始全市七县（区）陆续进入新课程实验。全市普通高考成绩连续多年位居全省前列，五年累计向高等院校输送新生 61059人。教育服务经济能力明显增强，全市职业学校毕业生就业率稳步提高，组织农村劳动力转移培训40万人次，完成农民实用技术培训50万人次，培训下岗再就业人员4万人次。五是教师队伍素质不断提升。师德师风建设得到加强，涌现出了一批师德标兵。新一轮中小学教师继续教育任务圆满完成。实施了“跨世纪园丁工程”，骨干教师梯队初步形成。中小学教师学历合格率小学、初中、高中分别达到99.95％、97.5％、85％，分别比2000年提高了0.55、9.3、19.2个百分点。启动了“名校长工程”，校长培训工作不断得到加强。
　　20**年是“十五”的最后一年，也是我市教育事业取得显著成绩、树立良好形象的一年。一年来，我们认真吸取濮阳县三中高考舞弊案教训，变压力为动力，变挫折为机遇，励精图治，重塑形象，抓班子带队伍，抓难点促发展，全市教育系统呈现出空前的喜人景象。
　　──干事创业氛围日益浓厚。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强了教育系统各级领导班子建设，广大干部的凝聚力、向心力进一步增强。市教育局开展先进性教育活动的经验在全市进行了交流，并被省先进办以专期简报予以刊发。按照干部交流、职位轮换的原则，对市教育局机关、局属单位部分科级干部进行了轮岗，轮岗面达60%以上，秋季开学前又对市直学校总务副校长进行了轮岗交流。同时，按照群众公认、注重实绩的原则，为市直学校领导班子补充了一批年轻干部，优化了班子结构，树立了正确的用人导向，极大地调动了广大干部的工作积极性。为切实加强廉政建设，利用9个月时间在市直教育系统深入开展了财务管理集中整治活动。在学校自查自纠的基础上，对4所学校进行了重点检查，妥善解决了市直学校在财务管理方面存在的一些问题，逐步加强了对市直学校的财务监督。先后组织了三次公开招教考试，为206名教师办理了入编手续，三次公开招教全部实现“零举报”。
　　──各项教育事业快速发展。农村义务教育硕果累累。投入8045万元完成危改项目574个，改造农村中小学危房26.5万平方米，危改工作顺利通过了省政府的验收。去年是危改工作量最大的一年，年初省政府要求危改两年规划任务要在一年内完成，时间紧，压力大。面对这样一项艰巨的政治任务，市政府采取现金调度的办法首先解决了资金问题，确保了危改项目的按时开工建设。为督促工程进展，梁铁虎市长、范修芳常务副市长多次深入县（区）进行督导，陈静副市长经常顶烈日、冒酷暑深入到危改工程一线实地察看危改项目学校，现场协调解决问题。市教育局专门成立了6个危改工作督导组，分县（区）逐校进行督查。市危改领导小组各成员单位多次组织人员采取定期和随机抽查的办法，深入施工现场对危改项目进行督导。筹措资金4922.9万元对40多万农村贫困家庭学生实行了“两免一补”。生均公用经费首次全部列入县（区）政府年初财政预算，和以往相比，20**年是落实生均公用经费最好的一年，“保运转”问题得到初步解决。创建省级示范性普通高中3所，市级规范化学校30所，乡镇中心幼儿园21所。职业教育发展步伐进一步加快。全市中等职业学校完成招生1.37万人。“一县一职专”工程取得较大进展，南乐县职教中心挂牌成立，华龙区职教中心开始筹建。创建国家级重点职业学校2所，省级骨干职教中心1所，省级示范性乡镇成人学校2所，省级重点专业点1个。市城区教育发展活力进一步增强。中原油田38所中小学、乙烯学校正式移交我市管理。由于市政府的高度重视和大力支持，去年是市直各学校条件改善最明显的一年，建校十几年的供暖问题除特校、二高外全部得到解决，不少学校的教学楼、操场、电路、食堂、学生宿舍等得到整修。昆吾小学教学楼已完成主体工程，二期办公楼工程已开工建设，皇甫综合学校已完成了现场勘测、可行性研究、立项审批、用地规划等手续，市九中筹建正积极稳妥地进行，市十中建设已进行立项，市城区教育不断发展壮大。
　　──教育教学质量稳步提高。切实加强德育工作，先后组织开展了争做合格小公民、弘扬和培育民族精神月、劳动实践教育等活动。省委常委、省委副书记王全书，省委常委、省委宣传部长孔玉芳先后对我市的学校德育工作给予了高度评价，我市德育工作的做法在全省学校德育工作经验交流会上进行了交流。组建了新课改讲师团，对进入新课改的实验区教师进行了培训。实施职业学校教师教学能力提高工程，积极探索职业教育教学新模式。实施农村教师素质提高工程，带动了农村教师整体素质的提高。全市农村教师普通话测试合格率首次突破了80%，位居全省前列。加强对学校执行《学生体质健康标准》情况的检查评估，以心理健康教育为重点积极开展学校健康教育，促进了中小学生身心健康发展。去年普通高考，我市本科上线8230人，比20**年多426人，上线率位居全省第前列。全省理科考生前100名中，我市占17名；文科前100名中，我市占14名。被清华、北大、人大、科技大4所名牌大学录取人数居全省首位。
　　──教育良好形象逐步树立。认真吸取濮阳县三中高考舞弊案教训，切实加大各类教育考试考风考纪治理力度，社会反响强烈。在严肃考风考纪的情况下，我市高考再创佳绩，圆满实现了“考风考纪要搞好，考试成绩要上去”的目标。认真落实划片招生政策，坚持做到公平、公正、公开，确保了每一位符合条件的城区居民子女按时入学，使历年来倍受市民关注的新生入学这个热点问题得到了较好地解决。认真落实“一费制”和高中“三限”政策，加大治理教育乱收费工作力度，并取得明显成效，我市被省政府纠风办、省教育厅联合表彰为全省治理教育乱收费先进集体。先后成功举办了全市第21届中小学生运动会、第七届中学生“晨光”体育活动、高一新生军训、纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛等一系列大型文体活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，活跃了生活，陶冶了情操。特别是纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛荣获全市第一名，又代表我市赴省参赛荣获金奖。在20**年全省组织的民主评议政风行风活动中，我市教育的社会满意率排名在全省18个省辖市中位居第一。这在省教育厅、教育时报社举办的“蓝焰杯”20**年十大教育新闻评选中，作为唯　　一一条地市新闻被评为全省十大教育新闻之一。
　　教育事业巨大成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、社会各界和广大人民群众热情关心和大力支持的结果，是教育系统广大干部和教职工努力工作、不懈奋斗、开拓进取的结果。借此机会，我代表市教育局党组，向多年来理解、关心、支持教育事业发展的各级领导、社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢，向长期以来呕心沥血、辛勤工作、努力奉献的广大教育工作者表示诚挚的问候！
　　回顾“十五”时期特别是20**年我市教育工作取得的成绩，我们有以下几点体会：一是各级党委政府高度重视，正确领导，是教育事业发展的前提。市委、市政府始终把“科教兴濮”作为濮阳实现现代化的重要战略，坚持把更多的精力、更大的财力投向教育，有力地保障了教育事业的发展。农村义务教育实行“以县为主”的管理体制后，各县（区）政府也为教育投入了相当大的财力。二是牢固树立科学发展观，统筹兼顾，是教育事业发展的关键。始终坚持以科学发展观统领教育工作全局，牢固树立“以人为本”、“均衡发展”、“和谐发展”的理念，坚持走内涵发展之路，调整教育发展重点，党的教育方针得到了全面贯彻，素质教育理念逐步深入人心，人人在和谐的氛围中生活，在团结的环境里工作，在充满正气和友善状态下实现自己的价值，更好地实现了教育事业及个人进步的全面协调和可持续发展。三是依靠改革促发展，与时俱进，是教育事业发展的动力。通过科学认识和正确把握新形势下教育工作的特点和规律，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，不断深化教育领域各项改革，切实增强了教育发展的活力。四是办人民满意教育，为民服务，是教育事业发展的根本。始终坚持从最广大人民群众的根本利益出发，坚持为人民办教育，办人民满意的教育，以学校安全、教育收费、考风考纪、子女入学等为重点，着力解决好人民群众高度关注的教育热点难点问题，推进了教育的公平、公正，人民群众对教育的满意度日益提高。这四条基本经验是全市教育工作者努力奋斗、共同拼搏赢得的宝贵财富，值得我们珍惜，在今后的教育工作中要始终如一地坚持下去。

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