人口与计划生育工作总结

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　　＊＊年人口和计划生育工作在县委、政府的正确领导和巴州计生委的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕*计生委“***”奋斗目标，按照“夯实基础、突出特色、点面结合、全面提高”的工作思路，以稳定低生育水平为核心，抓住重点，勇于创新、大胆改革，全面提升我县人口和计划生育工作整体水平。
　　一、人口计划完成情况：
　　据统计：截止＊＊＊＊年9月30日，全县总人口62369人，其中：汉族总人口15602人，少数民族总人口46767人。全县共计出生816人，其中汉族148人，少数民族668人，人口出生率为13.96‰。出生政策符合率为99.88%，其中汉族为100%，少数民族为99.85%。已婚育龄妇女11631人，综合节育率81.40％，长效节育率75.67％，出生统计合格率达标。
　　二、保证指标完成情况
　　（一）统一思想，深化认识，树立人口首位意识
　　人口问题是可持续发展的首要问题，人口与计划生育工作是功在当代利在千秋的伟大事业。今年以来，我县各级党政领导十分重视对人口政策和理论的学习。县委中心组把学习、宣传、贯彻"一法三规"和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》纳入学习计划。县党校把"一法四规"学习列入培训计划，还将其作为青干班、党员干部培训班的重要内容。县司法局将"一法四规"纳入"四五"普法规划，并将每年的8月列为计划生育法律法规宣传月。通过强化党政领导的人口首位意识和人均观念，使全县人民深刻认识到：抓人口和计划生育工作，就是抓人均国民生产总值，就是抓小康社会建设；各级党政领导站在稳定低生育水平和提高出生人口素质的高度上，增强了新时期人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。
　　（二）坚持一把手亲自抓、负总责，层层抓落实
　　层层落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责是我县多年实施计划生育一把手工程形成的一套行之有效的工作机制。3月6日，县委、县人民政府专门召开了人口和计划生育工作会议。会上，副县长**代表政府与16个乡（镇）场的党政一把手签订了＊＊＊＊年人口和计划生育目标管理责任书，与29个计划生育综合治理兼职成员单位签订了＊＊＊＊年人口和计划生育综合治理目标管理责任书。会后，各乡（镇）场的党政领导又与各村（居）委会和所辖单位签订了＊＊＊＊年人口和计划生育目标管理责任书，各兼职成员单位与分管单位签订了责任书。责任书实现垂直签订，一签到底，在全县形成了计划生育工作层层有人抓、层层有人管、层层有责任，为抓好人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。此外，县委、县人民政府还把人口和计划生育责任制落实情况纳入"双文明"目标管理责任制，明确规定了各项工作的评优评先取决于计划生育"一票否决"制。
　　（三）支持计划生育工作，为计划生育工作排忧解难
　　根据**计生委的安排：今年，我县要创建**级计划生育优质服务先进县。为把创建工作落到实处，圆满完成创建任务，切实维护好各族育龄群众的根本利益，我县成立了以县委书记**为组长、县委副书记县长**为副组长的创建自治区级计划生育优质服务先进县领导小组，并在财力、人力上给予了大力支持。
　　1、关心计划生育工作，经费到位
　　今年，县财政共拨付计生经费**万元，其中：事业递增经费**万元，手术减免费23万元，交通经费3.5万元，计划生育奖励金3.39万元，计划生育业务楼改建装修款**万元，医疗设备采购款＊＊万元，4个乡服务站修缮款5万元。足额的经费投入，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。这些拨付的资金主要用在：一是办公场所的改善。近年来，我县计生办一直没有固定的办公场所。今年6月份，县委、县人民政府将原纪检委办公楼无偿划给计生办；同时，由县财政拨款对该楼进行修缮，使计生办告别了无固定办公场所的历史，拥有了一个宽敞明亮业务楼，彻底改善了计生办的办公环境；二是医疗设备的购置。我县在财力紧张的情况下，按创建计划生育优质服务先进县的甲级标准，通过政府采购，对医疗设备进行了公开招标、竞标，为县指导站配备了麻醉呼吸机、心电监护仪、精液自动分析仪、血液自动分析仪、尿液自动分析仪等医疗设备，为4个乡服务站按国家甲级标准配备了电动吸引器、b走超、妇科治疗仪医疗设备，大大提高了县、乡两级技术服务机构的服务能力，为更好地服务各族育龄群众打下了坚实的基础。
　　2、关心计划生育工作，人员到位
　　事业成败，关键在人。但是，多年来，我县计划生育技术服务人员素质差，农民宣传员素质低，文化水平偏低，无法满足新时期人口与计划生育工作需要。针对这一问题，今年8月份，我县通过公开考试、公平竞争，从大中专毕业生中招聘了21名村宣传员和4名计划生育技术服务人员，充实到计划生育干部队伍，为计划生育干部队伍注入了新鲜的血液。该批人员的上岗有力地缓解我县多年部分村宣传员短缺和老宣传员责任心不强、工作能力低和技术服务人员水平差的问题。此次全县公开招聘的有44岗位，仅计划生育岗位就占了25个，占57%，这也从一个侧面反映了我县对计划生育工作的重视。
　　3、帮扶计划生育特困家庭，救助工作到位
　　今年，我县组织计生人员对

全县实行计划生育的家庭进行了摸底调查，确定了＊＊户计划生育特困家庭。对这些家庭，县上专门制定了具体的救助办法：每户每月发放100元的救助金，直到脱贫为止。这不仅完善了计划生育利益的导向机制，而且激发了人民群众自觉地实行计划生育，促进了全县人口与计划生育工作的健康发展，
　　4、制定生育保险制度，关心干部职工
　　今年6月份，我县制定了生育保险制度，从生育保险基金中支付女职工产假生育津贴、女职工生育医疗费用、计划生育手术医疗费用和女职工计划内妊娠自然流产医疗费用。此举使女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助。
　　（四）部门配合，齐抓共管，加强人口问题的综合治理
　　在县委、政府的高度重视和支持下，各兼职成员单位积极配合计划生育部门，认真落实部门职责和垂直管理责任制，层层签订了责任书，协调配合、齐抓共管已普遍形成全县对计划生育工作的共识。工作机制不断完善，工作措施更加有力，形成了综合治理人口问题制度化、规范化的工作格局。在流动人口管理工作中，县工商、公安、城建、卫生等部门严格执行查证、验证、通报制度，验证率达95％以上，向计划生育部门通报率达到100％。此外，在开展计划生育村民自治、婚育新风进万家等活动中，民政、宣传、广播电视、财政等部门与县计生办密切配合，形成了计划生育工作齐抓共管的社会合力。
　　（五）强化利益导向机制，推动计生事业健康发展
　　今年我县加大了对优惠政策的宣传力度， "两证"越来越高的政治地位、经济实惠、权益保障成为群众领取"两证"的最大动力，越来越多的育龄群众加入到了领取"两证"的队伍中。为落实好奖励优惠政策。今年我县对农牧民领取"两证"家庭每月每户发给了10元的奖励金，对机关事业单位领取"两证"的离退休人员加发本人工资5%的奖励金；今后我们将加大奖励优惠政策的落实力度，力争在两年内解决领取"两证"人员2000元奖励金的问题，以推动计划生育事业的健康持续发展。
　　三、业务指标完成情况
　　（一）以开展“婚育新风进万家”活动为重点，进一步深化宣传教育工作。
　　为全面提升计划生育宣传教育工作水平，引导群众树立适应社会主义先进文化要求的新型婚育观，我们在宣传内容上突出重点，在宣传方式上力争创新，在宣传效果上力求满意，在宣传范围上实现家喻户晓；今年我们组织了一系列的大型宣传教育活动，使群众计划生育知晓率达85％以上，育龄妇女知晓率达95％以上，丈夫知晓率达85％以上，未婚青年知晓率达75％以上。
　　1、制作宣传板块，增强宣传氛围。
　　今年我办投资了*万元统一制作了150块《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》、《生育服务证》、再生育《生育服务证》办理程序、农牧民实行计划生育手术免费服务程序及计划生育依法行政依据等内容的宣传板块，发放到了各乡（镇）场、各村（居）。同时投资1.2万元，分别在县城区二个主要路口竖起了2块大型的宣传牌；在县文化中路制作了16个灯箱；此外，农区个8乡的8个村也制作了138块宣传板面，形成了县、乡、村三级以宣传新型婚育文化为亮点的婚育新风一条街。婚育新风一条街活动的开展，开创了计划生育宣传教育工作的新局面。
　　2、举办宣传活动，改进宣传方式。
　　针对育龄妇女知识知晓率低，对计划生育知识宣传感觉麻木等问题，我们进一步深化和改进了宣传教育的形式和手段。一是改变宣传方式，激励群众参与的自觉性。3月初，我们购买了价值3000余元的小物品，按各乡（镇）场育龄妇女的比例发放到各乡计生办，在各乡（镇）场举办宣传活动时，以物质奖励的方式激励育龄妇女重新参与接受计划生育宣传。二是制作宣传用品，增强宣传用品的实用性与时效性。今年我县通过政府采购，购入了价值6.5万元的印有计划生育知识的围裙、口杯、手提袋、扑克等日用宣传品及五期教育的彩色折页等。各乡（镇）场都利用新型计划生育宣传品，结合2.15、5.29、7.11、12.1等大型宣传活动举行了规模盛大宣传纪念活动，收到了很好的效果。三是发挥电教设备的功能，增加宣传教育的多样性。今年我们购置了一台刻录机，刻录了一些相关计划生育法、条例、知情选择、五期教育的光碟发放到了各乡，各乡也充分利用人口学校的电教设备，在组织宣传活动、技术服务时进行了播放。使育龄群众技术服务与宣传教育两促进、两不误。四是制作电视专栏，强化宣传教育。自6月份至今，我办已与广电局联手制作了13期人口与计划生育知识电视访谈专栏，该专栏用汉、维双语制作，每周在＊＊电视一台、二台各首播、重播一次。由于电视媒介广，电视访谈形式贴近实际、通俗易懂，深受广大群众的欢迎。

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