20**年，xx县公安局在县委、县政府的正确领导和市公安局的精心指导下，紧扣确保全国“两会”顺利召开、确保奥运会成功举办、确保改革开放30周年纪念活动成功举行、确保全县社会政治稳定“四个确保”，密切结合全国“两会”和奥运安全保卫、涉藏维稳、“三基”工程建设、大会战等工作，以“三大主题活动”和机关效能建设为动力，以“亲民爱民争当公安形象代言人”主题活动为载体，统筹兼顾，努力提高队伍素质，全面夯实工作基础，狠抓各项业务工作，确保了治安大局平稳，促进了社会政治稳定,有效策应了藏区维稳和奥运火炬传递工作。

一、以大会战为主线，以平安奥运为目标，确保全县政治稳定和治安大局平稳。

“破现案挖积案，打盗抢抓逃犯”大会战是省厅基于维护社会治安总体稳定的认识和考虑所作出的重大工作部署。今年，xx县公安局紧紧围绕市局提出的工作要求，紧贴辖区社会治安实际，综合施策，取得了明显成效，确保了开江社会治安形势平稳。1-11月，共破获各类刑事案件513起，查处行政治安案件7042起，抓获各类违法犯罪人员517人，刑事拘留172人，移送起诉142人（仅9月份一个月，就移送起诉90余人，创历史最新纪录），行政拘留294人。共打掉犯罪团伙9个29人，抓获网上在逃人员152人，其中外省33人，本省外市1人，命案逃犯4人，省厅督捕逃犯1人，往年逃犯27人（其中往年本地逃犯19人）。1-11月，全县共发生各类交通事故20期，死亡8人，受伤27人，直接经济损失8.99万元。

今年，辖区命案全部破获，侦破了建国以来最大的入室抢劫案件和系列盗窃摩托车案件，破获了社会和媒体广泛关注的市人大代表余龙志被伤害案。

今年，成功预警和处置了原二轻系统分流人员和清退临工集访、涉农单位职工集访、新太乡“1.10”大坪煤矿透水事故、长岭“6.28”张海军死亡事件、“9.5”新太乡翰林村被炸毁煤矿致五人死亡事件、新太乡堰塘煤矿股权争议纠纷、“10.5”特大交通事故等群体性闹事苗头、事件20余起。

年内共查破“xx功”案件4起，查处基督教非法活动窝点3处，挡获教徒136人，在继7月22日连续侦破两起“xx功”反宣案之后，又于7月31日成功捣毁开江最大“xx功”地下窝点，缴获各类反动宣传资料2300余份、卫星地面接收设施16台套、制作反宣资料设备6台以及犯罪资金14.79万元。

二、狠抓公安“三基”建设，全面夯实公安工作基础。

作为全省“三基”工程建设示范单位，积极抢抓决战决胜之年“三基”工程建设机遇，基础建设、基本警务装备、民警基本功、基层基础工作得到了前所未有的发展。

一是硬件建设有了新的突破。通过积极主动汇报，争取了县委政府的重视和支持力度。年内，购买了两台反恐处突运兵车和两台治安巡逻车，提高了应急值守和处置突发事件的快速反应能力；实现了百名民警80台计算机配备，公安信息化建设有了重大进展；民警单警装备全部装备到位，一线民警防护能力进一步增强；城市报警与监控系统（天网工程）前期35个点位建设已基本完成，社会治安防控工作的科技含量大大提高；建成了350兆无线集群通信系统，公安通讯能力得到空前保障。完成了“三台合一”接处警系统的重建工作，建成了视频指挥系统，实现了高效的指挥决策和快速的接处警机制的建立。

二是民警苦练基本功有了新的进展。在硬件建设不占优势的情况下，以苦练基本功“一二三”工程为突破口，从民警的法律知识、基本技能、信息化应用水平等方面入手，通过举办“战训合一、轮值轮训”培训班、聘请市委党校和警察学院教授专题授课、派专人一帮一等形式，大力开展民警素质培训和岗位练兵。经举办岗位职责法律规“一口清”知识竞赛 、“十大案卷”评选和参加市局“十警比武”等的检验，全警大培训效果明显。

三是基层基础工作全面加强。今年，开江公安以基层所队达标升级检查验收为契机，重新审视全局基层基础工作形势，采取有力整改措施，从基层队伍建设、养成教育、工作规范、信息化应用四个方面抓起，全面加强基层基础工作。截至目前，有1个一级、3个二级、6个三级派出所，我县公安基层基础工作整体水平明显提高。

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三、努力加强队伍建设，提升队伍素质和形象。

今年，开江公安局结合贯彻学习十七大、十七届三中全会精神，扎实开展“三大主题”、争创“无违纪所队”、“机关效能建设”、“公安工作质量年”等活动，有力地推动了队伍建设，保障了各项公安业务工作的开展。工作中，着重以作风大转变为切入点，选择“亲民爱民，争当公安形象代言人”活动为载体，积极探索警察公共关系建设，规范警容警貌、待人接物等警察礼仪、提高服务群众工作能力和水平，努力构建和谐警民关系，不断提高公安机关社会影响力，树立公安机关和人民警察的良好形象。4月29日，《法制日报》以《开江警方首设公共关系办公室》为题报道了开江公安“亲民爱民，争当公安形象代言人”主题活动，随后，《新浪》、《搜狐》等门户网站和《南京公安网》、《xx警察网》等网络媒体相继转载，此举得到了上级公安机关的充分肯定。

四、全力投入防震避灾工作，积极援助灾区。

5.12汶川地震发生后，局属各部门按照县委、县政府的统一部署，在局党委的统一领导和指挥下，紧急动员，全力以赴投入了防震避险工作。面对频繁发生的余震，全体民警发扬不怕疲劳，不畏艰险，连续作战的优良作风，按照防震避灾特殊时期维护社会治安秩序的紧急处置预案，认真履行职责，全力开展疏散群众、疏导道路交通、维护治安秩序、保卫重要设施、重点部位安全等各项工作，为我县防震避灾工作营造了和谐的社会治安环境。为以实际行动支援灾区，全局民警慷慨解囊，踊跃捐款捐物，首批捐赠现金4.9万元、食用油2000余斤；为充分体现党员民警的先锋模范作用，在党委号召下，全体党员民警捐缴特殊党费共计1.2万元

五、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，更应清醒地看到，我们面临的形势前所未有的复杂和尖锐，开江公安工作还有很多困难和问题：

(一)维稳形势异常严峻。一是xx功等邪教组织活动猖獗，手段翻新，不排除随时实施暴力犯罪制造恶劣社会影响的可能性，年内破获的“7.31”案件足以引起高度警戒。二是藏独疆独分子活动频繁，以“藏青会”为代表的藏独恐怖组织和新疆的“三股势力”对我实施破坏和暴力恐怖活动可能性增大，不排除潜入我地、威胁地方安全的可能性。三是人民内部矛盾复杂，一些领域、一些特殊群体的有些矛盾波动起伏，一些问题复杂多变，相互交织，不排除各种利益群体纠合，引发较大规模群体性事件和上访事件的可能。

(二)安全隐患仍然存在。我县煤矿等涉爆单位较多，由于少数单位民爆物品管控不严，在购买、运输、使用等环节依然存在隐患；由于道路基础设施较差，道路交通安全隐患比较突出；消防设施较差，干燥天气来临，容易发生火灾事故。

(三)基层基础工作较为薄弱。部分基层单位行业场所底数不清，情况不明，实有人口、暂住人口、高危人群和重点人口管理仍然存在盲区，防控网络需进一步健全，社会治安安全防范能力有待提高。

(四)队伍整体素质有待提高。在面临空前压力和挑战的最关键时刻，队伍中还存在一些问题，部分民警素质偏低，队伍整体素质有待进一步增强。

(六)经费紧张、警力不足制约公安工作。派出所民警还没达到省厅要求的占总警力50%的标准，民警部分待遇还没有得到落实，经费紧张、警力不足严重制约了公安工作。

20**年，xx县公安局决心在县委政府的重视和支持下，在市公安局的指导和帮助下，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以铸造忠诚警魂、打牢为民根本为主题，以信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“三大建设”为主线，以改善民生、促进民和、维护民利、保障民安为着力点，使公安工作的目标着眼于社会和谐、任务致力于社会和谐、工作服务于社会和谐，为开江经济社会又好又快发展创造稳定的社会政治环境和治安环境。

二〇〇八年十一月二十五日