发挥统战优势 服务跨越发展
20**年，在县委的坚强领导下，我县统战工作围绕市委统战部20**年度统战工作目标，以贯彻落实党的十七大精神为主线，深入学习实践科学发展观，履行基本职能，服务非公经济发展，稳定民族宗教，拓展海外联谊，关注党外干部成长进步，积极开展党外知识分子工作，较好地完成了县委和市委统战部下达的目标任务。
一、学习实践科学发展观
按照县委部署，我们认真组织开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想大讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织群众评议三个环节；在解决问题和完善制度阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节。根据省、市要求，统战部门为第三批学教活动成员单位，指导督查乡镇和非公企业进行科学发展观学教活动，树立了XX兴云生态农业科技园和连云港欣森木业有限公司等典型。部机关积极服务地方经济社会发展，参与潮河湾景点、石佛寺景点建设以及鲁河乡鲁河村、白蚬果园、圩丰镇圩丰村扶贫工作等主要任务；参与打造兴云生态农业示范园、帮助乐丰种业建造种籽繁育仓储基地；直接服务侨商侨资企业，帮助他们完善手续，打造平台，开拓市场，焕发生机。
二、非公经济健康发展
搭建非公经济人士参政议政舞台。围绕县委“崛起苏北争一流，建设美好新灌云”的总体奋斗目标，通过各类座谈会、调研、走访、论坛、讲座、问卷、见面会等多种形式，为企业搭建建言献策的平台，将企业家的智慧和力量凝聚起来，在科学发展上多出思路，在自主创新上多出新招，在破解难题上多谋办法，在服务发展上多作贡献。20**年，非公经济代表人士共完成调研报告6篇，提交政协集体提案4件，向市县政协报送社情民意23条。工商联联系组被评为县政协先进联系组；有7份提案被评选为县政协年度优秀提案；14名企业家被评为优秀政协委员；8名工商联执常委被评为县政协的“一肩挑双担，两职争一流”活动先进个人。
引导会员积极关注和回馈社会。20**年，我县民营企业家展示了高度的社会责任感、良好的精神面貌和积极的奉献精神，捐物捐款达526万元。
在民企帮村工作中，XX兴云集团、XX乐丰种业集团、欣森木业、常青公司、鑫玛鞋业、苏连农资合作联社、杭连食品、巨龙铸造、通泰器材、华森木业、三星冷冻、玉柏豆丹、华克超市、翔云农资等企业落实帮村项目23个，惠及全县160个行政村。
在捐资助学工作中，全县企业捐资助学近100万元。
在扶贫济困工作中，企业家踊跃献爱心，慰问社会弱势群体已经成为企业的常态工作。一年来全县民企为社会扶贫济困达80余万元。
切实履行商会职能，不断提高服务水平。为非公企业服务是统战工作的重要职能之一，服务工作的好坏直接关系着统战工作的凝聚力和向心力。贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈。一年来，总商会十分关注民企贷款融资工作，XX县经济开发区、工商银行、XX银行等单位建立长期合作机制，为欣森木业、鑫玛公司、巨龙铸造、通达器材等30家民营企业协调贷款1.56亿元，有力地促进了我县非公经济的发展。
典型引导，树立我县非公经济人士的良好形象。积极参加市委统战部、市工商联开展的各类评优评先活动，举办优秀社会主义建设者先进事迹报告会2场，举办会员企业文化建设交流活动4次；开展优秀社会主义事业建设者争创活动和双关爱、和谐劳动关系等先进事迹表彰活动。培育23名先进典型，5人被授予市“劳动模范”称号，1名省“双拥模范”称号。这些活动有效地提升了商会与企业的知名度与凝聚力，得到了企业和社会的认可。20**年，我们还表彰了7名“县光彩之星”。
三、民族宗教和谐稳定
切实加强领导。我县是XX市民族宗教大县，我们必须严格按照国家、省民族宗教有关政策法规，切实把民族宗教工作纳入重要议事日程。一是切实加强对民族宗教工作的领导，健全了组织机构；二是配备充实好民族宗教干部；三是按照《条例》精神，健全场所，完善制度，使宗教事务管理和群众信教活动制度化；四是建立了县、乡、村三级网络，及时发现因民族宗教问题可能引发的突发事件，使民族宗教问题在第一时间内有人问事、妥善处理。
依法管理宗教事务。在开展民族宗教工作中，我们一手抓合法宗教的保护及支持，一手抓对邪教的打击和取缔，配合政法部门 “保护合法，打击非法，取缔违法，抵御渗透”。一是与政法、公安部门召开联席会议，研究如何防止邪教进入我县、打击非法聚会；二是配合政法、公安等部门对我县出现的外来传教的基督教人员进行调查工作；三是与政法、公安等部门互相交流、互通情况，掌握宗教动态，严防境外宗教势力的渗透。
修建宗教活动场所。在各级领导关心支持下，我县社会各界投入大笔资金，打造一批风格独特的宗教场所，大伊山石佛寺南门大佛、大雄宝殿及广场建设基本完成，隆重开光，赢得了各界赞誉；基督教中心教堂建设完工，成为省基督教外事接待和高层骨干培训的指定场所。
四、有序开展党外工作
积极开展无党派知识分子工作。20**年7月，在县城时代超市广场举行了送医为民活动，8名无党派医生参加义诊，接受咨询近500人次。8月，我县4名无党派知识分子医疗专家配合市无党派知识分子联谊会送医下乡，到鲁河乡义诊，并进行医术交流。一年来共组织了近20次小组联谊活动。
认真做好党外干部的培养、举荐工作。认真做好党外人大代表、政协委员的考察、培养工作，使一批思想好、作风正、素质高的党外干部补充到人大代表及政协委员中来；对全县处级、科级、股级、办事员分别建立了人事档案，XX县委组织部积极做好培养、选拔和安排使用工作。
五、侨联工作档次提升
动态开展侨情调查。采取专人随访、信访、电访、网络调查等方式，适时对重点乡镇、学校的侨情进行调查，增加6名侨胞、24名侨眷录入全县侨情资料库。
积极开展为侨服务工作。顺应侨眷、侨商要求，于6月28日，在仁慈医院成立了全市第一家县级归侨侨眷定点医院，省侨办副主任季俊秋，市侨办主任刘娟参与授牌。9月25日成立了全市首家县级归侨侨眷、侨港资企业法律援助中心。为5名困难侨眷落实了低保待遇。
侨商会焕发生机。侨商会积极服务侨商企业，参与扶贫济困，在灌云经济社会发展中发挥了积极作用，社会影响越来越大。
20**年工作安排
20**年，全县统战工作要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照县委致力于打造全市创新发展的先行区、苏北创新发展的示范区、全省创新发展的特色区的目标定位，团结引导统一战线广大成员把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，汇聚力量抓创新，凝聚人心促发展，着力创新工作机制，切实提高统战工作科学化水平，为我县实现跨越发展作出新的贡献。
一、创新非公经济领域统战工作，为推动全面跨越作出更大贡献。
非公经济已经成为我县经济发展的重要组成部分，全县统战系统要进一步拓展思路，创新机制，努力引导非公经济健康快速发展。
要支持非公企业提升发展质量和水平。积极引导和支持非公企业注重结构调整，转变发展方式，大力开展技术创新，培养具有自主知识产权的产品，不断提高科学发展水平。加强与政府有关部门、金融单位联系与协调，推动“银企对接”和“企企对接”，为非公经济特别是中小企业的发展服务。实行领导班子成员联系重点民营企业制度，帮助企业解决实际问题。会同工商联推进民企帮村工作，不断创新民企帮村形式，扩大民企帮村覆盖面，提升民企帮村工作的成效和影响力。
要完善商会网络，提升运作水平，服务地方发展。我县的总商会是健康有力的，大部分行业和乡镇商会的运行也是好的，但仍有极少数乡镇商会没有建立或者不够健全，有的条件基本成熟的行业还没有组建商会。20**年，统战部要在县委统一领导下，加大与工商联、总商会、总工会及相关部门的联动力度，确保乡镇层面商会网络全覆盖，凡条件基本成熟的行业都要有序组建商会，按计划培训商会骨干，健全制度，创新机制，规范运作，以新的姿态、新的业绩融入全县创新发展大局。
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要创新运作机制，联谊联合联动，激发民间组织活力，投身全县跨越发展大潮。无党派知识分子联谊会、侨商联谊会的活动实质上不光是联谊的问题，总商会和二级商会实质上也不光是行业联盟的问题，光彩事业促进会实质上也不光是携手共建的问题。工商联、台侨联，属联合会，他们的会员有的同商不同行，有的同乡不同商，有的同商同行不同乡，也有的不同商不同行不同乡，情况各不相同。大统战系统的内部业务繁杂，常常有重复劳动、交叉作业情况发生。而且会务机关大多两三个人，兼职比比，要面对无底的工作量，很难把工作做到位。所以要在运作机制上进行总体调节，探索操作程序，明确分工，聚分有常，联动互动，信息互通，资源共享，有效激活民间组织的联谊会、官方机构的联合会的潜能。
要切实加强非公经济人士的思想政治工作。健全非公经济人士思想政治工作联席会议制度，建立思想政治工作长效机制。完善综合评价专项工作，建立非公经济代表人士综合档案和信息库。引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，积极投身光彩事业，开展社会捐赠，塑造良好形象。继续做好光彩事业项目捐赠资金的募捐工作，不断壮大我县光彩事业的实力和影响力。加强与媒体的合作，大力宣传非公经济人士中涌现的先进典型，为非公经济人士成长营造良好的社会氛围。
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