司法局社会治安综合治理工作汇报

今年以来，在县委、县政府、县委综治委的正确领导和大力支持下，在市司法局的悉心指导下，我局以服务经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐为首任，充分发挥普法教育、法律服务、法律保障三大职能，重点围绕城市建设“三年大变样”、奥运安保、社会主义新农村建设等中心工作，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，切实加强人民调解和“两劳”帮教的工作力度，突出“四抓”，扎实开展社会治安综合治理工作，全力构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会长治久安，促进县域经济社会发展，做出了积极贡献。

一、抓核心，切实强化组织领导

坚强的组织领导是推动社会治安综合治理工作高效开展的核心。为此，我局按照市县社会治安综合治理工作的统一部署和有关要求，把强化组织领导放在突出位置加以落实，做到了“三到位”：一是组织到位。将社会治安综合治理工作列为“一把手”工程，成立了由党组书记、局长任组长，副职任副组长，有关科室、基层单位负责人为成员的组织领导小组，明确责任分工，认真落实“一岗双责”机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的工作格局。二是部署到位。召开专题动员会，制定工作方案对此项工作进行专门安排部署，同时，局与各科室、基层司法所层，基层司法所与村人民调解委员会，村调委会与调解员层层签订社会治安综合治理目标责任状，切实将目标责任落实到基层，细化到岗位，具体考核到个人。三是督查到位。充分发挥制度建设的根本性作用，为高效推进社会治安综合治理工作开展，建立健全了领导包联责任制、定期督导制和周汇报、月调度、季检查、半年评比总结等多项制度，班子成员定期不定期深入到基层单位进行督导，听取汇报，解决问题，促进了工作的扎实开展。

二、抓宣传，强力推动“五五”普法规划实施

良好的社会环境是社会治安综合治理工作的重要基础。我们紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，以“规范基层管理，服务基层建设，保障基层稳定，建设法治基层”为目标，以“法律八进”为载体，创新思路，创新举措，创新方法，深入推进“五五”普法规划，认真开展普法依法治理工作，努力为社会治安综合治理营造良好的社会氛围。一是着力加强普法阵地建设。除巩固完善原有普法夜校、普法板报外，还在张北电视二台开设普法专题、《新张北》报刊开辟普法专栏、部分村庄建立普法一条街，实现了普法教育的经常化、多样化。二是积极开展普法活动。春节期间，利用人们返乡探亲机会，主动出击，深入车站发放宣传资料5000余份，深受广大旅客朋友的好评；三月份，XX县劳动部门开展了《劳动合同法》的学习宣传，促进了全县劳动用工制度的规范；五月份，协同县建设局和土地局联合开展了《城乡规划法》和《土地法》的宣传周活动，推动了旧城改造的顺利进行；七月份，结合奥运会在北京的举办，适时开展了“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围；十二月四日，开展大型法制宣传日活动，重新激发了全县普法的新高潮。三是突出抓好各类对象的法制宣传。充分利用县委理论学习组这个载体，成功举办县委领导干部法制讲座2期，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力；充分利用法制副校长这一资源优势，积极在全县中小学内开展“法在身边”主题班会、法律知识竞赛等活动，提高了在校学生遵纪守法的自觉性；充分利用年终法律知识考试这一长期制度，组织全县公务员进行集中法律知识考试，全面检测了全县1600多名干部学法用法成果。四是深入推进“民主法治示范村”创建活动。围绕建设社会主义新农村的目标，今年我们确定了更大比例的民主法治示范村，引导他们依法管理各项事务。通过开展创建“民主法治示范村”活动，全县各创建村都通过村民代表大会制订或重新修改《村委会自治章程》和《村规民约》等各项制度，实现了依法建制、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开，推动了各项工作的规范化和制度化建设。

三、抓基层，全力提升矛盾纠纷化解能力

坚实的基层基础是有效开展社会治安综合治理工作的基石。今年以来，紧紧抓住中央预算资金支持司法所建设的有利时机，按照“硬件过硬、软件不软”的工作思路，明确目标，全面加强了全县基层司法所建设。04年以来，先后共争取中央预算90万元，先后为13个基层司法所建设办公用房78间，并积极自筹资金为其余的5个司法所建设办公用房30间，所建司法所全部达到规定标准，在全市率先实现了司法所规范化100%的目标，省厅、市局多次在我县召开司法所建设现场会。同时，还根据实际需要，基层司法所配备公务用车4辆、摩托车10辆、安装电话13部、配置电脑18台、打印机及传真设备18台，进一步提高了基层司法所办公自动化、现代化水平。基层司法所基础建设加强的同时，也促进了基层人民调解工作的完善，调整充实村级人民调解组织246个，企事业单位恢复重建和新建人民调解组织2个，人民调解员队伍达到13000余人，人民调解与司法调解、行政调解的衔接更加紧密，调解领域不断扩展，“防线”作用更加突出。尤其是在今年的奥运安保工作中，各级司法行政部门和人民调解组织全力开展的各类矛盾纠纷排查活动，先后排查出各类矛盾纠纷52起，调处成功52起，及时化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷，有效地维护了奥运期间的社会和谐稳定。

四、抓服务，大力促进县域经济健康发展

高效的法律服务是开展社会治安综合治理工作的重要内容。为此，我局高度重视法律服务工作在“全力抓好项目建设”和“着力壮大县域经济”中的服务性作用，宏观指导，严格管理，有力地促进了全县经济的健康发展。律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外，还主动参与国有企业改制、县城改造、占地赔偿等重大经济活动纠纷的调处，积极协助政府运用法律手段调节经济关系和管理社会事务，协助信访部门有效疏导和化解矛盾纠纷，截止目前，全县律师共办理各类诉讼案件305件，其中担任刑事辩护及代理38件，民事及经济案件诉讼代理267件，解决非诉法律事务18件，解答法律咨询210余人次，担任常年法律顾问16家，为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，以全县立县项目建设为重点，积极开展各类公证业务，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平，截止目前，公证处共办理各类公证事项379件，其中，国内民事公证352件，国内经济公证27件，促进了公证工作的健康发展。法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困难群众及亲属申请或法院指定43人次，经审查符合援助条件并提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律咨询196人次，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。

存在的问题及下步打算：

在开展社会治安综合治理工作中，尽管我们做了大量的工作，为维护全县社会稳定做出了不懈的努力，但仍存在着一些掣肘社会治安综合治理工作稳步推进的问题，主要表现在：一是“五五”普法工程浩大，涉及部门众多，但由于缺乏有效的协调联动机制，“法律八进”工作开展的不够深入全面；二是由于基层调解人员的待遇没有落实到位，导致部分人民调解人员开展工作的积极性不同程度地下降；三是尽管对刑释解教人员采取了相当的帮教措施，导致安置工作不力。

针对上述问题的存在，结合今后的工作，我们将严格按照县委综治委的工作要求和工作部署，进一步强化措施。逐一解决问题，努力为构建和谐张北做出更大的贡献。