XX县劳动和社会保障局上半年工作总结

今年以来，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导和市劳动保障局的精心指导下，在各级各部门的大力支持和配合下，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委提出的“12345”发展思路，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大就业再就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造规范有序和谐的劳动关系，各项工作取得了新进展。

一、主要工作措施及成效

（一）落实积极的就业政策，大力促进就业再就业重民生。为认真贯彻落实省、市关于减轻企业负担稳定就业局势的相关政策。我局狠抓各项工作落实，将全县就业再就业工作重点进一步向农村劳动力转移，大力抓好了农民工技能培训和劳务输出工作，全县就业态势保持总体平稳。1-6月，城镇新增就业1508人，完成目标任务58 %，下岗失业人员和失地无业农民再就业732 人，完成目标任务61%。“4050”等救助对象实现再就业188人，分别完成全年目标任务的57% ，城镇登记失业率控制在4.4 % 内。

1、健全完善面向城乡全体劳动者职业培训制度。一是送培训下乡，切实方便农民工培训。在讲治镇、回龙镇、甘棠镇等乡镇有针对性地组织开展了种养殖业、厨师、药材种植等专业的职业技能培训，培训人数达855人，为促进农民工就业提供了强有力的保障；二是重点开展返乡农民工技能培训。进一步深化对创业带动就业的认识，加大政策扶持力度，强化创业培训，积极改善劳动者的创业环境，畅通创业渠道，以创业带动就业。今年，创业培训121人，实现成功创业96人。

2、深入推进劳务输出重点示xx县建设。一是组织了职业介绍招聘会。今年5月15日至21日，我县成功举办了职业介绍现场招聘会，为1178人提供免费职业介绍，成功介绍780人实现就业。二是加强人才输出基地和网络建设。与沿海经发达地区和大、中城市如xx、深圳、北京、上海、成都等地广泛建立了人才输出基地，今年新建21个，上半年实现有组织人才输出1080人。三是扎实抓好跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，互通信息，建立长期稳定的劳务合作关系，开展定点、定向输出。职业介绍工作的成功开展，使我县成为全省两个“全国劳务输出重点示xx县”之一，并成为xx市 “家政服务、保安等”的对口劳务输出基地县。

3、认真落实再就业各项优惠政策帮助困难群体就业。一是为下岗职工办企业、开门市等减免税115万元，减免各种费用85万元。二是为41名下岗失业人员办理小额担保贷款82万元，缓解了下岗职工在创业过程中出现的资金压力。积极筹措资金为3953名灵活就业人员发放社保补贴达496万元。三是在全县各乡镇设立了外出务工农民工服务中心，为外出农民工的子女教育、就业帮助、养老保险、抢收抢种等提供服务，四是开发城市义务卫生监督岗位60个、环境卫生保洁员70个、交警协管40个。

（二）深入推进社会保险扩面，健全完善社会保障体系扩内需。今年以来，我局把社保扩面征缴工作放在突出位置，创新工作机制，强化工作措施，加大工作力度，社会保险的覆盖范围不断扩大，基金抗风险能力进一步增强。截止6月底，机关事业单位养老保险参保人数13940人 ，征收社会保险费1579万元，分别完成全年目标任务的101%、21%；城镇职工基本养老保险参保人数120**人，完成全年目标任务12088人的99.32%；基本养老保险基金征收6593.99万元，（其中，解决历史遗留问题征收基金4296.39万元）完成全年目标任务6120万元的107.74%。；农村养老保险新增参保208人，征收保险费65万元。医疗保险。全县参加城镇职工基本医疗保险人数18750人，新增参保人数50人，完成目标任务的100%。全县征收城镇职工基本医疗保险基金征收1217.84万元，完成目标任务的52%。工伤保险。工伤保险参保53户，参保人数4818人，完成目标任务6736人的71.53%，其中农民工参保1656人，完成目标任务2078人的79.69%；工伤基金征缴收入291.23万元，完成目标任务92万元的316.55%。生育保险：生育保险参保人数420人，完成目标任务1223人的34.34%。基金征缴收入0.31万元，完成目标任务11万元的2.8%。。失业保险。参保人数11350人,新增扩面612人，完成目标任务的61%。征收失业保险金62万元，完成目标任务的54%。

1、突出扩面工作重点。在全面推动扩面征缴各项工作的同时，重点对未参保的民营企业、农民工工伤保险参保不力的行业、欠费较多且有缴费能力的用人单位、参保人数与实有人数相差较大的用人单位等进行集中排查攻坚，使社会保险扩面工作取得了显著成效。截止6月底，督促27家用人单位办理社会保险登记，责令57家用人单位补交社会保险费128万元，

2、全面启动城镇居民基本医疗保险。根据全市城镇居民基本医疗保险工作会议要求，迅速制定了实施方案，具体明确了我县城镇居民医保工作的基本原则、适应范围、启动时间和实施步骤。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、相关部门为成员的县城镇居民基本医疗保险工作领导小组，5月18日召开了全县城镇居民基本医疗保险启动实施大会，6月1日正式在全县实施，将从根本上解决全县8万余城镇居民医疗保障问题 。

3、研究制定了《xx县已征地农民农转费人员基本养老保险办法》。在出台《xx县普安工业园区被征地农民养老保险办法》的基础上，与国土、财政等部门认真研究制定了我县已征地农民农转费人员基本养老保险办法，此办法将解决我县2000余名被征地农民的养老保险问题。

（三）加大劳动保障监察协调处置力度，巩固发展劳动关系促和谐。

一是强化劳动合同签订。现场指导企业做好劳动合同签订，建立劳动合同管理台账制度、劳动合同书面报告备案制度，并对企业劳动合同的续订、终止和解除等相关政策法规进行服务指导。特别加强了对建筑、餐饮、家具等合同履约率较低行业的劳动合同签订的监管，1-6月补签劳动合同1129人，全县劳动合同签订率达到95%以上。二是认真做好投诉举报案件处理。对劳动者投诉举报案件严肃认真查处，1-6月投诉案件9件，结案9件；举报案件5件，结案5件，受理结案率为100%。帮助69名农民工追回被拖欠工资21.43万元。三是加强日常巡查。1-6月主动监察用人单位 236户，涉及劳动者4389人；审查用人单位建立的规章制度178件，纠正用人单位违法规章制度32件；共下达《询问通知书》63份，《责令改正决定书》12份。四是提高劳动争议调解仲裁办案质量。1-6月共受理劳动争议案件33件，其中裁决4件，调解19件，正在处理3件，通过与用人单位联系，双方当事人自行调解处理9 件并撤诉。通过调解和依法裁决，使33名申诉人获得伤残待遇、经济补偿金达160万元。

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（四）积极落实社会保险政策，妥善解决历史遗留问题保稳定

近年来，我县社会保险历史遗留问题日益显现，上访人员逐渐增多。为确保社会稳定，我局在县委、县政府的正确领导下，认真接访群众反映的社会保险历史遗留问题，认真落实社会保险政策待遇，全力维护社会稳定。一是积极落实“过去在行政、企事业单位工作过的20**年底以前为城镇居民户口人员”的养老保险问题。截止20**年6月底，为符合条件的912人办理了参保手续，其中超龄人员358人，未超龄人员、以个体劳动者身份参保554人。二是办理国有改制企业改制前退休职工参加医疗保险。我局与相关部门密切配合，认真核实，准确地掌握了全县国有改制企业退休人员基本状况，现已核准单位40个，国有改制企业退休人员1631名，已经办理了国有改制企业退休人员1267名完成了参保和发证任务，对已办理完毕的国有改制企业退休人员个人信息全部录入到医疗保险网络系统，划拨个人帐户，确保了这部分人员老有所医。

（五）深入推进学习实践科学发展观活动，推动劳动保障事业健康发展增活力。

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照县委学组办的统一要求，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务来抓，思想上高度重视，工作上注重落实，组织上强化保障，切实加强组织领导，确保了学习实践活动扎实有效开展，圆满完成了的工作任务，达到了预期的目的，取得了明显的成效。截止目前，我局严格按照活动安排和规定的步骤，制订了《实施方案》，召开了动员大会，开展了学习培训、组织了学习测试，开展了命题调研。局机关党员支部撰写心得体会24篇，撰写专题调研文章5篇，征求意见建议22条，撰写分析检查材料24篇，上报简报15期。通过活动的开展，进一步加深了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，增强了干部职工贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，进一步理清了劳动保障工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了党员干部推动科学发展的服务意识和责任意识。

二、下半年工作安排

今年下半年，我们将认真总结工作中存在的不足，积极改进，在全力以赴继续抓好失业人员培训与再就业、社会保险费征缴扩面、劳动保障监察和劳动保障法律法规政策宣传等重点工作的同时，力争把以下几项工作抓紧抓落实：

一是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。

二是推动社会保险扩面取得新突破，特别是要抓好城镇居民医疗保险工作，确保完成全年目标任务。

三是实事求是解决历史遗留问题，维护群众根本利益。当前特别要继续抓好企事业单位临时工参保和已征地农转非人员养老保险等历史遗留问题的落实，确保社会稳定。

四是继续做好劳务开发和农民工工作，推进劳务输出示xx县建设。

五是开展扩大失业保险基金使用范围试点，使用失业保险金为困难企业稳定就业岗位支付社保补贴、岗位补贴和培训补贴；

六是积极研究农保政策，提高农民参保积极性。

二0XX年六月十四日