民政局2017年上半年工作总结报告

上半年，我局认真贯彻落实了县委九届三次、四次全会及县委工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面开展了深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，紧紧围绕“抢抓新机遇、打造新优势、推出新举措、实现新突破”的全县工作主题，坚定不移地把关注民生、关心民生、解决民生放在首位，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体）生活保障水平；以推进两个建设（民政公共服务设施建设、城乡社区建设）为着力点，认真开展了各项民政工作，在全体干部职工的共同努力和勤奋工作下，取得了新成绩，现将上半年的民政工作总结报告如下：

一、以救灾救济为重点的社会保障工作全面加强

（一）救灾工作机制不断完善。到4月底，全县18个乡镇366个行政村都建立完善了乡、村自然灾害应急预案，每个村（社区）设立1名灾害信息员，做到报灾和查灾迅速、核灾准确、救灾及时。为了切实做好困难群众的救助工作，上半年共下拨冬令、春荒款126.31万元，保证了困难群众的生产生活没出现任何问题。同时，在1月份协同有关单位在全县开展了春节慰问活动，对全县的重点优抚对象、城乡特困家庭、受灾群众中的“三无户”以及五保户、敬老院进行了走访慰问，共下拨慰问资金86.98万元。

（二）城乡居民最低生活保障扩面提标。从今年1月份起，城乡低保开展了扩面提标工作。城镇低保标准提高到每人每月225元，保障人数由去年的7547人扩大到8083人，占城镇总人口的11.5%,人均月领低保金额158元；农村低保标准提高到每人每年870元，保障人数由16756人扩大到25989人，占农村总人口的8.6%，人均月领低保金额52元。并对城乡低保户进行了年检，从5月25日开始，利用1个月时间组织有关人员深入到农村和城镇社区低保户家中，对城乡低保对象进行了全面的复查，做到动态管理，有进有出，应保尽保。

（三）城乡医疗救助深入进行。医疗救助不断扩大救助范围，取消病种限制，提高救助水平。本着方便群众、规范管理的原则，尽量缩短办理时限，保证救助实效。为农村低保户、农村五保户、重点优抚对象共计18765人参加新农合，解决资金37.53万元，上半年共实施医疗救助19673人，下拨救助金额97.53万元，其中农村19553人，77.53万元，城镇120人,20万元，并在7月上旬完成发放工作。

（四）五保供养工作进一步加强。为加快我县中心敬老院建设步伐，今年上半年又投资200万元开工扩建了单晶河、大囫囵两所中心敬老院。去年开工的台路沟中心敬老院施工结束，已交乡政府管理，其余3所（大囫囵、单晶河、郝家营）在7月底完成硬件工程。 我局已于6月25日召开了五保老人入住中心敬老院协调会。目前4所中心敬老院有床位436张，除4个乡镇五保对象入住外，将从其他14个乡镇调231名五保对象入住，加上另外14所敬老院，我县五保老人集中供养到年底可达790人以上，集中供养率达到30%以上。并已将上半年农村五保对象的生活补助已全部发到个人手中。

二、认真落实各项优抚政策，全面做好拥军优属工作

认真落实各项优抚政策，做好优抚安置和拥军优属工作。及时足额兑现优抚对象的抚恤补助金，着力解决重点优抚对象医疗难问题。努力推进退伍安置改革，在抓好重点对象安置同时，探索鼓励自谋职业，实行货币安置的路子，逐步减轻政府安置退役士兵的压力。上半年完成了全县重点优抚对象需配制假肢、助听器等辅助器材人员的摸底上报工作，并对全县参战涉核人员部队代号认定结果进行了归类上报。同时起草完成了《xx县残疾军人医疗保障办法》和《xx县退役士兵自谋职业实施意见》两个文件。按照省政府和省民政厅提出的 “三院合一”管理体制，去年11月份新光荣院落成，并于12月13日搬迁入住，实现了“改革光荣院、社会福利院、五保供养服务机构管理方式” 的三院合一管理体制。

三、认真开展好“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动

根据县委、政府的统一部署，我局从2月20日开始了“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动。成立了活动领导小组，统一负责开展全局的两项活动，认真开展了宣传发动、学习调研、分析检查三个阶段的活动。在学习调研阶段中，组织干部职工进行了集中学习，制定了集中学习签到制度，学完了所规定的文件和教材，全局干部职工26人，共撰写学习心得58篇，近15万字；做学习笔记26份，近60万字；撰写调研报告9份，近4万字。在分析检查阶段中，我们在聚焦提炼问题的基础上，召开了领导班子专题民主生活会，会上领导班子成员认真开展了批评与自我批评，查找了存在的问题，通过多次征求各界人士和群众的意见，写出了《民政局领导班子分析检查报告》，经过群众对七项内容的评议，对分析检查报告整体质量的综合评价好的占97.8%，较好的占2.2%，得到了群众的认可xx县活动领导小组办公室的通过。目前，两项活动正在按照县里的统一部署继续进行。

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四、依法行政，加强民政社会事务管理

（一）殡葬改革工作不断巩固提高。一是继续加大殡葬改革执法和管理力度，对殡改工作坚持一抓到底不能丝毫放松，重点解决火化后二次装棺和土葬难点等问题。二是年初县政府与各乡镇签订了《20**年度殡葬管理工作目标责任书》，各乡镇与村（居）委会签订了殡葬管理责任状，继续实行殡葬管理死亡报告和月核对制度。县殡管所根据现有火化炉设备老化、耗能量大、污染严重的情况，投资65万元从上海购进两台新型高档自动火化炉，对旧火化炉进行彻底更换，全部工程可在七月底完工。上半年1—6月全县共火化尸体1135具，火化率达98%。

（二）婚姻登记工作做到依法登记、依法管理。按照逐步实现婚姻登记网络化管理和规范化建设的要求，认真抓了《婚姻登记条例》的贯彻和落实，各项登记手续和程序都实行公开规范操作，对不符合离婚条件的做好耐心调解工作，努力降低离婚率。1—6月份登记结婚1190对，离婚195对，登记合法合格率均达到100%。此外，婚姻登记收费坚持政策规定，每对结婚和离婚夫妇只收9元。

（三）地名工作有所创新发展。本着“与城市规划同步，开拓创新，为城市建设服务”的原则，以城建面貌“一年一大步，三年大变样”为契机，完成了对县城街、路、巷的命名工作，统一制作了不锈钢路标指示牌78块，现已在我县县城七纵九横大街道路街头路口完成设置了62块。同时对我县原有的《xx县行政区划图》和《xx县xx区划图》进行重新绘审，下半年可正式发行。

（四）社团管理发展良好。按照社团登记管理的有关规定，上半年我局对 “xx县佛教协会”、“xx县新窑子村扶贫互助资金发展合作社”等9个社团组织进行了审批注册登记，目前全县共有社团组织29个，正在进行年检中，发展良好。

（五）圆满完成第八届村委会换届选举工作。截止2月12日，全县366个村委会全部进行了换届选举。其中有364个村委会在全县统一定于1月8日选举日一次选举成功，有2个村委会在1月12日前通过二次选举成功，在这次选举中，共选出新一届村委会成员1190名，村主任366名，其中连选连任的281名，占76.8%，妇女6名，占村主任的1.64%。新一届村委会的产生完全依照选举程序进行，顺民心、合民意，是能够带领广大村民脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村的村委会班子。

（六）抓好城乡社区建设。积极推进以农村社区建设为重点的基层政权建设。在总结城乡试点社区建设先进经验的基础上，将农村社区建设全面推广，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化城乡社区。

（五）老龄和其它工作成效明显。继续抓好老龄工作，配合解放军251医院和市老龄办为我县百岁老人进行了健康体检，发放了“寿星保健卡”。在机关人员少、工作任务多的情况下，提前9天完成了县下达城镇建设的动员拆迁任务。共拆迁17户、83间、1447平米建筑，为“城建三年大变样”做出了努力。完成了“苏蒙烈士陵园二期维修工程”，投资12万元，新建了接待厅、停车场和部分道路改造等工程。重新布置了展室，狠抓了绿化和净化，为全县旅游工作打造了一个新景点。

五、下半年工作计划

（一）继续做好救灾救助工作。根据我县目前旱情严重的局势，下一步要重点抓好各种灾情的查灾、核灾、报灾工作，要核准底数，及时查灾报灾，多方筹集救灾资金。要做好灾情年报工作，做好冬季受灾群众口粮和取暖调查摸底及救助工作。积极争取县财政支持，按要求落实我县自然灾害救济费预算30万元的规定。

（二）继续做好城乡居民最低生活保障工作。积极争取各级财政支持，多渠道募集资金，努力扩大低保面，实现应保尽保，不断提高保障标准。同时要做好对已享受低保但仍保障不了基本生活的患重病大病、长期慢性病、重残及其它特困家庭的分类施保工作。

（三）积极推进城乡医疗救助制度建设。取消门坎费，取消病种限制，加大报销比例，提高批报效率，实现城乡医疗救助一体化。

（四）加强五保供养和敬老院管理工作。认真贯彻《农村五保供养工作条例》，管理和使用好供养资金，保证“应保必保”和“按标准施保”。提高敬老院管理水平，健全敬老院规章制度。加快中心敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率。

（五）认真落实各项优抚政策，做好优抚安置和拥军优属工作。继续做好部分参战、涉核部队退役人员身份核查认定和抚恤补助优待等相关政策的落实工作，做好个别人员的收证及政策解释工作。坚持预防为主，做好退役士兵稳控工作，防止出现群体上访事件。

（六）加强民政社会事务管理。一是加强殡葬管理，巩固火化率，防止土葬反弹。积极协调国土资源局、张北镇重新筹建“西山公墓”一处。二是积极推进以农村社区试点建设为重点的基层政权建设工作。三是加强婚姻登记规范化建设，确保登记合法合格率均达到100%。四是积极做好社团、地名、福利彩票发行、老龄、财务和信息宣传等项工作。

（七）在国庆节、中秋节、八一建军节、春节等重大节假日期间，做好特困家庭、低保对象、重点优抚对象和建国前老党员干部的走访慰问工作，帮助他们解决一些实际困难。