（二）大力规范广告市场秩序。继续以医药、保健食品、美容服务、集资融资广告和网上发布“性药品”广告、性病治疗广告为整治重点，采取现场检查和重点监测相结合的办法，加强对各类媒体广告发布的监测，重点加强了对全市主流媒体发布医疗、药品、保健仪器广告的监测。今年以来，全市共监测广告1746条，责令停止发布违法广告27条，停播各类违法广告17件；查处各类广告违法案件18件，其中查处虚假违法医疗广告7件，其它违法广告11件，广告市场秩序明显好转。
（三）大力开展商标专用权保护。全市共检查专卖店240家、超市190家、集贸市场25个，查处涉嫌商标违法和侵权案件16起。重点加强了对我市驰名商标—“金杯”商标的保护力度，查获假冒“金杯”电线电缆300多卷。
（四）大力打击非法传销行为。一是广泛开展宣传教育。在全市范围内开展了“春雷”打击传销宣传月活动，共出动宣传车辆30多台、宣传人员530多人次；发放宣传手册3600册、宣传资料65000张、悬挂宣传条幅210条、设立宣传咨询点113个；发送手机短信110万条。同时开展了“春雷杯”打击传销、规范直销知识竞赛活动，社会各界2.8万多人参加了竞赛。二是构建群防群治机制。将打击传销工作纳入社会治安综合治理目标考核范畴，实行“一票否决制”；深入推进创建“无传销社区、乡镇”活动，创建“无传销社区”试点单位8个、“无传销乡镇”试点单位12个、“无传销校园”试点单位3个；在全市高校建立了反传销协作机制。三是加大查处打击力度。上半年，共出动执法人员680人次，清查捣毁传销窝点83个，劝返遣送传销人员2350人，抓获传销头目骨干47人，公安刑拘传销分子33人，检察机关逮捕传销分子25人。其中在“衡剑零点”专项行动中，查处了“香港腾飞”和“假天津天狮”两起传销大案，刑事拘留23人。“假天津天狮”案是公安部和国家工商总局督办的重大案件，xx省四个重要传销头目在我市落网，涉案人员数千人，案值1000多万元。
（五）大力开展无照经营整治。进一步加大查处取缔无照经营工作力度，在查处中做到“四个结合”，即：与清理整顿网吧工作相结合，与食品安全督查工作相结合，与规范经济户口管理工作相结合，与清理整治经营性音像放映厅工作相结合。全系统共查处取缔无照经营户3073户，补办营业执照2820户。
（六）大力净化社会文化环境。一是加强网吧和学校周边环境整治。全市共摸排学校903所，出动执法人员3264人次、出动执法车辆 247 台次，查处各类违法经营行为426起，整顿游戏厅（室）167户，查处违法经营网吧122户，对34户已登记注册但不符合条件的网吧，责令办理变更登记或注销登记，其中吊销营业执照13户，对7户距离中小学校200米以内的网吧责令搬迁，向有关部门通报违法违规经营51户起，查处取缔黑网吧65户。二是大力查缴非法政治出版物。先后组织各县（市）局、城区分局开展专项检查，查缴《墓碑—中国六十年代大饥荒纪实》、《别梦如灰》、《江青和她的丈夫们—沙叶新禁品选》、《江婴诗存》和《鲜为人知的“灾难村”》等非法政治出版物，严防其在市场蔓延。同时在全市范围开展了“六四文化衫”专项清查行动。三是加大扫黄打非力度。共查获各类非法出版物、淫秽书刊1320本，收缴黄色、淫秽、盗版光碟1150盘，销毁赌博机183台、游戏芯片346块。
（七）大力强化重要商品市场和生产要素市场监管。加强汽车市场监管，核实我市品牌汽车销售企业经营情况9家；加强成品油市场监管，严格市场主体准入；加强拍卖市场监管，办理拍卖备案登记28起，参加现场监拍20余次，拍卖成交额7800多万元；加强商品展销会监管，核发展销证2起；进一步加强对猪肉、粮食、棉花等市场的监管。同时以农贸市场、集贸市场、农资市场等为重点，严密防控甲型h1n1流感、猪蓝耳病、禽流感、手足口病等疫情通过市场传播。
（八）大力强化“经济户口”管理。针对“经济户口”底子不清造成监管不到位的现状，通过深入调研，研究出台了《xx市工商行政管理系统经济户口管理实施办法》，并在蒸湘分局西园工商所和xx县局三塘工商所开展试点，取得成功后，召开全系统现场交流会进行推广。目前，全市基层工商所都建立了规范的“经济户口”档案，为促进监管到位夯实了基础。
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四、努力加强队伍建设，着力打造“双合格”队伍
为尽快适应职能转型，我局按照省局刘国湘局长打造“双合格”队伍的要求，把加强队伍建设放在十分突出的位置，采取有力措施，大力提高队伍整体素质。
（一）加强学习培训。在开展深入学习实践科学发展观的基础上，重点强化干部的业务学习和法律法规培训，提高干部的综合素质。制定了《xx市工商局干部培训管理办法》，实现干部培训的制度化，确保干部培训的经常化。编印了《工商行政管理业务知识试题集》，汇集有关法律知识试题40套，发放全系统在职人员人手一册，以供学习所需。组织开展了“一月一法一学一考试”活动，每个月确定一个学习主题，对相关的法律法规进行系统学习，月底统一组织考试，考试成绩在全系统通报，对考试不及格和没有参加考试的要进行补考，做到人人过关。
（二）加强廉政建设。召开了全市系统党风廉政建设工作会议，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状。组织学习了《中共xx省纪委关于李大伦、周政坤、曾锦春严重违纪违法案件的通报》和《关于xx市原发改委主任潘翔凌违纪违法案件的通报》，在全系统开展警示教育，时刻筑牢反腐拒变的思想防线。认真处理有关行政效能和优化经济发展环境的投诉，坚决从严查处违纪违规案件，给予行政记过3人，行政警告处分1人，党内警告处分1人。
（三）加强依法行政。一是严肃行政执法纪律。坚决贯彻省局《关于规范行政处罚有关事项的紧急通知》精神，规范行政处罚行为；认真执行省、市《关于“特别保护期”内严禁到企业检查收费罚款的紧急通知》，为企业发展营造宽松环境；制定下发了《关于进一步明确全市系统办理年检和注册登记纪律规定的通知》，严明了在办理年检和注册登记中一律不许无依据收费、搭车收费、超标准收费和设置障碍，违者将视情节给予组织处理和行政处分；不折不扣落实省局《关于严禁利用年检搭车收取社团组织会费的紧急通知》，违者，对直接责任人开除公职，对所在县级局“一把手”予以免职、纪检组长予以撤职。二是加强行政执法监督。进一步完善了网上立案登记备查和交由管辖相关规定，上半年全系统网上立案登记备查案件266件，结案102件，未结案159件，销案5起，有效地杜绝了多头立案、重复立案、久立不结现象；认真做好案件核审工作，一般程序案件百分之百经过法制机构核审，有效地防止了错案的发生；依法做好行政复议工作，确定专门的复议受理人员，设立复议登记簿，出台受理复议申请首问责任制，制定了复议机构工作规范；认真开展行政执法监督检查，上半年组织执法监督检查6次，纠正不当行政行为1起。三是强化执法质量评议考核。进一步完善了行政执法考评办法，改原来的书式评查为书式评查和实地检查、上门走访相结合的方法，并增加了考评项目，细化了考评标准，完善了考评程序，加大了奖惩力度。
（四）加强制度管理。为规范内部管理、提高管理效率，我们花大气力加强制度建设，并将制度建设作为全局带根本性的战略问题予以高度重视，机关各部门通力合作，局领导集体把关，通过修改、完善、整合和补充，几易其稿，最后确定出台的制度共75个，分为党务管理、政务管理、业务管理和事务管理四大类，其内容涵盖了工商行政管理的全部工作和各个方面，实现了用制度治局，按制度办事，以制度管人。
（五）加强基层建设。
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