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县交通局春运工作总结(三)

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20**年春节运输工作,我们紧紧围绕“以客为主,安全为先,方便有序,服务满意”的总体要求,力保干线畅通、力保重点运输、力保运输稳定、力保“绿色通道”畅通,体现和谐春运。精心组织、科学安排,主动积极应对冰雪、恶劣天气的影响,经过运输企业和各有关部门紧密配合、通力协作,圆满完成春运工作。今年春运,安全运输旅客19.7万人次,比去年同期增长 2.6%,其中:陆运18.6万人次,比去年增长3.3%;水运1.14万人次,与去年同期持平;货运16.2万吨,比去年同期增长1.69%;货物周转量3967.3万吨公里,与去年同期基本持平,充分满足了我县工农业生产及生活物资的运输需求。

一、建立健全组织机构,切实加强春运工作组织领导

一年一度的春节运输工作是各级政府十分关注的一项政治任务,是关系社会稳定和广大人民群众生活及生命财产安全的头等大事,组织好坏,直接体现政府执政能力。今年春运,因长时间的冰雪恶劣天气,给旅客及重点物资的运输带来严峻的挑战。为切实加强对春运工作的指挥协调和组织领导,及时处理春运工作中的重大问题。我们根据上级春运办的部署,成立了以一把手局长为组长,局有关部门和系统各单位主要负责人为成员的春运工作领导小组,下设办公室在运输管理所,具体负责春运的实施工作,以文件的形式制定下发了《切实做好20**春节运输工作的意见》、《春节运输期间民工疏运方案》、《春节运输应急方案》等。元月19日下午,我局召开全系统春运工作动员和部署大会,及时传达上级有关春运精神和要求,各单位主要领导、分管安全负责人、安全科长、安全员参加了会议。会上局春运办分别与全系统13家企、事业单位,相关运输企业签订了“20**年春运工作目标责任状”,要求各单位做到有组织、有计划、有部署、有检查、有总结,要从讲政治、保稳定、讲和谐、促发展和实践“三个代表”的高度,抓好春运工作。

全系统各单位和参运单位相应成立春运领导小组,围绕冬季气候多变和自身行业特点,制定切实可行的工作计划、方案与预防突发性事件处置措施。坚持实行24小时值班制度,做好值班记录,落实专人负责统计上报和请示等工作。在春运期间,县局春运办先后组织召开4次春运工作会议和职能部门工作会议,总结春运阶段性工作,查找工作中存在的不足,及时部署落实上级春运工作指示精神,5次组织相关人员对各个站点、码头、渡口、生产一线进行安全监督检查,明确职责,落实领导责任制,从而进一步确保春运安全。

二、精心组织,合理安排春运运力

今年我县春运工作严格按照“安全、优质、有序”为总体目标,坚持“以人为本、安全第一、以客为主、快捷方便”的春运工作指导方针,组织春节运输。一是对本地区春节期间的旅客流量、流向进行认真的调查分析,提前做好运输计划、应急措施和疏导方案,根据客流变化及时调整运力数量、班次、密度,及时增开加班车船。同时,今年在各乡镇设立24小时流动售票点,并把客运业务、具体发车班次、时间、票价制成版块,开着宣传车,在全县各乡镇一边宣传,一边接受咨询,与此同时还预售车票,牢牢把握客流变化规律。二是积极做好运力保障准备工作,在确保旅客走了、走好、走得安全的基础上,联系了对口支援的外埠运力用来应对高峰期间旅客的疏运工作,做到无一旅客滞留。三是合理安排好临时包车、加班车辆,未经春运办同意,不得随意撤班、停班、包车和加班,一经发现从严从重处罚,由于指挥得当,调度统一,安排合理,没有发生严重的违规违纪现象。春运期间共投入运力170辆3700座位;外埠运力16辆555座位;客船3艘370座位,省际包车4辆次;市际包车19辆次。

三、认真抓好车船及机驾人员审核工作

今年我县所有参加春运的车辆技术状况好于往年,其中高级车28辆916座;中级车58辆1723座;普通车76辆1040座。自元月15日,对拟参与春运的车辆进行逐一上线检测,对春运期间,二维接近到期的,提前进行二维,保证春运工作不受影响。同时,我们严格按照“三把关一监督”的要求,加强对驾驶员资质的审查,对从事春运的驾驶员,必须取得“从业资格证”,对不符合相应线路类别规定的资质条件的驾驶员,坚决不予从事相应线路的营运。县运管所到公安交警大队对所有拟参与春运的客车、危险品运输驾驶员档案逐一清理,凡被公安部门列为“黑名单”的驾驶员,一律取消其参运资格。并督促企业,严格执行操作规定,单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆必须配备两名以上驾驶员,驾驶人员连续工作时间不得超过3小时,24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时;对在夜间(晚22时至早6时)运行的客运班线,必须避开或调整的,应停止夜间营运。县运管部门严格实施资质管理的规定,对超过经营类别的单位,不得从事超类别线路的经营,更不得进入相应类别线路的春运。对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面的技术检查,严把车辆技术状况关,车况达不到一级标准的营运客车,不得从事高速公路客运和800公里以上的一类班车客运;加强危货运输管理是重中之重,从元月15日开始,县运管所对所有危货企业进行检查,从制度落实到车辆技术,从经营行为到从业人员资格,逐一过堂,车况达不到一级标准的营运货车,不得从事危险品货物运输。禁止非法改装车、农用车以及不符合安全标准的车船参加春运,各运输企业能坚持在出车前、回场后的例检制度和不定期现场检查,发现隐患及时整改。

在驻站管理上,运管部门加大力度,三个稽查中队轮换值班,全天候地驻站,检查客运站安全生产管理制度的执行情况,督促客运站严格按客车、客船核定的载客定额发售客票和检票,杜绝客运站始发超载,严格落实车辆进出站检查责任制。会同相关部门维护现场内秩序,充实客运站的站务管理人员,确保站场内外安全;同时落实危险品检查制度,派专人查禁旅客携带易燃易爆危险品乘车、乘船。并做好相关台帐的登记。1月26日、27日,局长靳日华、副局长余景文分别带领安全检查组,对客运企业、危险品运输企业进行安全督查。26日上午8时,靳日华局长仔细查看运管驻站台帐,询问旅客运输情况,并在县客运公司召开会办会,就检查中出现的问题责成相关企业必须迅速解决到位。

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四、积极应对恶劣天气,保证旅客走得安全、及时、有序

今年春运,我们在总结历年经验的基础上,克服一切麻痹松懈、侥幸思想,确保在春运中不发生重大交通责任事故,努力把一般事故降到最低限度。一是落实安全生产工作责任制,坚持“谁主管、谁负责,谁经营、谁负责”的原则,实行一级抓一级,一级对一级负责,把安全工作抓实、抓细、抓到位。各单位根据春运办的工作意见,分别与基层班组及机驾人员签订了安全目标责任状,提高了广大干部职工对春运安全工作的认识。春运前夕,我们专门组织系统各单位主要负责人召开了专题安全会议,进一步统一思想,引起高度重视,依照法律、法规加强对春运工作的领导;二是积极做好司乘人员安全思想教育,组织学习交通有关法律法规和安全基本知识。利用报纸、录象和交通事故案例等宣传教育形式,让他们从中知道违章行为的危险性和危害性,做到行车前叮咛,收班后嘱托,不开英雄车、不开赌气车,不酒后驾车、不超载、不疲劳驾车、不开带病车;三是坚持文明服务、礼貌待客,客运公司在候车大厅里设立茶水、急救药箱,并有导乘员协助乘客购票乘车。春运期间,局春运办XX县运政稽查人员对春运价格联合检查,党委一班人还自己掏腰包对出租车经营行为明查暗访,积极主动管理,确保春运价格不涨。针对出租车易犯节日病的特点,运管所对全县100辆出租车的计价器旁张贴“不使用计价器,乘客拒付车资”的提醒标贴。2月8日至12日冰天雪地,县运管所出动4个中队20余名执法人员,对出租车市场专项整治4天,共检查出租车210余辆次,查扣违法经营车11辆,对出租车抽检率达80%。2月15 日上午,苏h11071号出租车因擅抬运价,被顾客投诉,县稽查大队立即着手调查,按规定给予行政处罚,由于监管措施到位,出租车投诉率仅为去年周期的 1/3,共8起。四是认真抓好危险品查堵工作。春运中,各客运企业能认真做好危险品查堵工作,在车站、码头及主要路段都配有专职危险品检查人员,采取一看、二摸、三开包的方法,保证无一旅客携带危险品上车船,春运期间,查堵危险品4件次,其中鞭炮4万余响,烟花150余支,全部按规定给予处理。五是保障公路、航道的畅通。为了保证春运工作的开展,县公路站和养护公司多次对辖区内公路、桥梁进行检查和养护管理,对发现的事故隐患及时制定整改措施进行修复,对于一时不能修复和整改到位的,均设置安全警示标志,落实监管人员做好记录,发现问题及时处理。在冰雪来临时,该站对桥头、急弯、坡道、高速公路上下道口关键部位,采取人工铲雪、机械推铲、撒防滑石料等安全措施。县顺达公司分别于12日、16日、19日三次大规模人工除冰工作,使县内洪泽湖大桥等县内桥梁及重点路段安全畅通,累计投入人力310人次,装载车、铲车50台/次,消耗米砂200余吨。航道部门打破常规航标维护周期,成立航标巡查突击队,实行24小时值班制度,发现航标失常,及时组织航标维修人员出航维护航标,更换灯具4套,电瓶4组,确保了航标正位率和发光率;海事部门认真抓好“三客一危”的安全监管,对辖区水域的渡口、客运站、旅游度假村以及危险品运输船舶等安全重点部位进行深入的安全检查;受持续大范围低温、雨雪等极端天气影响,洪泽湖区出现封湖现象,湖区冰层厚度达到 3-4公分,局部叠冰厚度达到6-7公分,给湖区航道、船舶航行安全造成了极大地影响。该处及时组织海巡艇入湖为过往船舶破冰护航,从1月28日洪泽湖出现冰冻至2月2日湖区冰层基本融解,该处共投入295人次参与湖区破冰护航,出动海巡艇29艘次,巡航里程1634公里,护送船队57个(其中电煤船队 13个),护送单船758艘。使14.4完吨货物(其中4.8万吨电煤),210人次旅客安全过湖。期间,对过往洪泽湖的电煤等重点物资运输船舶采取了四项措施:即入湖优先登记、优先放行;海巡艇护航;严格执行“不扣船、不罚款、不卸载”规定;及时启动洪泽湖冰冻期应急预案等措施,力保重点物资及时安全送达。春运期间,海事处共出动海巡艇75艘次,抢险救生出航42艘次,抢救遇险船舶32艘次,营救遇险船员97人次,抢救货物20400吨,挽回经济损失约 1256.8多万元,检查渡船25艘次、客船16艘次,安全检查船舶16艘次。为确保旅客及重点物资的运输,航运公司投入20万元,对检查出的4号、5 号、6号驳船进行大修。同时投入10万元配备防滑链2000米、防滑袋2500条、救生器200件、防寒大衣200件。六是积极开展安全生产大检查。我们始终把开展安全检查,认真查纠事故违章摆在十分突出的位置。在每次组织的安全检查中,局主要领导或分管领导亲自带队,从“严、细、实、小”处入手认真排查隐患,系统各单位也自觉坚持安全检查制度,对检查出的问题及时落实有关人员制定措施认真整改,对暂无条件整改的相应制定防范措施。

五、认真抓好春节运输市场管理

为确保春运安全有序畅通,防止各种运输违章行为的发生,运管部门组织40名运政执法人员,坚守春运第一线,加强对春运市场的监督管理。春运期间,该所联合县交警队,自1月20日开始,较春运提前3天,开展为期5天的客运秩序集中整治活动。活动中,共检查各类车辆579辆次,现场纠正违章50余起,对5余起情节较重的违章给予罚款的行政处罚。严厉打击无证经营、串线经营、站外经营、超范围经营以及私立站点、乱停乱靠、倒客、甩客、卖客等违章行为,全力维持客运市场秩序。对未取得“春运证”的营运车辆一律实行查扣,对春运期间擅自抬价,提高收费标准的单位和经营业户进行严厉的打击,发现一起查处一起,切实保护广大人民群众的合法权益。

春运市场监督检查过程中,运管部门认真抓好静态与动态结合,源头与流动检查相结合的办法,有效地打击了违章行为,为春节运输创造了良好的环境,确保人民群众生命财产的安全。针对节后客流高峰,40余名稽查人员分成8个行动小组上路巡查,维护客运市场秩序。期间共检查各类客运车辆156辆次,现场纠正违章27辆次。为克服人手少,所安全办及机关工作人员上路巡查12趟次。与此同时,运管部门在每辆出租车计价器旁张贴“不使用计价器,乘客拒付车资”的标贴,有力地促进出租从业人员文明经营。春运期间,县客运公司、洪宁专线公司工作积极主动,领导跟车运营,及时处理营运中问题。此外,为进一步规范运输市场,创优质服务,让旅客称心、安心、舒心,春运中,县运管所领导班子及各办公电话公布于社会随时接受各类投诉和求助。该所在实行首问负责制同时,强力推出限时受理承诺制,加大投诉案件的查处力度。该所明确规定:所春运办值班同志为首问负责人,接到举报投诉或求助后,当即向值班领导汇报,并积极协同有关部门处理落实。执法人员接到查处通知后,二日内把查处结果向有关方面反馈,做到件件有落实。今年接到举报投诉11起,件件都给予处理答复。

六、认真做好春运宣教工作,提高从业人员的安全意识

为确保春运各项工作顺利开展,我们集中组织力量对春运工作的各项要求进行了广泛深入地宣传教育,充分利用报纸、电视、广播、板报、宣传栏等形式,扩大宣传声势,大力营造层层重视春运安全,层层抓春运安全的氛围。据不完全统计,春运前出动宣传车15辆次,悬挂横、竖条幅10余条、张贴标语180多张,向广大客运业户散发“告广大业户书”150余份,编印简报8期。被县以上新闻媒体录用稿件30余篇,出春运简报8期。为搞好春运,县安捷公交公司提前对司乘人员分期,分批对从业人员进行培训,重点培训职业道德、职业技能及法律常识。汽运公司定期组织全体职工和各车车主及驾驶员进行安全生产知识学习,以增强其知法、守法、懂法的自觉性和意识;航运公司针对运输船队流动的特点,派安技科的同志随船驻点宣传安全知识,增强职工的安全意识和自我保护能力;客运公司将行车安全应急预案印制成卡片,发放到车头,提醒驾乘人员落实安全防范措施,提高突发事件应变能力。

七、增强文明观念,展示交通风采

春运工作是交通运输行业文明建设的重点,是创建文明行业的重要切入点。因此,交通系统全体干部职工积极开展多种形式的优质服务竞赛活动,向全体出租车从业人员发了“守法经营、文明行车”的公开信;200名出租车司机向社会作出“春运不涨价、服务争一流”的承诺。根据我县客流情况实际,客运企业进一步扩大服务项目和服务内容,增设售票窗口,延长了售票时间,保证旅客随到随买,对旅客提出是问题做到耐心解答。以一张笑脸,一份热情,一句文明话语,送走每一位来往旅客,形成了一股讲文明、讲礼貌,尊老爱幼、助人为乐的良好风尚,保证了旅客来得满意,走得舒心,好人好事不断涌现。客运企业和客运站都能按照优美环境、优良环境,优质服务和服务质量标准化,服务管理规范化,服务过程程序化的要求,实行“三优、三化”规范管理。工作人员做到佩证上岗,使用文明用语,端正服务态度等,严格岗位操作规程,坚持每日多次清扫候车室,免费为旅客提供茶水,为方便旅客购票,预售车票时间由原来三天增至十天,真正做到了接待旅客热情周到,为旅客排忧解难。同时也涌现了一些好人好事,如苏h11030出租车“的姐”袁洁捡到旅客遗失钱包等,主动寻找失主,深得失主好评。春运期间,32名星级出租车向全县客运司机发出“不收喜钱,守法经营”的倡议,有力促进全行业服务质量的提高。此外有20余件拾金不昧、助人为乐的好人好事,深得社会各界好评。春运期间没有发生旅客错乘、漏乘班车现象。运管部门监督工作到位,保证旅客走得了、走得舒心,得到了广大旅客和经营者的称赞。

回顾40天来春运工作,全县2000名交通人唱响“为了安全、为了和谐”的同一首交通之歌,交上了安全运送19万旅客的满意答卷。同时,我们也清醒的看到存在的不足之处,如:对外出务工的农民运输工作组织的还不够好,少数乡镇及个别长途班车有时会随意上涨票价问题,极少数出租车司机运营不规范、不打表、拒载旅客及随意要价等现象时有发生。对此,我们将认真总结经验,扬长避短、立足创新、不断开拓,努力开创和谐运输的新局面。

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