某县2017年上半年商务工作总结

（三）夯实基础，挖掘潜力，外经外贸亮点频现

1、开展调查摸底，澄清全县有外贸进出口资质的企业底子。既突出农产品出口的相关课题，也重点就昌元机电开拓国际市场、产品出口进行调研，全面掌握了今年的现状，为下一步工作打下了基础。基本完成了昌元机电、天成机电、绿源纺真花、中菱新能源四家企业的进出口备案工作。目前，已全面澄清了底子，分企逐厂建立了动态档案；明确了抓大扶小、逐步壮大外贸队伍，优化产品结构、转变贸易增长方式的指导思想，特别提出了推动出口大户向加工贸易大户转变，实现大进大出，带动进出口双增长的工作思路。

2、强化政策支持，促进企业开展对外贸易。进一步帮助企业吃透用活国家、省、市支持外经贸发展的有关政策。我们抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取了工作主动，围绕外贸进出口等，先后3次到省商务厅，给相关领导搞好汇报，争取上级项目支持。积极引导我县进出口企业利用“中小企业国际市场开拓资金”，实现进出口业绩。3月份，永鑫鞋业开始了直接出口，首次实现了零的突破，到5月底止已达4万美元。下半年，永鑫鞋业有望实现20万美元的出口业绩；美达制衣、岩泊渡食品厂、硕鸿鞋业等也正抓紧进出口事宜，全年这些企业的进出口总额预计与去年相比略有上升，从而完成全年任务。

3、紧抓机遇，大力承接产业转移发展加工贸易。多年来，特别是今年，我们以慈利工业园这个加工贸易承接地为主要载体，大力引导沿海地区加工贸易向我县转移，加快服装、鞋类、机械制造、矿产深加工、绿色农产品加工等产业发展，促进发展各具特色的产业集群。同时，大力鼓励、扶持和引导我县现有外贸企业向加工贸易企业发展。以前，我县大多数企业对加工贸易的概念不清，没有认识到外贸企业转化为加工贸易企业给企业对来的好处，更对国家对加工贸易的扶持政策不了解。针对这种情况，商务局主要领导对加工贸易工作相当重视，多次上门给企业进行沟通，宣讲有关加工贸易的知识，并就我县加工贸易工作与省市联系，特地邀请省加工贸易处的领导到我县给企业老板们进行授课。通过不懈努力，美达制衣等企业正在办理加工贸易企业的相关手续，以尽快实现成功转型，预计今年加工贸易额将为我县外经工作带来新的亮点。

（四）加大力度，规范市场，商务执法有条不紊

一是在完成城区的基础上正式启动了乡镇酒类经营大户备案登记工作。对县城周边乡镇具有一定规模的酒类经营户进行逐个登记，对符合条件的进行备案，备案登记率达到了55%。全面推行酒类流通溯源制度，要求各商家在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度，强化了酒类执法宣传，上半年共收缴假冒伪劣酒468瓶，立案38件，酒类市场秩序得到进一步规范，以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。

二是强化生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。加强了生猪定点屠宰工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的日常监管力度。上半年，收缴病害猪肉219公斤，立案27件。上市肉品定点屠宰率达90%，定点屠宰生猪13800多头，同比增长32%，基本保证了我县居民吃上“放心肉”。

（五）加强管理，商务系统的各项工作井然有序

一是企业改革煞尾工作有了新的进展。在县政府改革领导小组的指导下，物资、外贸、食品公司三家改革工作有序进行。在多方的努力下，物资总公司原行政退休人员成建制整体转入商务办，解决了多年来悬而未决的问题；外贸公司职工解除劳动合同的协议基本结束；食品公司职工安置全部到位。二是安全稳定工作扎实有效。严格落实各项规章制度。制定了商务系统安全稳定工作制度，即责任追究制、安全责任制、一票否决制、目标考核制，层层签订责任状；先后组织了5次督查活动，召开2次现场会，建立了台账，进行了整改，消除了隐患。特别是在紫霞重装开业之际，针对安全隐患，处理果断迅速，得到了安全消防部门的肯定，在完成工作中抓落实，在具体落实中促工作。三是妥善处理各类来信来访及提案回复。积极受理各类信访件15个，企业涉军上访为10多人次，上门为重点人员积极做思想工作13人次。与涉及本局6个提案的人大代表、政协委员逐个见面，认真解释、承诺，组织人员真心实意进行回复，满意率达到了100%。

（六）深入开展“转方式、调结构、促增长”主题活动，提升了商务整体形象。

活动自3月份启动以来，按照县委的部署，我局紧密结合工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，研究制定了《实施方案》、学习计划，明确了工作要求和任务；认真组织学习、相互交流，保证了活动扎实有序地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头下基层调研，到芙蓉实业、进美达制衣、访永鑫鞋业、去紫霞现场办公、参加地中海班子生活会、走访家电下乡备案站、万村千乡连锁店……对推进全年工作，稳固工作成果，起到了积极的作用。在此基础上，围绕全县中心工作，结合商务发展实际，开展活动，取得了一定的实效。一是建立了“学习型”机关。同志们紧密结合商务工作实际，在招商引资、外经外贸、行政执法、市场建设等现代商务专业知识学习上下工夫，干部队伍素质得到了提高。二是工作作风得到进一步改进。我们把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上，深入基层，为企业和基层提供优质服务。对于重要、紧急的事项，开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，努力为投资者和经营者创造了良好的商务发展环境。三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展了政风行风建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，完善制度，坚持依法行政，推进政务公开，严格落实首问责任制、服务承诺制，树立了商务部门清正廉洁、高效务实的良好形象。

三、存在的主要问题

1、企业的稳定和安全形势严峻，不容乐观。一是涉军群体人员多，问题比较突出；二是下岗职工待遇低，不稳定因素增多；三是未改制企业非常困难，安全生产隐患整改资金跟不上要求。整个商务系统维稳工作、安全生产形势比较严峻，情况非常复杂。

2、招商引资投入不足。政策力度不大，投资环境相对不优，项目承接能力欠佳。

3、商务执法还没有全面履职。受大环境的影响，特别是我县商务综合执法大队机构迟迟没有成立，职能没有明确，还有一大部分商务执法没能启动。生猪屠宰市场整治还留有死角，执法难度大，尤其是乡镇定点屠宰执法尚未到位。

四、下半年工作打算

1、进一步加大招商引资力度，狠抓项目落实。以上海世博会为平台，瞄准珠三角、沿海产业转移群，精心组织优势项目、优势企业、优势商品参加各项招商引资活动，促进一些符合产业政策、具有良好发展潜力的好项目、大项目签约成功。

2、进一步加快服务业发展，促进消费增长。加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。建设改造升级一批超市、便利店和市场，推动传统生活服务业改造升级。继续搞好万村千乡市场工程、家电下乡、以旧换新等工作，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。

3、进一步加强行业监管，规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，建立监管长效机制，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护屠宰、肉品、酒类、成品油市场秩序。

4、进一步明确指导思想，围绕全年目标任务开展工作。按照县委、县政府以及上级业务主管部门的任务要求，充分发挥干部职工的主观能动性，全面开展各项工作；以项目建设为突破口，抓项目，促增长，进一步推动全县商务经济新发展。

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