2017年督查考评科（经协办）工作总结暨2017年工作思路

20**年，在局领导的正确领导下，在省经协办的精心指导下，在局其他科室的支持配合下，我科紧紧围绕局里的考核指标（目标）加强督促考核，内联引资工作运行平稳，步入良性发展轨道，为推动全市社会经济发展作出了较大贡献。

一、考核指标（单位）目标任务完成情况

1、内联引资目标任务完成情况

1-10月，全市实施内联引资项目744个，实际到位资金159.23亿元，同比增长23.21%，完成省政府下达任务的93.67%，预计全年实际到位省外境内资金180亿元。

2、市直招商引资责任单位任务完成情况

截止11月20日，64个市直单位招商引资责任单位已有 26个单位上报了项目资料，其中有13个单位已完成或超额完成市里下达的目标任务。在最后1个多月中，预计还有部分单位陆续上报招商项目资料并完成目标任务。

二、主要工作开展情况

1、继续加强对责任单位实行目标管理。年初根据市委、市政府关于招商引资和承接产业转移的一系列重要部署和决策，为加大招商引资力度，进一步修改完善招商引资考核办法，科学分解招商引资任务，起草了一个县市区、园区招商引资目标管理责任书和一个市直单位招商引资目标管理责任书，经局务会多次讨论修改，在市招商引资领导暨承接产业转移领导小组会上获得通过。在今年的全市加快承接产业转移先行先试暨招商引资动员大会上，各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。通过上述举措，增加了目标管理对象的责任感。

2、做好第五届珠洽会、“20**经洽会”活动签约项目跟踪履约和调度工作。

按照省里的要求，每季度对我市去年在第五届珠洽会、“20**经洽会”活动中分别签约的2个（兴荣农塑制品、广铁集团货物运输郴州战略物流基地项目）、8个（分别是金富利钢构、湘南高新园一期标准厂房工程建设、电子加工、XX县城区引水项目、紫光单采血浆站、华源矿业赤铁矿精深加工、草山开发项目）内资项目进行了跟踪调度，及时掌握已签约项目的进展情况，督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行，确保项目的履约率。三季度调度的结果是第五届“珠洽会” 和“20**经洽会”省级内资签约项目履约率达到100%。

3、积极组织参与招商活动。

一是牵头组织举办了20**年XX与长三角地区经贸交流合作月暨XX郴州（上海）招商推介会招商活动。起草并由两办下发了《20**年XX与长三角地区经贸交流合作月暨XX郴州（上海）招商推介会工作方案》(郴办发电[20**]51号)文件。这次活动，我市共有签约项目47个，总投资168.13亿元人民币，引进资金152.86亿元人民币（其中上亿元人民币以上的项目35个，5亿元人民币以上的 9 个，10亿元人民币以上的 6个）。其中,内资项目37个，总投资额132.09亿元，合同引进资金121.29亿元。参加省级签约项目7个，总投资额72.24亿元，引进资金 69.24亿元。其中：内资项目3个，总投资50亿元人民币，引进资金47亿元人民币。同时还成功地举办了“牵手大上海，走进新郴州”的专场推介会活动，邀请客商200人参加。其中，重要客商有：世界500强企业有杉杉投资控股有限公司总裁胡海平，中化国际股份有限公司副总经理张学军，德尔福电气系统有限公司亚太区经理罗学军，江阴万奇内饰系统(上海)公司经理刘岳平，上海适达餐饮管理有限公司经理沈共仁等；上市公司上海东方雨虹防水（技术）有限责任公司董事长何绍军，中化蓝天集团副总经理王水耀，杉杉新能源科技有限公司总裁李智华等；另外还邀请了XX（上海）商会、苏州台商协会、上海（郴州）联谊会等商会负责人参会。二是组团参加了在XX省XX市举行的第六届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会。这次活动我市共签约项目26个，投资总额 90.19亿元，合同协议引资金额85.99亿元。其中省级签约项目XX市1个，投资总额8亿元，合同引进资金7.6亿元（XX省共有10个集体签约项目）；市级签约项目 25个，投资总额82.19亿元，引进资金78.39亿元。另外还精心做好展览工作。如提供了资兴东江湖鱼业股份有限公司、临武舜华鸭业有限公司、桂东高山哈哈牛业开发有限公司、桂东玲珑王茶叶开发有限公司、郴州金朵高山菊业有限公司等5家参展企业制作好的名优特产的宣传画及需要准备的样展品的数量及提供了综合介绍我市经济和社会发展的基本情况展板，如现代物流及标准厂房建设、郴州旅游文化、郴州国家出口加工区建设等图片资料和模型，大力宣传推介郴州，共同做好郴州展区的布展工作。三是组团参加了在常德举行的20**XX经济合作洽谈会暨第四届湘商大会。这次活动我市共签约项目34个，投资总额70.11 亿元，合同协议引资金额70.01亿元。其中省级签约项目XX市9个，投资总额20.20亿元，合同引进资金20.20亿元；市级签约项目25个，投资总额49.91亿元，引进资金49.81亿元。

4、加大了督查考评（经协）的工作力度。6月,起草并经领导同意并由市政府办下发了《关于20** 年1—6月全市招商引资工作情况的通报》(郴政办函[20**]155号)文件,对全市11个县市区、2个市管园区，64个市直招商引资责任单位及50个重点招商引资乡镇半年招商引资工作情况进行考核通报。8月，起草并由两办下发了《关于20**年集中招商引资活动月工作情况进行专项督查的通知》(郴办发电[20**]86号)文件；9月，根据市委、市政府关于《XX市人民政府机构改革方案的实施意见 》的通知，为做好今明两年的市直单位招商引资工作 ，起草并通过两办下发了《关于调整XX市市直招商引资责任单位的通知》文件，今年市直考核单位为64个。同时组织三个联合督查组对全市11个县市区、2个市管园区和64个市直单位招商活动月工作开展情况进行了全面督查，并起草了《关于全市招商活动月工作开展情况的督查通报》，由市委督查室以《市委督查通报》第9期下发。10月，为加强内联引资工作，完成和超额完成今年目标任务，起草并下发了《关于进一步加强内联引资统计工作的紧急通知》文件，由局分管领导带队对部分县市区进行了调研。11-12月，对部分重点招商引资乡镇和市直招商引资考核单位引进行考核验收，为全年工作汇报作好准备。

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5、继续完善内联基础工作并制定考核标准。

今年，我们严格对照省经协办经协基础管理工作考评细则开展各项工作，规范了内资统计标准，建立健全了各县市区及市管园区内资统计调度制度和网络制度，内联引资规范有序，报送统计调度制度和网络建立数据定期分析研究，按季度报送了形势分析说明材料，在一定范围内通报，为市委市政府决策提供参考依据。项目档案详实有据。按照考核办法，对本期到位5000万元（以上）项目和跨年度到位上亿元项目的到位证明材料进行了详细收集，并对各县市区本期到位1000万元以上的到位证明和项目材料都作了明确要求，建立了一套较完善的项目档案。计划管理有序实施。我们有计划按步骤地完成了全年经协工作，做到了每月有计划小结、季度有形势分析、半年有工作总结、举办活动有汇报、内资项目调度有台帐、内资重点项目有档案、到位资金有证明。今年1－10月考评科(经协办)共带培训业务统计报表员5人次。

6、完成了局领导交办的其他事项。如市政协三届三次会议第15号提案的答复，关于落实市政府绩效考核办的回复，关于报送机关效能建设和优化经济发展环境监督员信息的通知等。

三、存在的主要问题

1、项目资料上报不及时、不完整，个别单位对内联引资工作的重要性认识不足，从而影响全市的内联引资工作。

2、内资项目个数多，投资规模大，资金到位快，但大部分项目的科技含量不高，生产工艺不新。

3、少数市直单位对招商引资工作重视不够，办法不多，热情不高，导致招商工作极为被动。

4、个别市直单位不是积极引项目，而是想方设法找项目，存在弄虚作假、敷衍应付的现象，

5、投资环境有待进一步改善。个别条管部门政策难兑现，优惠政策难落实；部分职能部门服务招商引资意识不强，审批手续繁杂，办事效率较低等等。

三、关于明年内联引资工作思路

1、20**年全市内联引资目标任务计划

今年目标任务170亿元，预计可完成180亿元，以预计完成额为基数，按12%-20%增幅计算，20**年努力实现实际到位省外境内资金200-220亿元目标任务（实际情况由省经协办确定任务基数）。

2、工作思路

（1）继续加强目标管理考核工作。对县市区、园区和64个市直责任单位及50个招商引资重点乡镇继续下达目标考核任务，同时修改完善各考核办法，各目标责任单位要与市委市政府签订招商引资目标管理考核责任状。

（2）继续强化督查考核工作。对目标考核单位任务完成情况进行定期或不定期调度或督查，特别是在半年和年终考核中，组织市委督查室、市政府督查室、市优化办和市统计局等单位进行重点督查，并在全市进行通报。同时继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。

（3）进一步规范内资统计工作。加强对县市区、园区统计人员的业务指导和培训，加大与省经协办的联络和衔接工作，做到内资统计数字准确，上报及时。

（4）积极参加省里组织的重大招商活动。组团参加在衡阳举办的20**XX经济合作洽谈会暨第五届湘商大会、第七届珠洽会、第六届中博会、第14届渝洽会等重大招商活动。

（5）抓好今年几大活动签约项目的调度工作。按照省里的要求，每季度对今年省里举办20**年XX与长三角地区经贸交流合作月、第六届珠洽会、第四届湘商大会等三大活动省、市级签约项目进行跟踪调度，并将调度情况进行通报。

（6）加强与XX异地商会郴州籍人士的联系，以XX异地商会为网络，以广大湘商为主体，组织市内外力量，整合市外资源，推动我市经济建设的区域合作新机制已初步形成，以“政府引异、市场主异、商会主唱、企业主体、社会参与、组织保障”的区域合作新模式正在逐步完善。

（7）大力优化投资环境。建立全市联动的外商投诉处理快速反应机制，在全市各县市区、园区明确分管领导、指定专人负责，加强与市优化办、市重点办等部门联系，建立定期联系制度、重大问题联合处理制度，保证各类投诉都能及时有效处理；建立外来投资企业的经常性走访制度，及时帮助企业解决发展难题。

（8）继续做好“十佳招商引资重点乡镇”、“十佳招商引资干部”和评选工作，对于评先为“十佳招商引资重点乡镇”的党政领导干部和十佳招商引资干部，建议报请市委、市政府在干部使用上予以重用。