一、市场运行调控工作基本情况
一是以提高工作质量为重点，加强市场监测工作。1、突出重点，着力改进工作方法，监测样本企业数据报送工作始终保持高水准。市场运行监测是我科最重要的基础工作。为此，我科今年狠抓了生活必需品、生产资料、重点流通企业三项监测统计报表制度的贯彻落实，通过加强对信息员的管理和培训，制定市场运行监测目标考核办法，开通qq群进行工作交流, 加大电话日常催报力度等办法，使样本监测企业的报送率、及时率和准确率得到明显加强。今年2月9日，我们举办了全市市场监测培训会，来自全市60多家监测企业信息员参加了培训，会上传达了商务部第二期城乡市场监测统计分析培训会和全省市场运行监测工作暨培训会议精神；讲解了市场监测统计报表制度，介绍生活必需品、生产资料、重点流通企业和生猪屠宰统计等直接监测系统和商务预报使用方法，并进行了现场答疑。通过培训，进一步加强了我市市场监测统计分析工作，提高了商务主管部门及监测样本企业的操作能力和业务水平。1-6月，全市64家三大市场监测样本企业报送率100%，准确率100%，及时率99%。2、不断优化样本企业结构,扩大监测范围。根据20**年各市州社会消费品零售总额完成情况及占全省的比例，省商务厅确定XX市20**年新增重点流通监测企业为3家。通过认真筛选，多次上门和企业衔接沟通，我们挑选了XX市XX区银海家政服务有限公司、XX湘钢洪盛物流有限公司和XX市再生资源公司3家企业为我市新增的重点流通监测样本企业，监测范围新增了家庭服务、物流、物资回收3个行业。同时，我们还对应急商品监测企业进行了调整，删除了2家企业，新增 1家企业。调整后，我市在商务部“应急商品数据库”中注册的3家生产型企业为XX天人谷业有限公司（生产面粉）、XX聚宝米业有限责任公司（生产大米）、XX永霏特种防护用品有限公司（生产雨衣、救生衣、防寒服等）；3家流通型 企业为步步高商业连锁股份有限公司、心连心集团有限公司和XX万凯源商贸有限公司。通过调整，进一步完善了我市应急体系建设，使我市的应急商品监测样本企业代表性更强，对建立应急商品调运投放体系，及时、准确应对突发事件，维护生活必需品市场稳定具有重要意义。目前，我市城乡市场信息服务体系监测样本企业已达64家，其中重点流通企业监测系统43家、生活必需品监测系统10家、重要生产资料监测系统5家、应急商品数据库重点联系企业6家；XX市和XX县纳入了商务部百县监测系统；监测商品包括21大类600种消费品、11大类300种生产资料；样本企业涉及批发、零售、餐饮、住宿等12个流通行业，超市、百货店、专业店、专卖店等4种零售业态。在监测样本企业中，生活必需品市场和重点流通企业监测扩大到县。监测企业数量的增加和监测范围的扩大为我市城乡市场信息服务体系建设发挥了重要作用。3、准确监测，深刻分析，加大信息成果转化力度。为进一步发挥市场运行监测工作的作用，更好地向政府、企业和消费者提供信息服务，我们努力挖掘监测系统的公共服务功能，利用监测数据，分析市场运行趋势，服务政府决策，合理引导消费。对重大节日市场供应及市场监测工作，我们组织周密，抓得紧，抓得实，在保证商品供应的同时，及时监测市场运行情况，提供了有价值的市场分析材料和监测数据，并且认真做好月度、季度市场分析。 1-6月，科室先后撰写了各类市场分析报告26篇，通过网站发布商务预报信息375篇，湘潭日报、湘潭晚报、湘潭电视台等新闻媒体多次刊载我局提供的市场监测分析文章，受到社会广泛关注。元旦、春节及“五一”小长假，我们还及时发布市场供求及食品安全消费信息，引导居民消费，维护市场稳定。
二是启动了重点商品储备工作。为实施市场调控，应对重大自然灾害、公共卫生事件或者其他突发事件引起的市场异动波动，省商务厅、省财政厅建立了重点商品储备制度。根据上级文件精神，为确保肉类市场长期稳定，我市建立了肉食储备制度。今年元月，经过企业申报，由市商务局和财政局共同评审验收，确定了由XX鹏扬生态农业有限公司等8家承储单位，承担我市16250头生猪活体的储备任务。同时积极争取省级储备和中央储备，伟鸿食品有限公司和韶山冲酒业有限公司两家企业获得了省级储备资格，冻肉储备和生猪活体储备数量分别为150吨和2500头；另外，伟鸿食品有限公司还通过公开竞价，成为冻猪肉中央储备单位，储备数量为5000吨。
三是认真做好蚕茧生产与收购管理工作。根据省商务厅转发的《商务部 国家工商行政管理总局关于做好20**年蚕茧生产与收购管理工作的通知》（商运发[20**]128号）文件精神，按照《鲜茧收购资格认定办法》（商务部 工商总局20**年第4号令）的有关规定，对我市从事鲜茧收购的经营者进行了认真清理，从源头上严把市场主体准入关。目前我市共有XX县信达茧丝绸有限公司和XX市富农蚕桑发展有限公司2家单位取得鲜茧收购资格认定，办理了鲜茧收购资格证书。在平时管理中，积极引导企业，加大与蚕农签订最低收购保护价政策执行力度，将“公司+基地+农户”的组织模式落到实处，加强产、供、销一体化的产业链建设。并及时了解掌握蚕茧生产收购的动态情况，加强市场监测，引导蚕农和鲜茧收购经营者正确认识茧丝产销形势，确保我市茧丝绸行业有序发展。
四是大力加强应急管理工作。我局能认真贯彻全市应急管理工作的要求，有效开展工作，较好地完成了各项工作任务。4月份，在市政府办举办的全市应急管理业务培训班暨全市就急管理工作会议上，局获得了“全市应急管理工作先进单位”称号，另有1名同志被评为先进个人，受到了市政府办的表彰。为加强应急管理工作，全面普及公众应常识，不断提高公众应对突发公共事件的认识和能力，5月21日，我们按照省商务厅部署和要求，围绕宣传法律法规、应急知识两大内容，以“有效应对突发事件，构建平安和谐商务”为宣传主题，上街开展了集中宣传日活动。宣传活动主要是结合商务工作实际，对《突发事件应对法》、生活必需品应急供应预案、成品油应急供应预案及应急知识进行了全面宣传讲解，宣传日当天共展出宣传展板3块，分发宣传单1000余份，制作宣传条幅1个。通过开展此次应急宣传，较广泛地普及了应急知识，使广大人民群众增强了应急意识，掌握了基本应急知识和技能，群众反响良好，社会效果明显，达到了预期目的。
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五是商务领域的食品安全工作成效显著。一方面严格落实定点屠宰管理，严格把关“放心肉”。明确了各级工作职责和人员责任，规定了无害化处理信息报送工作程序，肉品出场必须有“两章两票”，大力开展强力执法，对私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易保持高压态势，严格落实上市肉品和餐饮业用肉的索票索证制度，建立肉品购入登记制度，确保肉品溯源；另一方面认真抓好酒类流通监管。认真落实酒类批发许可和备案等制度，强力推行《酒类流通随附单》，严把市场准入关，开展了对所有酒类批发企业的酒类流通随附单的检查和假冒伪劣酒专项整治，开展了“放心酒示范店”工程建设，规范了酒类市场。今年上半年共检查单位1735个，出动检查4120人/次，立案92起，结案88起，查获假五粮液、茅台、国窖1573、水井坊、剑南春、XX汾酒等查处收缴假酒共1111瓶，没收假冒伪劣酒案值约94万元，病害猪肉、白板肉605公斤。12312商务举报投诉服务中心提供业务范围内的咨询服务200 多件，查处属实的投诉举报45件，办结45件，属实举报投诉办结率100%。
六是节日市场供应繁荣稳定。搞好各重大节日的市场供应工作是市场运行调控工作的重要内容，节日期间市场波动比较大，价格上涨较多，某些商品供求比较紧张，做好节日市场的应急调控尤为重要。在这方面，我们一是积极组织引导商场、超市等重点流通企业和大型批发市场，搞好货源组织和产销衔接，并大力组织适销对路货源，做到品种丰富，数量充裕，质量可靠，价格适宜，特别是与人民生活密切相关的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品；二是突出抓节日商品采购，确保节日期间市场繁荣稳定，生活必需品供应不脱销、不断档，据监测数据显示，20**年元旦春节和“五一”节日期间样本企业的销售同比增长15%以上，客流增幅达到20%以上。
二、加强市场运行调控工作的主要做法和经验
1、进一步拓展了农村消费市场。通过924家“万村千乡市场工程店”和布设的396个“家电下乡”网点，将城市超市经营理念和购物环境下移到农村，使农民享受到货真价实的产品和服务。
2、提升了商贸流通消费环境。核心商务区和步步高城市摩尔等重点商贸项目建设加快了城市商圈的发展。我市已基本形成了基建营、建设路口、砂子岭三大商圈，建鑫商圈也正在逐步形成。同时，我们计划用三年时间对城区农贸市场全面实施提质改造，去年先期启动了13家。改造后的农贸市场购物环境焕然一新，商贸流通市场的消费环境得到有效提升，市民交口称赞。
3、消费安全得到有效保障。我市成为首批全国商务领域行政综合执法试点城市，商务执法迎来了新的发展机遇。在市委、政府的领导和支持下，我局组建了商务执法支队，整合了酒管、定点屠宰、成品油管理、特种行业管理等商务执法综合职能，既节约了行政成本，又全方位维护消费者的消费安全。
三、下一步做好市场运行调控工作打算及相关建议
1、进一步扩大消费需求，提升消费结构层次，提高消费在内需中的比重和对经济增长的拉动力。要落实好国家和地方扩大消费的各项政策措施。积极鼓励汽车、摩托车、家电、以及普通商品住房等消费升级。同时，要积极发展消费信贷，提高消费者的潜在购买力。
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