市政协“两免一补”调研报告

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２、国家和省应加大资金投入。基础教育的受益者不仅是那些上学的孩子，整个国家也会由于公民素质的提高而受益。因此，国家和省应加大对义务教育的投入，特别是象我市这样经济基础薄弱、财政收入困难的地市。1985年国家实施“分级办学、分级管理”的教育管理体制改革，实施“重心下移”的教育发展战略，义务教育经费主要由地方财政来承担。地方要保证足额发放教师工资，安排学校的公用经费、改善办学条件等，其结果必然使经济薄弱地区的政府无力承担义务教育的支出，无力保障真正意义上的义务教育的实施。“两免一补”政策资金虽然国家、省承担了一部分，但是市、县配套资金仍然压力很大，建议国家、省对增加对困难市、县的补助，帮助困难市、县落实好“两免一补”政策。　
　　3、适当提高免杂费标准。临近城市周围的中学，其生源有县域或农村两种生源，按县（区）域中学标准收费，每生每期９０元；而现在执行的免杂费学校，每生每期６０元；每生每期少补助３０元。建议省适当提高城区周围学校免杂费补助标准，鼓励这样的学校积极落实“两免一补”政策。
4、农村义务教育阶段民办学校的贫困生，享受两免一补资助问题。“两免一补”是从20**年春季开始的，当时农村义务教育阶段民办学校没有明确纳入该范围，20**年秋季我省明确规定“在经教育行政部门批准设立的农村义务教育阶段民办学校就读，符合“两免一补”资助条件的学生，按规定享受“两免一补”资助政策。”但在实际执行中有很大难度；由于民办学校所收取的是学费，“两免一补”对农村义务教育阶段民办学校的贫困生资助的是课本费和杂费，因此受资助学生仍然要负担高额学费。对学校而言，既想让贫困生享受“两免一补”，又不想减免学费。“两免一补”政策要想真正在农村义务教育阶段民办学校落实，还需进一步研究探讨。
  二０XX年四月

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