市委宣传部开展先进性教育活动深入联系点进村入户走访调研汇报

     为认真贯彻落实市委关于开展“三听、三帮、三送”活动的要求，进一步摸清农村党员情况，密切联系实际, 使我市第三批先进性教育活动更具针对性、实效性，把教育活动抓紧、抓实、抓好，成为群众满意工程。12月16日，市委宣传部先进性教育领导小组组成两个调研组，分别在===副部长和====副部长的带领下，深入到宣传部包联点===镇===村和===村，通过召开村干部和党员、群众座谈会，并深入到部分群众户和党员户中调查走访，在为群众送去先进性教育活动的主要精神的基础上，围绕村级党组织第三批先进性教育活动开展情况、村级组织建设、党员现状、经济社会发展情况等进行了调研，并听取了群众呼声。现将有关情况汇报如下：
    一、基本情况
    （一）党组织、党员基本情况
    1、==镇==村共有60名正式党员、2名预备党员。其中：农村党员59人，离退休后回原村党支部的有1人；外出务工党员8人，其中女党员有9人；35岁（含35岁）以下党员 17人，36岁—45岁的党员12人，46—55岁的党员12人，56—65岁的党员有7人，66岁以上的党员12人；大学专科1人，高中、中专4人，初中及初中以下学历的43人，文盲12人。
   2、==镇==村含9个自然村，共有46名党员，村党支部有3名成员，其中书记1人、支部委员2人。外出务工党员8人，其中长年在外务工不回村的有3人；文盲党员23名，占党员数的50%，50岁以上的党员占党员数的60%以上。
   （二）党组织和党员发挥作用情况
    总体来看，两个村基层党组织班子健全，均有党员活动室，活动室能正常开展活动。在平时的工作中，各村党支部能按时完成所交办的任务，能履职尽责。村党支部在广大农村党员和群众心中有影响力和威信，作用发挥较好。大部分党员特别是村“两委”班子的党员作用发挥好，但有少数党员进取意识不强，带领群众共同致富奔小康信心不足；有的党员意识淡化，致富带富能力不够强；有的党员因年老体弱、家庭困难等，先锋模范作用不明显；有的党员因长年在外打工，组织生活和活动参加较少，形成流动党员，管理上有难度。
   （三）经济发展及农民增收情况
   ==镇==村由于紧靠集镇，群众的经济来源主要是以发展个体经商、运输业以及劳务输出等为主；==村群众的经济来源还是以传统的种养业为主。
    二、存在的问题
   全市各级党组织在市委的领导下，围绕改革、发展、稳定的主题，适应市场经济的需要，积极探索新时期党员教育管理的有效途径。通过狠抓党员的教育培训、民主评议党员、开展党员建功立事等形式，使全市党员结构进一步优化、文化素质进一步提高，市场意识和致富能力进一步增强，先锋模范作用得到了较好发展。但是，由于党员队伍新陈代谢和少数党组织对党员教育管理的弱化，全市党员在保持党的先进性、发挥模范作用方面仍存在一些问题：1、部分党员素质偏低．一是有些党员年龄偏大，观念陈旧，接受新知识、新观念能力差，农业结构调整意识相对落后．影响了整个党员队伍的素质。二是有些党员文化水平偏低。大多数是初中文化程度的党员，有的甚至是小学，政策水严低。三是部分党员没有一技之长，缺乏致富和带领群众致富的能力。部分党员的素质偏低，影响了整个党员素质，使共产党员的先进性受到很大影响，使党的战斗凝聚力受到不同程度的影响。2、村级党员年龄趋于老化，老党员参加支部的集中学习困难。从两个村的党员年龄结构看，老党员偏多，在集中开会学习时一般要走路，甚至是走夜路，而老党员较多，有的老党员身体不好，出行不便，致使老党员参加支部的集中学习困难。3、病残党员参加学习困难大，农村党员文化偏低，存在学、写困难。一是一些党员因病残长期生病卧床不起、行走困难、生活无法自理等，参加学习培训不方便，致使他们参加学习困难大，无法书写任何学习材料；二是村级党组织存在一定数量文化程度较低的党员，他们在参加学习时，不会记笔记，平时无法自己阅读自学，更无法写出所要的材料。三是有的困难党员因家庭困难，忙于生产和家务，意识淡薄，无心参加活动。4、流动党员难于管理。流动党员参加集中学习难。近几年来，由于党员外出务工较多，造成他们既未在外参加组织生活，又不能在村中过组织生活。参加先进性教育活动学习困难，如何抓好流动党员的学习是摆在我们面前的一个问题。5、党员求富求发展心情较为迫切，工学存在一定矛盾。在调研中，各位党员和群众对党组织较为信任，求富求发展的心情较为迫切，党支部如何在先进性教育活动中带领导群众进一步理清思路，加快发展，值得市乡村三级党组织认真思考。加之，现在活动正值冬季产业结构调整、冬春农田水利基础设施建设、明年大春生产备耕的关键时期，群众正忙于搞建设，村支委和党员既要参加学习，又要带领群众抓生产，一定程度上存在工学矛盾。6、经济“空壳村”较多，活动开展有难度。在调研的两个村中，由于没有集体经济收入，集体经济积累为零，属“空壳村”，加之已取消农业税，没有任何经费来源，如果活动经费投入不足，会一定程度的影响活动的开展，甚至会影响党员群众参加活动的积极性，影响活动效果。
   三、群众呼声
   在调研中，两个村的党员和群众提的最多、最为关心的焦点主要集中在以下两点上：
   一是村干部待遇上。据了解，==村由于地少，村里又没有经济来源，市里拨付的转移支付款连办公经费都裹不住，村干部每年1680元钱大都贴补到工作的应酬里了，自然村干部的补助更是兑现不了，一个村民组长管百十口人，一年忙下来工资才七八十块钱。希望上级能够在村干部待遇上酌情考虑考虑。
    二是修路架桥上。近期，由于穿过===集镇的省道===主桥坍塌，虽正在维修中，但还是给邻近的群众过往带来的极大的不便。集东村民反映，八十年代有关部门曾规划将村里一座小桥改造加宽加大，一九九八年也动议过，可是现在迟迟没有改建。这座桥毗邻有新近建设的一座交通客运站，由于桥小容量小，每逢集市，人流拥挤，骑路就市造成的塞车堵路现象十分严重，给安全带来了隐患。此桥改建好，不但可以畅通与===村工业园区的联系，而且可以减轻主桥压力，实现人车分流，利于集镇建设和经济发展。但是给予经济资助和支持，特别是资金上的援助。通往===村的主干道路由于年久失修，坑坑洼洼，每到阴雨天，路况泥泞不堪，出行都成难题，群众怨声载道。不缺劳力就缺钱，修路成为多年来困绕村支部的老大难题。要想富，先修路，交通畅通已经成为了眼下这里群众最强烈的期盼。
    四、几点建议
    中共中央总书记胡锦涛近日就开展第三批保持共产党员先进性教育活动作出重要指示，要求农村基层党组织，结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。结合中央、省、===市和我市关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，结合到两个村的调研情况，我们认为，摸清实情，注重针对性和实效性是抓第三批先进性教育活动的关键。针对上述的情况，调研组建议：
    1、深入调研，摸清情况，增强教育活动的针对性和指导性。要通过全市开展的“三听、三帮、三送”活动，结合实际，把通过调研梳理出的问题，确定出各个村级党组织和党员在第三批先进性教育活动亟待需要解决的重点问题，如：解决农村党员居住分散，外出务工经商多，集中学习不便，普遍年龄偏大、文化水平偏低，读写能力和接受能力有限的问题；解决部分党员政治素质下降，党性观念淡薄的问题，增强党员意识；解决部分党员“双带”作用乏力的问题；解决部分党员政策法制观念不强的问题；解决部分农村党员干部服务意识和表率作用差的问题；解决影响社会主义新农村建设、影响改革发展稳定的突出问题，等等。各级党组织特别是各乡镇党委要认识按照市委第三批先进性教育活动《实施意见》和《方案》抓好工作落实，确保取得实效。
    2、着力解决工学矛盾，做到“两不误、两促进”。一是加强指导，在深入调研的基础上，结合各村实际，制定活动方案和措施，因地制宜，正确处理好工学矛盾，确保活动有序开展。如，集中学习和活动时间可考虑安排在晚上，党员自学要加强服务指导等。二是要结合当前冬修水利工作、文明村建设等开展先进性教育活动，要把学习教育活动融入各项工作中，妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，统筹兼顾、合理安排，真正做到“两促进、两不误”。
    3、突出重点，注重实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。一是结合实际，深入开展先进性教育宣讲活动，真正达到提高党员素质，发挥带民增收的目的；二是借助先进性教育活动，切实加强基层党组织建设，特别是在发展年轻党员，培养和选好党支部书记并提高领导能力等方面要加大力度，充分发挥农村党支部和党员的先进性；三是围绕建设社会主义新农村这个主题，结合各地实际，开展先进性教育活动，不断创新活动载体，确保取得实效。如，开展与困难群众结一个帮扶对子、提一条建设性意见、为群众办一件实事、建立一支党员义务服务队的“四个一”活动等，通过这些载体为党员干部发挥先锋模范作用提供了舞台，使先进性教育活动有抓手。四是增强党员“双带”能力，坚持创新群众参与机制。针对部分党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力等实际问题，探索建立农村党员“双带”长效机制，鼓励支持党员参加实用技术培训，提高党员服务群众，带头致富和带领群众致富的本领。同时，广泛吸收群众参与到先进性教育活动各个环节，大力实施畅通民意工程，广泛征集群众意见和建议，积极为群众办实事好事，调动群众参与先进性教育活动的积极性，密切党群干群关系，确保先进性教育成为群众满意工程。

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