在中共XX县纪律检查委员会全体会议上的工作报告

同志们：

根据会议安排，我代表中共xx县纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作报告，请 予审议。

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会xx县委十三届六次、七次全委会议精神，总结回顾我县20**年反腐倡廉工作，安排部署20**年全县党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步动员全县各级党政和纪检组织认真履行党章赋予的职责，严肃执纪，强化监督，为落实“十字”思路、推动发展转型提供坚强有力的纪律保证。

20**年主要工作回顾

20**年，在市纪委xx县委的正确领导下，全县各级党政和纪检组织认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，围绕中心，服务大局，扎实工作，攻坚破难，推动全县党风廉政建设深入开展。具体表现在五个方面：

一是《实施纲要》贯彻落实工作进展顺利。党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，县委高度重视，周密安排，组织开展了多种形式的学习宣传活动，在全县上下形成了学习贯彻《实施纲要》的浓厚氛围。县委在广泛调查研究的基础上，结合实际，制定了我县贯彻《实施纲要》的具体意见，经市纪委批准，已进入全面落实阶段。二是领导干部廉洁自律意识明显增强。全县各级党组织充分利用先进性教育活动这一有效载体，进一步加强对党员干部的教育管理，严格按照“四大纪律、八项要求”和“五个不许”等领导干部廉洁自律规定，对全县副科级以上领导干部参与赌博、拖欠公款、投资入股煤矿、计划外生育等方面的问题进行了清理,对26名党政领导干部任期经济责任进行了审计。三是党风政风建设不断得到加强。进一步加大纠风治乱工作力度，全面落实减轻农民负担的有关政策，追付历年来拖欠的农民工工资200万元，查处医疗行业违规行为5起，对4户煤炭企业违法排污进行了查处，在42个单位开展了民主行风评议活动。对各乡镇、县直部门和省、市驻华亭单位工作人员和国有企业负责人，投资入股煤矿问题进行了专项清理，清理面达98%。全年共受理群众信访举报23件（次），初核案件线索19件，立案查处1件，给予党内警告处分1人，有力地促进了党风政风的进一步好转。四是源头治理工作有效推进。坚持选拔任用干部征求纪委意见制度，推行了县委常委会、全委会任免干部票决制，落实了新提拔领导干部任前公示、试用期和廉政谈话诫勉制度。全面推行党务公开工作，公开面达95％以上。五是行政效能监察初显成效。围绕重大投资项目、环境保护、专项资金管理使用、退耕还林政策落实等热点难点问题，积极开展行政执法监察，促进了依法行政。

一年来，经过各级党政和纪检组织的不懈努力，全县党风廉政建设成效较为明显，群众对反腐倡廉工作的满意度不断提升。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，随着我县经济社会的快速发展，党风廉政建设还存在许多薄弱环节。主要表现在：一是源头治理方面还存在制度不健全、监督不到位的问题；二是个别单位对党风廉政建设责任制落实不到位；三是行政效能监察力度亟待进一步加强。针对这些问题，我们要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

20**年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20**年，全县各级党政和纪检组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会xx县委十三届六次、七次全委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，学习贯彻党章，强化监督检查，狠抓工作落实，为全面落实“十字”思路、推动发展转型提供坚强有力的纪律保证。主要任务是：搞好一项活动，强化两个建设，突出三个重点。

搞好一项活动

按照省、市纪委的安排，全县各级纪检监察组织要结合社会主义荣辱观教育，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对照党章，查摆问题，扎实整改，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和干部队伍建设，进一步强化宗旨意识、党章意识、责任意识和大局意识，争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率，努力塑造纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，把为民、务实、清廉的要求落到实处，切实提高纪检监察机关的公信力。

www.jiaoshi66.com

强化两个建设

(一)加强纪检监察阵地建设。配强配齐全县25个党委、27个党总支（党组）纪委书记（纪检组长）以及428个党支部的纪律检查委员，完善三级纪检工作网络。进一步建立健全各项工作制度，积极筹措运转资金，努力实现有地方干事、有人管事、有钱办事的目标。加强纪检监察队伍建设，加大学习培训、轮岗交流和培养使用力度。建立基层纪委书记（纪检组长）述职评议制度，充分调动纪检监察干部想干事、能干事、干成事的工作积极性和主动性。

(二)加强廉政文化建设。要把廉政宣教工作纳入全县宣传思想和先进文化建设的总体规划，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在党风廉政建设中的基础性作用。一是丰富载体，营造氛围。以纪念建党85周年庆祝活动为契机，以深入开展学习贯彻党章主题活动为重点，以落实两个规则为己任，通过讲党课、廉政文艺演出、演讲比赛、廉政书画展、廉政歌曲传唱等多种形式的寓教于理、寓教于文、寓教于乐的宣传活动，大力营造党风廉政宣教工作的浓厚氛围。二是抓点示范，积极引导。各乡镇、东华街道办事处、石堡子开发区管委会、县直各党委要确定主题，大胆尝试，积极开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“五进”活动。三是联系实际，注重效果。结合贯彻实施《公务员法》，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，引导广大干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

突出三个重点

(一)严格要求，切实加强监督检查工作。一是以深入学习贯彻党章主题教育活动为契机，进一步加强对执行党的纪律尤其是政治纪律的监督检查，切实维护党章和其他党内法规。各级党组织要将《xx县委决策重大事项议事规则》和《xx县县直部门党组（党委）决策重大事项议事规则》的执行情况列入重要议事日程，作为民主生活会的议题和考核领导班子及领导干部的主要依据。县纪委将协同有关部门负责监督规则的执行情况，受理有关投诉并按规则做出相应处理，对情节较轻的要给予诫勉谈话和函询，情节严重的要进行组织处理。全县各级党政、纪检组织和广大党员干部要在县委坚强有力的领导下，带头学习贯彻党章，严格按照《规则》的各项规定办事，切实维护县委权威，确保政令畅通， 坚决做到遵守党章不动摇，行使权力不走样，履行义务不变通，执行纪律不含糊。二是以维护广大人民群众的利益为出发点，加强对工程招投标、土地流转、城镇拆迁、财政资金运行、国有资产出让、教育卫生收费、干部选拔任用、大中专毕业生分配、行政事业单位进人、司法公正等情况的监督检查，进一步规范各级党组织和党员领导干部的从政行为。三是以确保“十一五”开局之年经济社会各项发展目标的全面实现为落脚点，进一步加强对各级各单位领导干部工作落实情况的动态监督。要积极借鉴外地成功经验，逐步建立行政效能评估体系，分批次、有重点地对行政机关和各级领导干部的政治纪律、工作态度、工作作风、工作实效进行动态监督，以确保全县三级干部大会既定的目标顺利实现。四是以“创优发展环境年”试点工作为有效载体，进一步在优化发展环境、促进和谐发展上做出新的成绩。试点工作待市上方案下达后，要按照尽快进入状态，明确工作责任，大胆创新机制，提高创优标准的要求，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）健全机制，促进领导干部廉洁自律。一是深化源头治理。要紧紧围绕《实施纲要》的贯彻落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各级领导干部要牢固树立终身学习的思想，不断学习新知识，接受新信息，始终保持清醒的头脑，切实提高防腐拒变的能力。二是层层靠实责任。要全面落实党风廉政建设责任制，督促各级党政组织和“一把手”按照“一岗双责”的要求，切实履行党风廉政建设工作职责，努力把党风廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力为建设社会主义新农村提供纪律保证。三是健全预防机制。严格按照中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫免谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，要抓好重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计和特邀监察员等制度的落实，对涉及人、财、物管理权力相对集中的部门“一把手”要实行廉政承诺制度，并加强跟踪监督，促进领导干部廉洁从政。四是深化党务公开。各级党组织要围绕重大决策、人事变动、财务收支、为民服务等内容，严格落实党务公开各项制度，进一步深化党务公开工作。同时，要不断扩大政务、村务和厂务公开成果，推进基层民主政治建设。

（三）严肃执纪，认真查办违纪违法案件。一是拓宽信访渠道，挖掘案源线索。要注重从纠风专项治理、行政执法监察和行政效能监察中发现收集案源线索，建立完善信访双向承诺、处理公示、听证等制度，加强案源线索评估，加大初核力度，努力提高成案率。要整合信访资源，充分发挥检察、公安、审计、工商等各执纪执法单位的职能作用，健全纪检监察机关同各执纪执法单位情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的整体合力。二是坚持严肃执纪，查办违纪违法案件。要严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂、以权谋私的案件；认真查办项目建设、工程承包、土地管理、矿产开发、政府采购等领域的案件；坚决查办商业贿赂案件以及阻碍改革发展和破坏华亭环境的案件；注重查办严重侵害群众利益的案件，尤其是贪污、挪用、截留新农村建设专项资金的案件和发生在安全生产、食品药品安全、环境保护、社会稳定等方面的失职渎职案件。今年，各乡镇至少要完成一件以上的自办案件任务。三是树立大局意识，提高办案质量。要把依纪依法办案的要求贯穿到初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，正确运用政策和法规，做到宽严相济、区别对待，要注意把改革和发展中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既查处严重妨碍和破坏改革发展的行为，又支持广大党员干部大胆创新，锐意进取，充分发挥查办案件在反腐败工作中的治本作用。

同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，又是贯彻落实《实施纲要》，构建全县惩防体系的关键之年，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。让我们在市纪委xx县委的坚强领导下，切实履行党章赋予的各项职责，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创纪检监察工作的新局面。