城区功能明显提升。围绕争创全国文明城市的目标，加快中心城区改造提质步伐，优化中心城区功能，实现商务商业、文化休闲和居住功能显著提升；加快长湖片区开发步伐，建成一批功能性、基础性项目，扩大城区面积。
人民生活明显改善。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，城乡居民人居环境、出行条件、健康保障等有较大改善，精神文化生活更加丰富，人民过上比较富裕的小康生活。到20XX，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇居民、农村居民可支配收入分别达到15303元和6440元，年均分别增长9%、8%。
社会事业明显进步。各项社会事业协调发展，城乡文明程度显著提高。到20XX，人口自然增长率控制在7%以下；科技创新能力进一步提高；基础教育巩固发展；文化、卫生、体育等其他各项社会事业进一步发展。
围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：
（一）坚持以产业建设为龙头，着力增强区域经济综合实力。
按照“集聚、发展、壮大、提升”的思路，加速经济结构调整和优化，构建特色产业集群，以产业集聚推进区域经济跨越式发展，壮大主体税源，培植可持续增长财源体系，为富民强区奠定稳固基石。
加速推进工业化。工业兴，则经济兴；工业强，则实力强。必须始终坚持以工业化总揽经济发展全局，努力以工业的先行突破带动区域经济发展的总体突破。一是依托优势企业，培育壮大关联产业。按照“培育大产业、做强大企业、建设大项目”的思路，以市场为导向，以骨干企业为龙头，以中小企业为依托，配套生产上下游产品，延伸壮大产业链条。今后五年，着力扶持发展三大关联产业，即以衡钢集团为核心，扶持发展钢管制品配套加工企业群。重点扶持一批核心骨干企业，发展石油专用管、机械专用管、高压锅炉管等管材及加工产品；以衡阳特变电工为依托，扶持发展输变电装备配套加工企业群。重点是扶持湘变电工、天岳电器、湘阳输配电等项目发展壮大，形成规模；以长宏锅炉为龙头，扶持发展湘江锅炉、蒸湘锅炉、大众锅炉等锅炉制造及相关配套产业企业群，实现年产值超亿元。要加强对重点产业、重点企业的扶持力度，建设一批具有行业先进水平的骨干企业，提升产业核心竞争力和牵引辐射力，力争通过五年乃至更长一段时期，扶持1-2个挂牌上市企业，打造蒸湘工业品牌。二是突出集群发展，建好工业园区。园区是工业发展的助推器、腾飞台。今后五年，要着力把钢管深加工产业聚集区和呆鹰岭中小企业聚集区作为全区工业发展的头号工程来抓。按照“拉框架、建项目、强功能”的要求，进一步完善园区规划，积极探索和运用市场机制，拓宽融资渠道，加大园区投入，加快基础设施建设，促进园区建设迈入规范化、市场化发展轨道。到20XX，两个园区建成区面积均达到1平方公里以上，钢管深加工产业聚集区实现产值50亿元，税收2亿元；呆鹰岭中小企业聚集区实现产值6亿元，税收3000万元。全区园区工业增加值占全部工业增加值比重达60%以上。三是优化服务，倾力支持国有大中型企业发展。一直以来，辖区内国有大中型企业是全区财源的主体，与蒸湘发展息息相关。要牢固树立区域经济一体化观念，继续把支持、服务国有大中型企业作为推进工业化的重要举措来抓，完善与国有企业的工作联系机制，进一步加强联系，扩大交往，增进友谊；着力改善基础设施，进一步整治和改善企业周边环境；尽力支持和配合国有企业改革改制，为企业转机建制和分流、安置职工等排忧解难，提供优质服务。
加快发展第三产业。按照“二三（产业）并重”的战略思想，建大商场、大市场、大旅游休闲区，壮大服务体系，拓宽服务领域，提升服务层次，推进“三产旺区”。要加快发展商贸流通业。大力实施“名品、名店、名街”战略，着力加强晶珠商业广场、泰阳商城、神龙大酒店、步步高连锁超市、鸿运数码广场品牌宣传，提高美誉度，打造衡阳名店，同时，要充分发挥名店品牌效应，依托蒸湘北路、解放西路、船xx路地缘优势和商业优势，引进一批特色商品、知名品牌连锁专业店入驻，凸显特色，提升品位，打造商业名街。要以中心汽车站搬迁为契机，倾力扶持该地段整体开发，建设大型现代化商业步行街，构建人气旺盛、商气浓厚的城市核心商圈。要加大中心城区旧城改造和路网改造建设力度，大力发展房地产业，建设高档商住楼、商贸楼和住宅小区。今后五年，重点支持中泰银联、沐林美郡、蒸湘世纪城二期、晶珠二期、南水湾等楼盘开发，建设经营长湖片区及红湘南路、蒸湘南路、衡州大道、立新大道、雁城西路等城市主次干道沿线楼宇。大力发展总部经济，积极引进金融、律师、会计、财务顾问、管理咨询等中介机构，吸纳一批大集团、大公司等实力客商总部入驻，全方位提升商务、研发、流通、休闲、文化等现代都市综合服务功能。要大力发展现代物流业。充分发挥区位、交通优势，加强物流基础设施和公共信息平台建设，逐步形成以集贸市场为基础，以专业市场为龙头，大中小结合、全方位开放的市场网络，以大市场促进大流通。今后五年，重点发展四大市场，即以衡钢为依托，以雁城路建设为契机，巩固发展姚家山钢材市场；以蔡伦大道、立新大道建设为契机，巩固发展立新五金机电大市场；以杨柳4s店一条街建设为契机，建设衡阳汽车零配件销售大市场；以红湘南路贯通为契机，建设湘南农机农资大市场。同时，对现有的各类专业市场、集贸市场，要加强配套建设，规范管理，完善功能，促其发展壮大。要以潭衡西线二塘互通连接线、湘桂铁路复线建设为契机，充分发挥322国道、西外环线、衡枣高速等重要干线的交通优势，依托高新技术开发区、西园农产品批发市场、钢管深加工产业园等，整合区内仓储、运输资源，规划发展沿线仓储物流业。要培育开发特色旅游业。充分发挥雨母山旅游资源优势，凸显其宗教、文化特色，加大宣传推介力度，提高知名度；加强景区环境保护和基础设施建设，力促景观大道早日建成；加大市场运作力度，引进战略投资者，破解发展“瓶颈”，力争通过3-5年努力，景区建设初具规模，逐步将其建成为山水灵动、环境优雅的城市主题公园。
扎实推进社会主义新农村建设。坚持以社会主义新农村建设统揽农村工作全局，以改善人居环境为重点整治村容村貌。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，完成全区村庄规划编制，严格按照建设规划规范村民建房，引导集中连片建设。继续抓好荒山造林和公益生态林建设，积极搞好村庄绿化，改善农村生态环境。大力实施农村安全饮水工程，全面解决农村人口饮水安全问题。大力推进农村改水、改厕、改圈工程，推广清洁能源，治理农村生活垃圾和污水，努力改善农村卫生状况和村容村貌。以村级政权组织建设为先导，大力推进文明村镇和和谐家庭、和谐村组创建活动，促进乡风文明。以修路治水为重点夯实农业发展基础。加大投入力度，加强农村基础设施建设，重点抓好蒸水、杉旭河、柿樟河堤防维护，提高防洪标准；加强水库、排灌机埠及骨干塘坝等设施改造，提高农业防灾抗灾能力。加大水行政执法力度，保护水利设施。大力实施农村公路通畅工程，五年内实现全区村组基本通公路。以结构调整为重点培育壮大优势产业。充分依托城市地缘优势，以面向城市、服务市民为方向，继续加快农业和农村经济结构的战略性调整，突出抓好菜、猪、渔、禽、果的发展，优化产业布局，建设一批品质优、规模大、特色突出、集中连片的名优农产品基地，形成“一村一品”的区域化、规模化产业格局。今后五年，重点是进一步巩固和发展振兴村养猪业、雨母村渔业两大特色品牌，培育建设呆鹰岭镇振兴片生猪养殖基地、中心片无公害蔬菜基地和雨母山乡雨母片休闲农业基地。以龙头带动为重点促进农民持续增收。要围绕产业基地建设，大力实施“双万”工程，着力培植一批种养大户，发展庄园经济，通过大户带动推进产业化经营。要大力发展农产品加工业，重点扶持金雁米业、绿多丰、首龙渔牧业等一批农业产业化龙头企业，增强辐射带动力。鼓励兴办牲猪、渔业、葡萄等各类农村专业合作组织，大力发展农村运输业，提高农民进入市场的组织化程度。加强农民工技能培训，培育壮大劳务经济，增加农民收入。加强重大动物疫病防控，努力实现“洁净无疫”。
www.jiaoshi66.com
（二）坚持以强化建管为重点，着力提升城市整体功能。
围绕优化城市整体功能，不断加快基础设施建设，加强城市管理，为经济快速发展奠定坚实基础。
加快基础设施建设。一是完善城市交通体系。加快重要经济干线公路的建设，重点做好潭衡西线、蒸湘南路、衡州大道、红湘北路北段及雁城西路的建设协调工作；加大市场运作力度，尽早贯通红湘南路、石塘路；促成呆石公路、船山大道延伸等项目落实，形成联线成网、交能便捷，大进大出的城区交通网络。二是完善中心城区配套设施。继续推进背街小巷改造，抓好居民小区下水道、路灯、花坛等设施维护，确保路平、沟通、灯亮、干净。加大市政公用设施配套力度，配合建设好供水、供电、供气、环卫等市政工程。三是推进城市园林绿化。加大城市园林绿化创建力度，有计划、有步骤地推进园林式单位创建和城市公共绿地建设工作。高标准建设蒸水风光带及重要城市干线的交通绿廊，使城市显山、露水、见秀。
推进城市文明创建。加强社区建设。把社区建设作为提升城市文明程度的基础，从建立健全社区管理协调机制入手，强化社区自治功能。坚持以社区服务为纽带，积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务，以及文化、治安等各个层面的服务，让居民在服务中享受现代文明生活，增强对社区的认同感、归属感。积极探索失地农村社区建设模式，加快“城中村”改造步伐，稳步推进失地农村向社区转型。积极探索社区经济发展新路子，鼓励社区创办服务经济实体，增强社区造血功能，壮大社区经济实力，促进社区建设整体水平上台阶。加强社区队伍建设，适时提高社区工作人员待遇。加强城市管理。继续强化城管工作分片分路段包干责任制，推进环卫清扫货币化、公司化运作；完善社区环卫自治机制，实现市容环境管理提质、扩面、下沉，巩固城市管理长效机制。进一步加大日常管理和养护力度，全面加强城市环境综合治理，重点抓好主次干道、重要部位和夜市、摊担的规范管理，抓好城市生产生活废物处理和污染治理，改善区域环境质量。
上一篇：年度财政决算情况报告
tag: 工作报告，工作报告格式,工作报告怎么写,工会工作报告，报告汇报 - 工作报告
您现在的位置：