（三）坚持以富民安民为根本，着力改善人民生活。
富民安民是加快发展的根本出发点和落脚点，也是政府工作的主要任务和职责所在。
千方百计做好就业工作。进一步完善以劳动者自主就业为主导，以市场调节就业为基础，以政府促进就业为动力的就业机制，认真落实就业再就业优惠政策，深入开展创建充分就业街道和充分就业社区活动，大力鼓励自主创业、全民创业，促进以创业带动就业。注重发展劳动密集型产业，努力开发社区公益性岗位，扩大群众就业空间。健全就业再就业援助机制，通过技能培训、政府购岗、税费减免等多种途径，加强对“4050”人员、失地农民和“零就业家庭”的就业援助。建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，加大培训力度，努力提高劳动者的就业技能。理顺劳资关系，积极推行劳动合同制，维护劳动者和用工单位的合法权益。
加强社会保障体系建设。坚持政府主导，按照资金来源渠道多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的原则，完善城镇职工养老保险、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度，探索建立农村及失地农民养老保险制度，全面启动城镇居民医疗保险，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障能力和保障水平，实现老有所养、病有所医。切实做好城乡低保工作，做到应保尽保。关爱弱势群体，发展社会福利事业，完善优抚保障体系和社会救济体系。支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。发展残疾人事业，保障困难群众和弱势群体的基本生活。
全力维护社会稳定。深入推进“平安蒸湘”创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，进一步健全“严打”长效机制，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，坚持不懈与各种敌对势力及“xx功”等邪教组织作斗争，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。高度重视信访工作，落实信访工作责任制，拓宽社情民意反映渠道，建立健全群众合理诉求平台，积极消除各类潜在不稳定因素。全面落实安全生产责任制和责任追究制，进一步强化安全生产、消防安全、交通安全和食品药品安全工作，建立健全社会预警机制、应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，保障人民生命财产安全。
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（四）坚持以和谐发展为目标，着力推进各项社会事业。
实现又好又快发展，必须大力发展各项社会事业，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，推动建设和谐社会。
加快发展科教事业。大力推进科技创新。立足我区的科教、人才优势，鼓励民营企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，加速科技成果向现实生产力转化。确立企业自主创新主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，逐步形成一批拥有自主知识产权的产品和知名品牌。搞好科技项目的立项、实施、推广，提高科技贡献率。加强科普工作，提高全民整体素质。尊重知识，大力培养，积极引导，合理使用各类人才，为经济和社会发展提供人才保证和智力支持。优先发展基础教育。大力实施“教育强区”战略，进一步巩固和提高“普九”成果，认真落实“两免一补”政策。继续加大教育投入，改善办学条件，积极推进农村寄宿制学校建设。科学配置教育资源，合理调整中小学校布局，提高办学效益。大力发展幼儿教育、职业教育，促进和规范民办教育发展，全力支持驻区高校建设和发展。加强师资队伍建设，提高教学教育质量。
认真做好人口、资源、环境工作。严格执行计划生育基本国策，围绕稳定低生育水平和降低出生人口性别比的工作目标，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，提高人口和计划生育工作整体水平；加强国土管理，合理开发和利用土地资源；加大环境保护力度，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，突出抓好工业污染和城市污染治理，推进减排节能，不断改善区域环境质量，提高可持续发展能力，着力建设资源节约型、环境友好型社会，实现人口、资源、环境协调发展。
全面发展各项社会事业。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。大力开展群众性精神文明创建活动，繁荣发展文化事业，营造健康文明、积极向上的人文环境。整合卫生资源，建好雨母山、长湖乡卫生院，办好区妇幼保健院，完善社区卫生服务中心基础设施，建立健全新型城乡医疗服务体系，改善城乡居民就医条件。健全突发公共卫生事件应急机制，提高疫病防治能力。加强城乡文化体育设施建设，认真实施全民健身计划，广泛开展全民健身运动。认真落实党的宗教、民族政策，调动一切积极因素为经济社会发展服务。大力发展妇女、儿童、残疾人事业。广泛开展“双拥”活动，争创“双拥模范区”。重视人防工作和民兵预备役建设，关心和支持国防事业。进一步做好统计、审计、司法、档案、老龄等各项事业。
（五）坚持以强化公共服务功能为核心，着力加强政府自身建设。
执政为民，字字千钧。建设勤政、廉洁、务实、高效的政府，是人民群众的要求，也是全面实现新一届政府各项工作目标的重要保证。
要尽职尽责干事业，建设责任政府。政府各级各部门要牢固树立强烈的责任意识，时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强区的重责，牢记跨越式发展的重任，扎扎实实干好本职工作。要敢于承担责任，在其位、谋其政、尽其职，干实事、求实效，上为组织分忧，下为百姓解难；要敢于动真碰硬，把分管的事情管实管严，把自己的工作抓实抓好；要敢于吃苦耐劳，乐于奉献，着力解决人民群众密切关注的热点、难点问题，切实做到权为民用，情为民系，利为民谋。
要与时俱进转职能，建设服务政府。坚持有所为，有所不为，推动政府职能转变，推进政府管理创新。认真落实《公务员法》，狠抓政府行政效能建设，建立健全政府工作目标责任体系、项目责任体系、考核责任体系，切实提高行政效能，促进政府工作整体提速。大力优化经济发展环境，全面落实首问责任、承诺服务等工作机制，规范行政行为，切实履行好为企业服务、为纳税人服务、为创造财富的人服务的行政职能。扎实推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府网站信息发布功能，推进政务数据共享和公共服务信息化，提高政府工作透明度。建立健全政府重大事项社会公示、听证制度以及社情民意反映制度，提高政府公信力。
要清正严明强自律，建设法治政府。进一步健全依法治区长效机制，全面落实“五五”普法规划。认真贯彻实施《行政许可证》和《全面推进依法行政实施纲要》，深入推进行政执法责任制，加强行政执法评议考核和责任追究。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，虚心听取社会各界人士的意见，将政府工作置于人民群众的监督之下。高质量办理人大代表、政协委员的建议、提案。认真落实党风廉政建设工作责任制，坚持标本兼治、预防为主、综合治理，从思想上、源头上、体制上预防腐败，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。
各位代表，成就载入史册，精彩献给未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，万众一心，负重自强，奋勇拼搏，扎实苦干，为建设经济繁荣、社会和谐的新蒸湘而努力奋斗！
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