县农业和农民减负工作汇报

   三、完善政策，不断深化农村税费改革

   今年我县根据中央、省、市农村税费改革工作会议精神，按照“总结经验，完善政策；全面深化，配套到位；巩固改革成果，防止负担反弹”的指导思想，农村税费改革工作取得了初步成效，主要做了以下几项工作：

    1、进一步统一思想，落实了“三个确保”。今年全县在去年农民总负担6810万元的基础上，调减了41万元，比上年降负0.6%。农民承担“两工”195.43万个，人平4个，比上年减少208.69万个，下降51.64%，总工日比20**年减少315万个，下降60%，人平减少工日5.7个。通过农村税费改革的进一步深化，使“三个确保”得以落实。

2、建立了农业税常年征收机制。县成立农业税征收管理局，乡镇（管区）成立37个农业税征收管理所，建立“定人到村，责任到人，分散收税，集中执行，绩酬挂钩”的农税员管理机制，农业税改季节性征收为常年性征收，改征收实物为征收代金，通过建立农业税常年征收机制，全县农业税任务在10月底全面足额征收入库。

3、进一步核实了农业税计税要素。全县各乡镇（管区）对农业税计税要素进行了一次全面整改，计税面积在去年51.9万亩的基础上调减了1050亩，并100%与农民签订了第二轮延包合同，同时严格按照最高限额不超过8.4%的计税标准（含附加）计征税额。年初，本着“有地有税、有税有地”的原则，全县共调减农业税税款8万元。

4、进一步完善了农业特产税政策。根据上级政策要求，20**年我县只对果品、毛茶、莲子、芦苇、鲜鱼、原木、原竹等7个品目征收农业特产税，其余品目一律取消农业特产税。对取消农业特产税纳税项目所减少的收入，相应调整了县乡财政体制包干基数，并对农业特产税坚决做到了据实征收，纠正了过来平摊农业特产税的错误做法。

5、进一步落实了税改后资金分配政策。新增农业税12%的资金和“两税”的附加及时结算到村，新增农业税于10月底全部结算返还到各乡镇。

6、严格执行了税收减免补贴政策。去年按照农业税总额的12%计提的灾歉减免和社会减免资金，上级安排的灾歉减免款、晚稻每亩6元的政策补贴于去年12月底一并分配拨付到了乡镇。今年我县从户到组、从组到村进行了核对，及时纠正了执行政策的偏差，使税收减负补贴政策真正落到了实处。

7、严格执行了村内“一事一议”筹资投劳政策。各乡镇坚持走群众路线，制定和完善了“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准，坚持量力而行原则，严格控制标准，今年的“一事一议”都没有突破每人15元的标准，真正做到了“有事就议，无事不议”。

8、认真开展了农村税费改革自查。今年7月份，全县各乡镇对农村税费改革进行了自查，通过自查，发现问题及时处理，基础工作得到加强，计税要素更趋合理，农民纳税意识明显增强，全县农业税任务得以全面足额完成。

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