2017年上半年组织收入工作汇报

市区国税局20**年上半年组织收入工作汇报

今年以来，市区国税局在区委、区政府和市国税局的正确领导下，按照全区经济工作会议和全市国税工作会议统一部署，紧紧围绕今年国税工作重点，以强烈的事业心和高度的责任感，深入开展先进性教育活动,大力组织税收收入，不断推进税收管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化，以组织收入为中心的各项税收工作进展顺利。

（一）税收收入实现了“双过半”，区级收入增长迅速。

今年上半年，市区国税局累计完成税收收入52474万元，占年计划的57.41%，同比增长22.23%，增收9545万元，在整个税收收入中，中央级收入完成38236万元；省级收入完成2587万元；市级收入完成2735万元，同比增长20.70%，；区级收入完成8916万元，占区政府目标全口径（15480万元）的57.60%，占财政口径（14792万元）的56.68%，同比增长36.85%。

1、上半年税收组织收入的特点。一是税收收入为历年最高，总体收入增长速度大。上半年，税收收入完成5.2亿元，超时间进度7个百分点。地方级税收收入在全部税收收入中的比重，由20**年的25.50%提高到27.08%，提高了2个百分点。二是区级税收收入增长远远高于其他地方级。在各收入级次中，区级税收收入增幅高于中央级增幅12.78个百分点；高于省级25.78个百分点；高于市级26.35个百分点。

2、上半年税收组织收入情况分析。市区局正确分析税收工作面临的形势，深入搞好税源调查，客观分析组织收入面临的挑战，准确把握增收因素。从重点考核的几个税目情况看，一是原油价格上升，油公司税收保持增收，上半年税收收入完成14622万元，同比增长42.15%。增收4336万，实现税收收入在去年同期达到历史高位后今年再创新高；二是电力，东营电业公司入库增值税3563万元，同比增长74.85%，增收1526万元；三是石化行业，由于原油价格的上升，石化行业入库“两税”5800万元，同比下降4.65%，减收283万元，主要是增值税入库下降；四是纺织行业，上半年入库增值税779万元，同比增长122。57%，增收429万元。

3、组织收入存在的问题。一是地方政府日益增长的财政需求和税源相对不足的矛盾极为突出，地方政府税收调度与市局计划调度有时不一致，应收尽收原则、均衡入库原则与上级计划调度的矛盾还没有从根本上解决；二是缺少支柱税源，油公司收入不稳定，年纳“两税”100万元以上企业36户，上半年入库2.2亿元，占组织收入的 42 %，增加了税收预测工作的难度；三是个体私营税收方面，缺乏龙头企业，培养起自己的龙头企业和品牌企业，是带动经济快速发展，稳定税收的关键，使小规模企业走上规范化运作任重而道远；四是招商引资企业影响较深外来企业从落户到投产运营，需要一段时间，而在这段时间内不对其征税，另外，招商企业一般都享受一段时间内的免税政策优惠，因此，招商企业虽在本区注册，却不能直接反映到税收收入上来，形成了有企业无税收的局面；五是出口退税的快速增长给国税部门组织收入带来压力。1-6月份出口退税1779万元，净增1550万元，其中地方财政负担445万元。按目前县区财政核算，国税机关办理出口退税后，还要通过从其他税源组织收入弥补出口退税的缺口，给国税部门组织收入工作带来很大压力。

4、多措并举大力组织收入。今年以来，我局牢固树立以组织收入为中心的思想，科学落实收入计划，按照“抓严、抓紧”的要求，做到早动手、早部署，依法征税，应收尽收，确保税收收入质量。首先，加大税源监控力度，继续向管理要收入。积极探索适合不同税种的税源监控办法，进一步建立健全税收管理员职责体系，充分依托科技手段，拓宽监控领域，重点加强重点税源企业综合信息的分析和应用，严密监控重点税源的变化态势，强化税源管理。其次，提高税收预测准确率。认真搞好税源调查，全面掌握税源变化情况，健全收入预测制度，改进分析方式，增强分析预测的科学性、准确性，提高预测准确率。三是运行“税银库联网系统”，实现了与银行、国库的相关信息共享。四是加强收入调度。坚持“一盘棋”的观念，自觉服从市局的统一调度。切实抓好收入的进展情况，防止收入非正常的大起大落，促进税收收入的持续稳定增长。五是严格缓缴税款审批，认真落实欠税公告制度，加大清欠力度，上半年，仅通过实施《欠税公告办法》，就直接清理欠税3783万元。

（二）切实落实各项税收优惠政策，大力支持个体私营经济的发展。截止6月30日，我局共入库个体私营税收7571万元（不包括个人利息所得税），比去年同期增收615万元，增长8.84%，但是我局组织个体私营税收增长率还有些落后于其它县区。在加强个体私营经济税收征管、支持个体私营经济工作中，我们一是强化措施，狠抓税收优惠政策的落实。上半年我局兑现各项税收优惠政策6569万元，其中政策减免3522万元；办理福利企业退税、森工企业退税等606万元；落实下岗再就业等优惠政策662万元。二是加强出口退税管理。上半年，落实出口退税政策1779万元，我局认真抓好出口退税机制改革后新出台的各项政策的贯彻落实，实行归口管理，减少环节，简化手续，明确责任，促进了我区出口企业的发展。三是加强户籍管理和普通发票管理。进一步密切与工商、地税等部门的联系，定期进行信息互换，加强普通发票信息的采集、应用和比对分析，加大对发票违章行为的查处力度，促进普通发票的规范使用。四是强化征管六率的考核。在考核方法上，做到以计算机考核为主，杜绝了考核中人为因素影响，提高了考核的公正性，建立了科学、规范的考核征管质量考核体系。

（三）以税源精细化管理为突破口，提高税收管理水平。我局坚持从强化税源管理入手，健全税收管理员制度，强化信息化，完善分类管理，强化纳税评估，强化过程控制，增强持续改进的能力。一是科学实施税源分类管理。立足本局税源特点，对税源科学分类，分别确定不同纳税人的监控管理模型，逐步形成分类监控、精细管理、简约规范、责任明晰的税源监控管理体系。二是全面推行税收管理员制度。在各税源管理单位内部进一步“分组划片”，按行业、区划将监控任务落实到监控管理人员，并将税收任务、征管质量等硬性指标同步分解落实，进一步解决了“疏于管理、淡化责任”的现象。三是大力实施标准化纳税评估。制定了《市区国税局纳税评估工作规程》，狠抓了以“分组负责、集体审议、评估复议、责任追究”为主要内容的纳税评估制度的落实，提高了评估的科学性和规范性。四是以点带面，实施税源精细化管理。结合每个科室、分局管辖业户的特点，分别以重点税源企业、商贸企业一般纳税人、小规模纳税人企业涉外企业、集贸市场为重点，分别确定税源监控管理内容和标准，相应制定了石油化工行业、建材行业、福利企业、废旧物资回收行业、汽车零售行业制定了相应的管理办法。五是搞好数据分析，提高信息利用率。在建立纳税人电子档案库、实现纳税人信息“一户式”存储的基础上，针对税源管理中的热点、难点问题，深入进行数据分析，找准存在问题，提出解决的意见和建议，促进税源管理工作的持续改进。六是突出税源管理考核重点，改进绩效考核。采取ctais数据与现场抽查相结合的方法，突出考核登记进机率、漏征漏管户等基础征管指标，加强对户籍管理的考核，在税源监控质量方面，纵向、横向对比分析相结合，重点考核税源监控差错率，对税收管理员的管理和考核与能级管理评定相结合的方法，确保各项税源管理措施落到实处。

（四）依法治税多管齐下，推进依法治税进程。我局按照“内外并举、重在治内，以内促外，综合治理”的方针，狠抓法制宣传教育、健全法规制度、规范执法程序、强化执法监督四个环节的工作，全面推进依法治税进程，取得了明显成效。一是增强干部的法制观念和依法行政能力。深入开展多种形式的法制教育，着力转变干部的思想观念，增强法治意识。二是完善税收执法制约机制。健全税收执法责任机制，明晰岗位职责，做到以事定岗、以岗定责、权责相当，形成一套明确具体的税收执法岗责体系。、三是进一步优化税收法治外部环境。深入开展多渠道、多形式、多手段的日常宣传和集中宣传活动，公开表彰一批诚信纳税业户，弘扬依法诚信纳税，对一批涉税大案要案公开曝光，形成强大的舆论声势，公民依法纳税观念不断增强。、四是健全了维权机制。畅通了投诉、复议渠道，规范了执法行为，实行了重大税务事项集体审定制度，切实保障了纳税人的合法权益不受侵犯。五是深入开展专项税收检查。积极开展了一般纳税人年审和所得税汇算清缴工作，对流转税审批项目落实、最高开票限额行政许可、一般纳税人认定等进行了深入自查，严格实行检查底稿制，对存在的问题进行了限期整改，提高了流转税管理的质量和效率。

20**年上半年，我局在税收组织收入工作中取得了一定的成绩，通过组织收入分析，我们也认识到了存在的问题，在下半年的工作中，我们一定继续抓好组织收入工作。继续按照“向管理要收入”的工作思路，强化收入措施，搞好分析调度，加强对欠税的管理，坚持依法征税，应收尽收，确保完成全年税收收入任务。