综治和创建“平安先进单位”工作情况汇报

市考评验收组各位领导：

    我办创建“平安先进单位”和综治工作在市综治委、“平安莆田”领导小组和市政府直属党委的指导以及办党组的正确领导下，按照“构建和谐社会”、《福建省社会治安综合治理工作纲要》和《20**年全市社会治安综合治理和平安建设工作要点》的要求，认真贯彻市委、市政府关于建设“平安莆田”的工作部署，以创建平安先进单位为载体，以《莆田市“平安建设先进单位”考评验收细则》为标准，认真落实领导综治责任书，以社会安全稳定和内部平安为目标，结合人防职能, 周密计划，精心组织，加强管理，完善制度，强化措施，注重督促，积极防范，取得了明显成效。现将主要情况汇报如下:

    一、组织领导到位，平安创建工作比较扎实

    创建“平安单位”是推进构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的基本内容和主要保障，也是推进人防事业发展的内在要求。办党组十分重视社会治安综合治理和“平安莆田”建设工作，多次召开党组会议，研究和部署平安建设工作，并根据办领导的调整情况，及时调整了综治和平安建设领导小组，办主任分别与办机关各科室、直属单位领导签订责任书，把平安创建工作纳入年度工作目标，与人防业务工作同部署、同检查、同考核，并把各项任务分解到基层干部职工，层层把关，全面落实责任制，做到年初有计划、节前有检查、半年有自查、全年有考评，真正做到了机构、人员、经费、工作四落实。

    二、宣传发动到位，全办创建氛围比较浓厚

    在社会治安综合治理和“平安莆田”建设上，我办立足教育，努力增强干部职工安全防范意识。20**年，结合全市人防宣传教育会议和防空警报试鸣活动，围绕 “争创平安先进单位，构建安全和谐人防”的主题，开展了2次平安建设和综治集中宣传教育活动，制作了2期“平安人防”宣传专栏，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，组织学习中央、省关于加强社会治安综合治理和平安建设的有关精神，学习《安全生产法》等法律、法规以及我市关于《“十一五” 期间深入开展“平安莆田”建设意见》，引导干部职工领会加强社会治安综合治理和“平安莆田”建设在构筑社会主义和谐社会中的指导地位，调动干部职工参与社会治安综合治理和“平安莆田”建设的积极性，自觉地把思想认识统一到上级的决策上来。征订5份《长安》杂志和报刊杂志等，编发了11期 “平安莆田”工作简报，努力增强干部职工维护稳定的责任意识和安全防范意识，发动干部职工积级参与到创建活动中去,营造“事事讲安全，人人保平安” 的浓厚氛围。在莆田门户网站上开辟栏目，宣传我办在化解纠纷、查处人防投诉、维护社会稳定和保障人防安全等方面所取得的成就，不断增强创建平安先进单位的信心，激发争先创优的工作热情；宣传人防法律法规，开展人防安全警示教育，提高全社会的人防观念。在人防法颁布十周年之际，市人防办在步行街开展法律咨询活动、大力宣传党和国家关于人防建设的法律法规，传播人民防空知识和现代军事知识，在各级政府机关和主要街道的建筑物上悬挂了80多条宣传标语横幅，散发了10000多张人防法规宣传单，在《湄洲日报》上用一个专版进行专题宣传，通过内容广泛、形式多样的纪念宣传活动，极大提高了广大市民的人防意识，不断扩大人防影响面，形成安全、和谐、平安人防的浓厚社会氛围。

    三、安全措施到位，单位内部和谐平安

    我办把综治工作和创建“平安单位”工作列入办绩效考评的重要内容，作为干部奖惩的依据之一，对综治工作不落实、措施不到位、单位不稳定、治安问题突出，坚决予以“一票否决”，用奖惩制度激励干部抓综治工作的积极性。建立完善了内部人防、物防、技防相结合的防控体系，一是注重硬件设施建设，在经费紧张的情况下，购置了文件铁柜、保险柜等，在地面指挥所等重要部位安装了防盗门、报警器配齐了“三铁一器”设施外，还配置了电脑、电话、灭火器等等，使其达到了规范的防盗、防潮、防火要求。二是定期对所属单位的防火、防盗等设施和安全制度落实情况进行全面检查。全年共组织了4次安全检查并印发了通报，发现问题及时整改。本办和所属单位没有发生失泄密事件，没有发生刑事案件，没有发生治安案件，没有发生安全生产责任事故，没有发生黄、赌、毒等丑恶现象，确保内部平安。建立健全了敌对势力、“xx功”及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度，定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会，及时化解不稳定因素和内部矛盾，所属单位没有一人参加敌对组织、“xx功”邪教组织及有害气功组织、非法宗教组织，没有发生民转刑案件和非法游行、集会、闹事等重大事件，没有一人到市、省和进京上访，也没有发生突发性和群体性事件。

    四、纠纷调处前移，维护社会稳定比较得力

    我办把化解纠纷工作作为社会治安综合治理和“平安莆田”建设的重要工作来抓，建立健全人防纠纷调解工作责任机制，努力维护社会安定稳定。把工作做在先，把工作做在前，一切以群众利益为先，以群众利益为重，在涉及群众切身利益的行政工作中，做到耐心细致，慎之又慎，尽最大努力把问题解决在基层。由于我办上下重视群众利益工作，处处以群众利益为重，以服务群众为本，20**年，全年没有一起投诉或涉及人防的纠纷，为维护社会安定稳定做出了贡献。

    五、抓好平安促人防，做好人防促平安

    人民防空和平安建设两项工作都非常重要，但各有侧重，二者既有区别又有联系。人民防空的主要目的是防范和减轻空袭危害，保护人民生命财产安全。在各种灾害面前，人防部门根据发展的需要，尽早准备、主动介入，努力进行防空防灾一体化建设，积极推进城市防灾救灾机制的建立。平安建设的目的意义，也是在于保护人民生命财产的安全，让群众实现真正意义上的安居乐业。做好人防工作和平安建设，使二者相得益彰，相互促进，是我办领导的共识，为此，我办在做好平安各项工作的同时，大力抓好人防发展工作，20**年，是我市人防实现跨跃式的一年，人防工作中最重要的两组数据能充分说明我办为平安建设添上精彩的一笔。同时，防空警报不断建设，保证防空警报音响覆盖率在95%以上，为防空防灾提供报知；加快人防组织指挥保障体系建设，地面指挥中心指挥通信设备的不断完善，地下指挥所的即将建成投入使用，为市领导处置突发情况，提供指挥平台；建立快速反应能力的人防消除空袭专业队伍，为防灾减灾提供服务。人防各项工作的快速发展，促进市政府平安建设，提高了政府应急管理能力。20**年，我办被省国动委“人防系统先进单位”。

    六、加强队伍建设，职工素质进一步提高

    认真贯彻《“五五”普法教育规划》和依法治市五年规划，领导干部带头学法用法，以文明诚信优质服务为准则，增强干部的法律素质和法制观念，不断提高依法决策和依法行政的能力，努力形成学法、用法、守法、护法的良好氛围。深入开展防腐倡廉教育活动，真正做到廉洁、勤政、务实、高效，在广大党员干部中开展做人民满意的公务员活动，把公务员基本道德规范变为大家的自觉行动。在开展综合治理、“平安莆田”建设工作中，立足防范，开展荣辱观教育和职业操守教育，努力提高干部职工的自律意识和责任意识，自觉抵制金钱诱惑。以绩效评估为依托，强化内部管理，坚持用制度管人管事，努力构建办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。以创建精神文明为载体，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，开展社会公益活动，大力弘扬中华民族美德。以政风行风评议为牵引，认真开展自查自纠，倾力整改群众反映的人防热点、难点问题，上下人心凝聚、政令畅通，干部职工精神面貌好、工作热情高，没有发现违法违纪等行为。

    七、存在主要的问题：

    平安建设和综治集中宣传教育还不够扎实，偏重于人防的宣传。

    对照《莆田市“平安建设先进单位”考评验收细则》，我办平安建设工作的自评成绩为98分。