城市管理监察大队党支部文明社区创建工作经验

团 结 奋 进       勇 创 佳 绩

xx城市管理监察大队第x分队党支部

今年，x分队党支部在大队党委的领导下，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带领分队全体监察队员，紧紧围绕大队党委年初的工作部署，以临汾街道创建“05版全国文明社区”活动为主题，坚持以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，创新管理机制，增强服务意识，强化队伍的整体素质，认真贯彻落实城市管理的法律、法规，树立依法行政、执法为民、服务于民的执法理念，积极探索长效管理机制，推进了网格化管理的新举措，全面加强分队建设，坚持干部一线指挥、党员模范执法，使分队的“战斗力、凝聚力、决策力、践行力”得到了全面的提高。形成了分队党支部的领导能力较强，班子非常团结，工作完成的特别出色的局面。使得临汾地区的市容市貌得到了较大幅度的提升，今年5月顺利通过全国文明委的考核验收，光荣被评为“05版全国文明社区”。分队在临汾街道总结表彰大会上被评为最高荣誉奖“贡献奖”，分队工作在大会上受到高度评价，分队党员王元金同志被评为街道优秀党员，分队党员王来根同志被评为市级“市容卫士”。分队党支部建设得到全面加强，执勤工作上了新台阶，为临汾街道“05版全国文明社区”创建成功作出了突出的贡献。

一、以分队党支部的坚强领导为核心，积极发挥社会各因素的作用，全面提高分队“战斗力”。

党支部非常重视分队战斗力的全面提高，只有全面提高战斗力才能圆满完成执勤任务。一是突出党员的模范带头作用，激发广大队员积极向上的热情，摧生战斗力。党支部要求，每个党员在工作中要走在普通队员的前面，把党的旗帜高高举起，给队员以追赶的目标和前进的方向，激发他们的工作热情。今年是临汾街道创建全国文明社区的关键一年，5月份的考核验收前的准备工作至关重要，市、区两级领导对此非常重视，尤其对市容市貌的要求相当高。但临汾长期遗留的许多老问题要马上解决，困难相当大，尤其是安业路的问题最为突出。大队工作组干部和分队多名城管监察队员在管理中被相对人打伤，面对困难，少数人失去了对管理好安业路的信心。党支部及时发现了这一问题，班子成员勇挑重担，党支部组织召开了支部党员大会，全面分析了安业路的情况，研究治理好安业路的对策。这次支部大会使全队树立了信心，鼓舞了斗志。整治安业路的战斗打响后，钱建航同志一身正气，身先士卒，带领党员冲在最前面。他一面指挥队员进行整治，一面用自己的身体挡住违法者的攻击，不惧危险，不怕报复，坚定的用法律武器同违法者进行了坚决的斗争。在整治一家鱼老板跨门营业时，违法的鱼老板不仅不听从劝告，还手持菜刀破口大骂：“谁敢上就砍谁”。建航上去讲明其违法后果，鱼老板哪里肯听，举刀凶狠地向他砍来，他临危不惧，果断抓住鱼老板的手腕，一把夺过菜刀，和其他队员一道将其制服，交给了闻讯赶来的公安民警。他用自己的实际行动为队员树起了榜样，用自己的正义气势鼓起了队员的土气，全队个个奋勇当先，安业路上的违法者被全队的勇猛气势震住了，纷纷收起了跨门营业的商品，马路摊贩早已逃的不知踪影。建航趁势向各商辅宣传城管的法律，为每个门面订下了规矩，商贩们都不敢越雷池一步了。正义战胜了邪恶，安业路上的居民纷纷竖起了大姆指，感慨的说：“早就盼望着这一天了”。二是争取街道的支持，增添战斗力。由于城管的工作的特殊性，常常会处于被动孤立的局面。建航同志便充分运用相关政策和发挥其社交能力强的优势，多次向街道领导汇报和沟通，取得了街道领导的理解和支持，首先把街道市容协管队全部划归分队指挥，由分队统一安排和使用，解决了人手少、班头紧的问题。协管队的加入，也为深入了解情况，确定打击重点提供了有力的线索，在执勤中还起到了“撬正边”的作用。其次街道充分协调社区其他行政部门的力量，配合分队的的工作，给城管监察工作提供了强有力的支援。三是主动与公安联手，增强战斗力。针对以往城管监察队员在执勤中被打伤后，相对人得不到应有处理的情况。党支部决定做好当地派出所的“统战”工作，取得他们的支持。分队副队长王锡评在安业路的一次执勤中被相对人打伤，公安虽然到场了，但并未对相对人作出处理，致使相对人溜之大吉。抓住这次机会，分队以党支部的名义，找到了派出所的主要领导，讲明了我们城管监察工作的性质和完成任务的困难所在，讲明了我们的工作离不开公安的支持，否则工作就难以顺利开展。在已经取得了派出所领导理解的基础上，分队向闸北分局表扬了派出所的工作成绩和对分队工作的支持，以党支部的名义给分局政治处写了一封热情洋溢的感谢信，从此把城管监察工作和公安工作紧紧的联系在了一起，在工作中配合，在行动上联手，大大加强了分队的战斗力。

二、发扬我党的优良传统，营造分队和谐的“家庭”氛围，增强“凝聚力”。

支部充分认识“凝聚力”工程的重要意义，要求支部成员和分队干部要增强工作责任感和使命感，自觉把队员的呼声视为第一信号，搭准群众脉搏，关心队员的冷暖，以对群众的真切情、深沉爱，努力做好群众工作，为群众做实事、做好事，解决队员的实际困难。一是加强了支部班子的作风建设。支部深入了解队员的思想，倾听队员的呼声，经过分析，找出问题，解决矛盾，树立党员、干部执政为民的良好形象。党支部除定期进行人员思想分析之外，还充分发挥群众的力量，及时了解人员的思想状况，化解矛盾。今年3月底，分队党支部了解到，分队队员贺斌要于今年5月份结婚，可婚房的装修还没有一点头绪，他一没有经验，不知如何进行；二要花费大量的时间，分队人手少，长期请假不现实，小贺为此非常苦恼。这件事被小贺的班长反映了上来，为解决小贺的困难，支部便动员党员献计献策，党员王来根同志主动找来了他的一个搞装修的朋友为贺斌帮忙，一个月的装修后，经验收，不但装修的质量高，而且价格优惠，小贺非常满意。他激动的对钱书记说：“党支部的关心真是到家了，我一定要好好工作，为城管事业做贡献，争取早日加入中国共产党”。二是拓展党员教育、管理和服务的新领域，提高支部成员与群众的亲和力。通过开展创建学习型分队活动，指导工会组织深入队员当中，以党员为教员，组织队员进行文化和业务知识的学习、开展法律知识的培训、竞赛等活动，提高队员的执法能力和综合素质。分队重新布置了学习专栏，更新了内容。要求每个队员读一本好书、写一篇文章，特别鼓励队员撰写学术文章，工作和学习心得等在专栏上发表。分队先后有两篇文章被地方杂志和报刊发表，多篇信息被大队发表，分队形成了爱读书、爱学习的浓厚氛围。三是实施暖心工程，切实关心每个队员的切身利益。平时每年对所有队员登门家访一次，对遇有困难的队员及时相助，特别是对在工作中受伤的同志及时给予物质和精神上的安慰。分队女队员孙琴在一次执勤中被相对人打伤，受到了被拉开上衣的污辱，全身都出现了乌青块，家人不予以理解，她本人精神上很痛苦。支部及时派人登门看望，向她的家人解释了事情的经过，并对其家人对我们工作的支持表示感谢。终于孙琴在家人的理解和支持下又满怀热情的投入到工作当中去。分队队长助理王国平代表大队在参加区组织的足球比赛中受伤严重，支部及时调整了他的工作，安排他在家安心养病，王国平对前去看望他的钱建航书记说道：“我们有这样坚强有力的党支部的领导，我在家养病也很安心。”

三、建立建全民主制度，对重要问题的解决发扬民主，科学决策，不断提升“决策力”。

    党支部在重要问题的解决上发扬民主，实事求是，广泛征求意见，实行科学决策，不断提升“决策力”，是圆满完成任务的重要保证。安业路的乱设摊和跨门营业，是分队的一大难题，一直以来都解决的不够理想，年初受到了大队的批评。分队党支部痛定思痛，首先召开了支部大会，决定在解决安业路的问题上广泛征求责任区队员的意见，了解他们在工作中遇到的困难，听取他们的意见和建议。经过听取意见，支部在采纳了他们提出的解决问题针对性较强的几条建议的基础上，形成了支部决定：决定采取先政策宣传、后集中力量整治；先分批整治、后全面整治；先取缔流动设摊、后处罚跨门营业等措施。最终使安业路的问题得到了较好的解决。这样的集中讨论，既是方案的分析研究，又增强了大家的参与意识，同时也起到了整治安业路的思想动员的作用。在征求意见时，每个队员都摩拳擦掌，纷纷表示整治时要冲在第一线，不怕打击报复。分队党员更是表示要发挥模范作用，彻底解决安业路的老大难的问题。分队在用人的问题上也充分发扬民主，做到用的人支部放心、群众顺心。年初签定班长聘用合同时，支部书记钱建航同志代表支部充分调研，与队里每一个同志谈了一次话，了解大家最信任的人的标准和心目中的班长的人选，经过充分摸底和研究后选出了两名群众信得过，工作能力强的候选人，再召开队委会，由大家发表意见。最后在支部大会上讨论决定。这样选出的班长，在工作中作用突出，任务完成的出色，深受大家的信赖。

四、开展社会主义荣辱观的宣传教育，把保持共产党员先进性教育和树立正确的荣辱观同完成城管监察任务结合起来，强化“八荣八耻”的“践行力”。

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想，集中表达了广大干部群众的共同心愿。党支部紧紧抓住这一契机，在分队和临汾地区深入开展社会主义荣辱观的宣传教育活动。一是分队组织认真学习消化。党支部在先进性教育的基础上，组织全体党员认真学习了胡锦涛同志提出的“八荣八耻”的内容，要求充分理解其深刻的内涵，每个党员写一篇800字以上的学习心得。之后，又将学习活动扩大到全体队员，要求每个班组推荐两篇非党员同志写的学习心得。并要求将正确的荣辱观贯彻在工作中，体现在行动上，切实做到执法为民，服务于民。5月份，分队召开学习交流会，队干部和部分队员谈了学习体会，大家谈到城管监察队员要做遵纪守法的模范、为民服务的模范、团结友爱的模范、和履职尽责的模范。不但自己要树立正确的荣辱观，还要教育相对人知法懂法，明白违法者为耻、配合执法为荣的道理。钱建航同志在发言中谈到：“一名城管监察队员，你在学习“八荣八耻”活动中要承担什么样的责任？发挥出怎样的作用？我作为管辖临汾社区城市管理的管理者，深深感到责任重大，临汾社区是全国文明单位，决定着对该辖区管理要求高、标准高、起点高，由于临汾特定的地位，要求管理者的管理水平必须高标准、严要求，要用“八荣八耻’来指导我们工作的全过程，首先作为一名行政执法人员，要有内强素质、外塑形象的思想，从点滴事着手，从老百姓最关心的事做起，来践行“八荣八耻”，落实到具体工作中去，城管执法工作是一项综合性非常强的工作，面对执法对象都是弱势群体，怎样处理这对矛盾，这不仅要有丰富的法律、法规知识，而且更需要有对工作的一份责任心，来化解各种矛盾，保住一方平安，让百姓高兴，让党放心！”二是分队党支部组织人员进入社区学校进行宣传。依据大队党委“八荣八耻” 宣传教育的要求，在临汾地区开展开展大手牵小手活动，进行“以爱护市容为荣，以损坏市容为耻”的宣传教育，带领市民、学生走上大街，进行城管法律知识的宣传和市容卫生的清理活动。4月份，分队干部带领四名监察队员来到岭南中学初一、初二两个年级组，带领师生一起到汾西路上清除黑色广告。监察队员在指导学生清理黑色广告的同时，不适时机的向学生进行社会主义荣辱观教育，要求同学们从自我做起，遵守城管法规，保护城市环境，做“知荣辱、讲文明、迎世博”的小带头人。通过先进性教育和荣辱观的宣传教育活动，分队党员加强了党性修养，坚定了理想信念，广大队员树立了正确的世界观、人生观和价值观，为圆满完成城管监察任务打下了扎实的基础。