在城市管理工作会上的讲话

同志们： 

去年我们组织开展了“城市管理年”活动，今年我们围绕-----目标，进一步加大城市管理力度，城市管理工作全社会重视程度、群众对城市管理工作满意程度都有明显提高。与此同时市新一届市委、市政府“五城联创”奋斗目标的提出对城管工作给予了更高的要求。新的形势与任务要求我们对过去一个阶段的工作进行总结，及时查摆存在的问题，明确下一步城管工作思路和重点，动员全市上下紧紧围绕精细化管理要求，理清思路，明确重点、积极行动、狠抓落实，为打造全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市新形势再创佳绩，再立新功。下面，结合今天的会议精神，我讲三点意见：

一、“城市管理年”和今年上半年的城市管理工作值得充分肯定
 
？？？年是我市的“城市管理年”。我们以提高城市综合环境质量这一原则为出发点，以各项有针对性的活动为载体，围绕“城市管理年”活动要求，不断创新管理理念和方法，狠抓了各项工作落实，使城市管理水平明显提升。主要表现在：
 
一是市容和环境卫生面貌明显改观。先后组织开展了“迎节庆、治脏乱、树新风”、“迎国庆创文明”万人治脏活动、“市容环境综合整治百日行动”等一系列市容环境综合整治或专项整治活动，清除了大量垃圾死角，美化了主要景观道路，查处各类违法建设 起、面积平方米，强行拆除  起、面积 平方米。通过整治，较大程度上改变了城市脏乱差的状况。

二是城市交通和市场秩序进一步规范。共查纠机动车交通违规  多起，纠正行人和非机动车辆交通违规  余起，查处非法营运车辆 多台，面向社会招聘了一批交通协管理员维护交通秩序，效果明显。市场管理工作得到加强，规范出店经营多户、违章经营 多起，对几大夜市、集贸市场和光明路等市场，进行了整治。

三是市区生活环境质量明显改善。环境保护工作力度加大，工业废气污染、生活污染、水污染以及噪声污染得到有效治理，空气质量明显提高。城市绿化取得实效，在  路等10余条道路以及林海园等14处游园、广场栽植各类果树、花木4万余株，对市区绿地广场果木和基础设施进行了全面的修剪养护。加大沿街污染源治理力度，共清理占道车辆维修装饰点34处，清理违章修洗车及门店制作224家，进一步改善了城市居民的生活环境。

四是沿街综合整治取得新成效。共整治城市道路 条，拆除有碍观瞻的建筑物 多平方米， ，刷新卷闸门 个，建设景观围墙 米，装饰美化楼体平方米，铺装人行道 平方米，弱电线路入地 米。深入实施城市亮化和绿化工程，在桥梁、广场、主干道安装了一批景观灯具，亮化楼体 余座，安装大型电子屏幕 处，栽植果木和花树万棵，沿路绿化 平方米，立体绿化桥梁 座。

五是城市基础设施建设得到加强。新修、改造城市道路 多条。对市区道路进行了全面养护，完成人行道维修面积 平方米，整修游园道路  平方米。疏挖大排水出口明渠 万多米、窨井 座次、排水管道 米。新建公厕 座、垃圾中转站 座，在主次干道增设果皮箱个。实施“五桥三场一路”亮化工程，安装各类景观灯具 套、照明灯  基、 盏。

在“城市管理年”活动中，通过市容环境卫生的综合整治、城市运行秩序的规范、深入实施城市绿化工程、城市“乱源”的治理、城市基础设施的完善，带动了城市面貌的进一步改善。
 
今年以来，配合  召开，我们又迅速掀起了全市市容环境卫生整治的高潮，以前所未有的力度狠抓城市环境卫生的治理，取得实实在在的治理效果，突出表现在以下几个方面：
 
一是大力实施了村园升级改造工程。高标准完成了中银广场绿化美化改造，对黄河西路进行了绿化，实施了 绿美化改造 。按照全省一流，精心打造了迎宾大遂。对全市城市景观道路和公共游园达到了绿化升级改造，提升了城市绿化水平。
 
二是大力实施城市基础设施完善工程。投资近4万元，完成了  的立体亮化工程，营造了靓丽璀璨的城市夜景。提高了城市基础设施的管养标准，提升了管理质量。进一步完善了公交待市政基础设施。
 
三是大力实施了城市环境卫生的整治工程。努力打造“全省最干净”的城市，全社会动员开展了系列治脏活动， 多年的垃圾死角得到彻底治理。启动了园区治街门店配备垃圾容器工程，实施了垃圾袋装化管理。加大了道路清扫保洁工作力度，消除了保洁空白点，提高了道路清扫保洁标准。组织实施了大规模的公厕改造，市区所有旱厕基本实现了水冲化，全市所有公厕全部负责开放。
 
四是大力实施城市运行秩序整顿工程。深入实施“三街”管理，整顿了经营秩序，进一步规范了早夜市摊群，治理了流动经营、店外经营。以治理乱停乱放和违法营造为重点，开展了城市交通秩序公交出租行业的治理。进一步规范了大型广告牌的设置，拆除破旧广告牌150多个，更新40多个。
 
五是大力实施提升市民素质工程。组织开展了“迎接食品节、人人讲文明”万人动员大会。组织了各类各级文明礼仪学校，向市民传授了“讲文明、懂礼仪”的知识。
 
今年以来，城市管理通过实施“五大工程”，特别是城市环境卫生整治工程，城市管理工作取得了实实在在的效果，城市环境卫生为之一净、城市面貌为之一亮。
 
www.jiaoshi66.com 回顾“城市管理年”和上半年的工作，主要有以下几点经验：
 
（一）领导重视是城市管理工作顺利推进的前提。市委、市政府高度重视城市管理工作，切实将其摆上重要位置，多次召开会议进行研究；市委市政府领导经常带领有关部门负责同志视察城市管理工作。市人大、市政协多次组织人大代表和政协委员视察评议城市管理工作，亲自听取人大代表、政协委员的意见和建议，并参加民主测评。各级各部门也都高度重视，加强领导，配合联动，全市形成了齐抓共管的良好工作格局。
 
（二）更新理念是城市管理工作顺利推进的关键。按照和谐社会建设的要求，结合 农村城市特征明显、城中村居民较多、城市管理对象复杂的实际，树立“标本兼治、堵疏结合、先疏后堵”的管理理念，大力推行文明执法和人性化管理，在保持社会稳定的同时，提高了城市管理水平。
 
（三）创新机制是城市管理工作顺利推进的保障。先后出台了《城市管理考核暂行办法（试行）》、《城市容貌标准》等一系列文件。建立了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度，较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细的问题，全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。
 
（四）形成合力是城市管理工作顺利推进的基础。在市城管委的统一领导下，各级各部门和广大群众服从大局，密切配合，形成了齐抓共管的联动合力。各城市管理责任单位都建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，加强了对城管工作的组织领导，并紧紧围绕全市统一安排和整体工作部署，精心组织本区域，本部门的工作落实。各区、各部门在落实过程中谋实招、出实效、思创新，实施了不少好的措施，取得了良好的效果。探索了城市管理的社会行动，让人民群众参与城市管理，融入城市管理的五项活动中，带动了城市管理水平的提升。通过采取 开办专题讲座、在新闻媒体开设专栏、组织开展 等形式，提高市民的城市管理意识，为城市管理工作打下了良好的社会基础。我市新闻宣传媒体关注城市管理工作推进，为城管工和的开展“教与呼”，及时宣传和报道了大量的城市管理工作信息，坚持了正确的宣传导向，营造了浓厚的舆论氛围。
 
在肯定成绩的同时，还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在不小差距。“脏”的问题解决不彻底。个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾随处可见；部分路边、居民小区、城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在，乱倒垃圾还没有得到根治，公厕免费开放后管理水平有所降低，环卫设施建设滞后。“乱”的问题还没有得到根治。各类违法建设有抬头的趋势；占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点现象存在反弹，个别路段、小区外水果摊乱摆乱放；非机动车乱摆乱放；部分路段弱电架设不规范，乱拉乱扯。“差”的问题还解决得不到位。一些地方整治不细，主次干道、花带花坛之间路面破损、黄土裸露，绿化带内植物枯死；一些沿街门店门头字号设置不规范、档次较低；一些地方油烟扰民、噪声扰民，群众投诉不断。二是长效管理体制机制不活。现在我们抓城市管理工作，还是基本上采取的是领导检查、集中行动、开展专项治理等措施。这些措施确实有效果，也是必不可少的手段，但这些措施和手段不是长效化的东西。要使城市管理工作真上台阶、上水平，必须建立起规范、高效的长效管理体制和机制，以长效化的管理体制和机制促进城市管理工作纳入制度化、规范化的管理轨道，从根本上解决城市管理中存在缺位、越位、失位现象。三是城市管理投入渠道单一。现在有一种现象，一安排城市管理工作，各区、各部门都首先提出增拔经费，增加投入。城市管理上水平、上台阶，增加财政投入上必要的，也是必须的，但是都依靠财政投入也是错误的、有害的。城市是一种资源，城市管理任务之一就是如何将这一资源最优化配置、最大程度地发挥作用。我们必不断加大城市管理服务领域的市场化、专业化、社会化进程，推进公共服务领域的改革，让社会资金参与进来，实现公共服务领域的良性、滚动发展。在这方面我们的探索实践力度还不够，办法还不多。
 
二、认清形势，明确任务，促进城市管理工作迈上新台阶
 

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